Гражданский кодекс часть 1

Нижнеингашский районный суд Красноярского края в составе судьи Симаковой И.А., при секретаре Волошиной К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница» о взыскании заработной платы,

установил:

ФИО1 обратилась с исковыми требованиями к краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Нижнеингашская районная больница» (далее больница), о взыскании с ответчика в ее пользу заработной платы за период с октября 2017 года по август 2018 года, в размере 44589,63 рублей.

Требования мотивирует тем, что истец работает в КГБУЗ «Нижнеингашская РБ» в должности уборщика служебных помещений, и в период с октября 2017 года по август 2018 года работодатель производил начисление и выплату ей заработной платы не в полном объеме, поскольку размер вознаграждения за труд составил менее установленного размера оплаты труда в Российской Федерации.

На заявленные требования ответчиком представлены возражения, согласно которым размер минимальной заработной платы с 01 сентября 2018 года согласно приказу № 252 от 07 сентября 2018 года составляет – 17861,00 руб., который включает в себя должностной оклад, стимулирующие и компенсационные выплаты, в том числе начисления по районному коэффициенту и надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями; до 01 января 2018 года минимальная заработная плата в Нижнеингашском районе составляла 6371,00 руб. Кроме этого, ответчик не согласен с исковыми требованиями истца в части взыскания заработной платы за период с 01 октября 2017 года по 27 февраля 2018 года, ссылаясь на ст. 392 ТК РФ.

Стороны в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены истец и ответчик просят рассмотреть дело без своего участия.

Согласно положениям ч. 3-5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации; величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации является основной государственной гарантией по оплате труда работников;

В силу ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно указанной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

При этом согласно ст. 2 ТК РФ обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда. Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса РФ, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2016 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7500 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 года № 460-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июля 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 7800 рублей в месяц.

В силу ст. 3 Федерального закона от 28.12.2017 № 421-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 9489 рублей в месяц.

Согласно ст.1 Федерального закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (в ред. от 07.03.2018 года) с 1 мая 2018 года установлен минимальный размер оплаты труда в размере 11 163 рублей в месяц.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 07.12.2017 года № 38-П (п.4.2) в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст.37) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным.

Как следует из содержания ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

На территории Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате, в соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 года № 1029, а также Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24.09.1989 года № 794 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Иркутской области и Красноярского края». На территории Нижнеингашского района Красноярского края применяется процентная надбавка к заработной плате в размере 30% заработной платы.

Пунктом 1 Постановления администрации Красноярского края от 21.08.1992 года №311-П «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» установлено, что к заработной плате работников предприятия и организаций, расположенных на территории городов и районов согласно приложению применяются повышенный районный коэффициент - 1,3.

Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

В соответствии с ч.1, ч.3 и ч.4 ст.133.1 ТК РФ в субъекте РФ региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, который определяется с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации и не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта РФ и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой ст. 48 настоящего кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном частями шестой - восьмой настоящей статьи, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте РФ при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности) (ч. 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ). При этом ст.133.1 ТК РФ не предусматривает полномочия социальных партнеров, заключающих указанное соглашение, помимо размера минимальной заработной платы самостоятельно определять правила о включении в нее каких-либо выплат, в частности районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок.

В соответствии с Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Красноярском крае от 23.12.2016 года, размер минимальной заработной платы для работников муниципального образования в Нижнеингашском районе составляет 10592 рубля. Соглашение вступает в силу с 1 января 2017 года и действует по 31 декабря 2017 года.

Таким образом, ФИО1, работающей в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда; повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае - районный коэффициент и процентная надбавка).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, размер начисленной и выплаченной истцу заработной платы без учета районного коэффициента и северной надбавки был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушены трудовые права истицы при начислении и выплате ей заработной платы за вышеуказанный период времени. Ежемесячная заработная плата истца, полностью отработавшего в спорный период месячную норму рабочего времени, в соответствии с требованиями действующего законодательства, должна составлять: с января 2017 года по июнь 2017 года (включительно) - не менее 12000 рублей (7500 рублей х 30% х 30%) в месяц; с июля 2017 года по декабрь 2017 года (включительно) - не менее 12480 рублей (7800 х 30% х 30 %); с января 2018 года по апрель 2018 года (включительно) - не менее 15182,4 рублей (9489 х 30% х 30 %); с мая 2018 года - не менее 17860,8 рублей (11163 х 30% х 30 %).

КГБУЗ «Нижнеингашская РБ» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, счета в кредитных организациях и (или) лицевые счета в территориальном органе Федерального казначейства, министерстве финансов Красноярского края, печать со своим наименованием, бланки, штампы, от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражных, третейских судах в соответствии с законодательством Российской Федерации. Учредителем учреждения является Красноярский край, что подтверждается Уставом и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе.

В указанном учреждении истица работает в должности уборщицы служебных помещений с 18 октября 2017 года В соответствии с представленной суду копией трудового договора, выписками из лицевых счетов, заработная плата ФИО1 состоит из должностного оклада, компенсационных выплат (в т. ч. районный коэффициент - 30% и северная надбавка - 30%), стимулирующих выплат.

Как следует из выписок из лицевых счетов, ФИО1 начислена заработная плата с учетом районного коэффициента и северной надбавки: за октябрь 2017 года начислено и выплачено 9147,64 рублей (отработавшей 19 дней при норме по законодательству - 22 дня); за ноябрь 2017 года начислено и выплачено 10965,93 рублей (отработавшей 21 день при норме по законодательству - 21 день); за декабрь 2017 года начислено и выплачено 11892 рублей (отработавшей 21 день при норме по законодательству – 21 день); за январь 2018 года начислено и выплачено 11016 рублей (отработавшей 17 дней при норме по законодательству – 17 дней); за февраль 2018 года начислено и выплачено 11909,60 рублей (отработавшей 14 дней при норме по законодательству – 19 дней); за март 2018 года начислено и выплачено 11016 рублей (отработавшей 20 дней при норме по законодательству - 20 дней); за апрель 2018 года – 11013,66 рублей, с учетом оплаты больничного, произведенной в мае 2018 года 2620,52руб. (отработавшей 16 дней при норме по законодательству - 21 день); за май 2018 года – 11727,93 рублей, без учета оплаты больничного за апрель 2018 года 2620,52 (отработавшей 19 дней при норме по законодательству - 20 дней); за июнь 2018 года начислено и выплачено 12313 рублей (отработавшей 20 дней при норме по законодательству - 20 дней); за июль 2018 года начислено и выплачено 11045,98 рублей (отработавшей 21 день при норме по законодательству - 22 дня); за август 2018 года начислено и выплачено 11163 рублей (отработавшей 23 дня при норме по законодательству - 23 дня).

Учитывая имеющиеся в материалах дела сведения о начисленной заработной плате за спорный период времени работы ФИО1, работодатель недоначислил и невыплатил ей заработную плату, исходя из расчета:

-за октябрь 2017 года в сумме 1630,54 р.: (7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка / 22 дня (норма) х 19 дней (фактически отработано) – 9147,64 р. (фактически начислено);

-за ноябрь 2017 года в сумме 1514,07 р.: (7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 10965,93 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за декабрь 2017 года в сумме 1888 р.: (7800 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 11892 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за январь 2018 года в сумме 4166,4 р.: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 11016 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за февраль 2018 года в сумме 1897,95 р.: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка / 19 дней (норма) х 14 дней (фактически отработано)+ оплата за больничный 2620,52р. – 11909,6 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за март 2018 года в сумме 4166,4 р.: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 11016 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за апрель 2018 года в сумме 553,88 р.: (9489 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка / 21 день (норма) х 16 дней (фактически отработано), с учетом оплаты больничного в мае – 11013,66 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за май 2018 года в сумме 5239,83 р.: (11163 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка / 20 дн. (норма) х 19 дн. (фактически отработано) – 11727,93 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата, без учета оплаты больничного за апрель);

-за июнь 2018 года в сумме 6697,8 р.: (11163 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка + стимулирующие 1150 р. – 12313 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за июль 2018 года в сумме 6393,35 р.: (11163 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка / 22 дня (норма) х 21 день (фактически отработано), с учетом оплаты отпуска – 11045,98 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата);

-за август 2018 года в сумме 6697,8 р.: (11163 рублей (МРОТ) х 30% районный коэффициент х 30% процентная надбавка – 11163 р. (фактически начисленная ответчиком заработная плата).

Итого: 1630,54+1514,07+1888+4166,4+1897,95+4166,4+553,88+5239,83+6697,8+6393,36+6697,8 =40846,03р.

Разрешая заявление представителя ответчика о применении последствий пропуска истцом срока для обращения в суд, с требованиями о взыскании части недополученной заработной платы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

Из п. 7.6 коллективного договора следует, что заработная плата выплачивается работнику не реже чем каждые пол месяца, а именно: 24 числа текущего месяца – выдача заработной платы за первую половину месяца, 9 число месяца, следующего за отчетным – выдача заработной платы за вторую половину месяца.

С требованием о взыскании недополученной суммы заработной платы за период с октября 2017 года по январь 2018 года включительно, истец обратилась 27 февраля 2019 года, то есть по истечении более чем 1 года со дня, когда истцу стало известно о нарушении своего права, что свидетельствует об истечении установленного ст. 392 ТК РФ срока для обращения в суд. При изложенных обстоятельствах, принимая во внимание, что пропуск срока для обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении части исковых требований, а именно о взыскании с ответчика недополученной заработной платы за период с октября 2017 года по январь 2018 года включительно, в размере 9199,01 рублей.

При изложенных обстоятельствах в остальной части суд находит требования истицы подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковые требования удовлетворить частично, взыскать с краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Нижнеингашская районная больница» в пользу ФИО1 не начисленную и невыплаченную часть заработной платы за февраль, март, апрель, май, июнь, июль и август 2018 года в размере 31647 рублей 02 копеек.

Взыскать с КГУЗ «Нижнеингашская районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1149,41 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Нижнеингашский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья