Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» к военнослужащему войсковой части ... Переплетчикову Виталию Сергеевичу о взыскании неосновательно полученных денежных средств на командировочные расходы,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» (далее – Управление) Маркелова И.В. обратилась в суд с иском к военнослужащему войсковой части ... Переплетчикову В.С., в котором указала, что Переплетчиков трижды в периоды с 16 апреля по 29 июня 2016 года, с 26 августа по 26 октября 2016 года и с 16 декабря по 2 марта 2017 года направлялся в Республику Таджикистан для выполнения специальных задач в составе сводного подразделения.

На основании авансовых отчетов № 233 от 17 августа 2016 года, № 427 от 27 декабря 2016 года и № 117 от 15 мая 2017 года, утвержденных командиром войсковой части ... ответчику были начислены командировочные расходы в размере 225649,12 руб., 253008, 68 и 293922,22 руб., соответственно, включая суточные в иностранной валюте за периоды непосредственного нахождения в ... с 5 мая по 28 июня 2016 года, с 26 августа по 25 октября 2016 года и с 16 декабря по 1 марта 2017 года.

Поскольку в соответствии с п. 125, 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700, командировками не считаются поездки военнослужащих направленных в составе подразделений и (или) привлекаемых к мероприятиям вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в пункте 58 настоящего Порядка, а также суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации, нахождение Переплетчикова в ... в указанные периоды не является командировкой, соответственно, ответчик без каких-либо оснований, установленных законом, иными правовыми актами приобрел имущество – денежные средства за счет Министерства обороны Российской Федерации.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 1102 ГК Российской Федерации, истец просит суд взыскать с ответчика Переплетчикова в пользу Управления неосновательное обогащение в общем размере 706322, 52 руб. то есть неосновательно полученные суточные при следовании по территории Российской Федерации и суточные в иностранной валюте за период нахождения на территории ...

Начальник Управления Маркелова И.В., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в суд не прибыла, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Переплетчиков, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суде не прибыл.

Командир войсковой части ... надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не прибыл, а его представитель Горбунова Т.А. в отзыве на исковое заявление просила исковые требования Управления к Переплетчикову удовлетворить и указала, что командир войсковой части ... выполнил свои контрольные функции и указания вышестоящего командования согласно телеграммам начальника штаба ... а также выполнение специальных задач в период нахождения в ... не является командировкой.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Выпиской из указаний начальника штаба ... подтверждается, что в соответствии с указаниями начальника ... в целях обеспечения своевременной, целенаправленной и качественной подготовки и проведения специального учения, к учениям привлечена маневренная группа из числа личного состава войсковой части ...

Согласно выписке из указаний начальника штаба ... в соответствии с указаниями начальника ... в целях современного реагирования на изменения военно-политической обстановки в ..., продлено пребывание маневренной группы войсковой части ... в составе двух комплексов со штатными расчетами на территории ...

Из выписки из указаний начальника ... следует, что в целях своевременного реагирования на изменения военно-политической обстановки в ... командующему войсками ... указано продлить пребывание маневренной группы войсковой части ... в составе штатных расчетов на территории ... до особого указания.

Из копии плана служебных командировок ... на 2016 год (п. 23452) следует, что из войсковой части ... подлежат направлению в город ... в апреле 2016 года военнослужащие для работы оперативных групп.

Согласно копии командировочного удостоверения № 156 от 11 апреля 2016 года, военнослужащий войсковой части ... Переплетчиков на основании указаний начальника штаба ... был направлен войсковую часть полевая почта ... для участия в специальном учении и выполнения служебного задания, где находился в период с 16 апреля по 29 июня 2016 года.

Из копии приказа (распоряжения) командира войсковой части ... следует, что Переплетчиков был направлен в войсковую часть полевая почта ... в период с 16 апреля по 29 июня 2016 года для участия в специальном учении и выполнения специального задания.

Согласно копии авансового отчета Переплетчикова № 233 от 17 августа 2016 года, по данному документу Управлением приняты к учету суточные в иностранной валюте в сумме 212310, 12 руб. и суточные в размере 300 рублей.

Копиями реестров № 3956 от 6 июня 2016 года, № 6627 от 19 августа 2016 года, платежных поручений № 741220 от 7 июня 2016 года, № 286278 от 23 августа 2016 года и платежной ведомости № 2287 подтверждается, что Переплетчикову в июне и августе 2016 года выплачены командировочные расходы, в том числе суточные при следовании по территории Российской Федерации в размере 300 руб. и суточные в иностранной валюте за период нахождения с 5 мая по 28 июня 2016 года на территории ... в размере 212310, 12 руб.

Согласно выписке из указаний начальника штаба ... в соответствии с указаниями начальника ... в целях выполнения специальных задач командиру войсковой части 63180 предписано осуществить к 20 августа 2016 года замену личного состава маневренной группы на территории 201 военной базы.

Согласно копии приказа (распоряжения) командира войсковой части ... от 20 августа 2016 года № 301, Переплетчиков направлен в войсковую часть полевая почта ... в период с 26 августа по 24 октября 2016 года для замены маневренной группы, а приказом командира войсковой части ... от 24 октября 2016 года № 391 срок пребывания там Переплетчикова продлен на 5 суток.

Согласно командировочному удостоверению № 446 от 24 августа 2016 года, военнослужащий войсковой части ... Переплетчиков на основании указаний начальника штаба ЦВО № 14/19/472/2 от 12 августа 2016 года направлен в войсковую часть полевая почта ... для замены маневренной группы, где находился в период с 26 августа по 26 октября 2016 года.

Из авансового отчета Переплетчикова № 427 от 27 декабря 2016 года следует, что Управлением по данному документу приняты к учету суточные в иностранной валюте в сумме 227095,68 руб. и суточные в размере 300 рублей.

Копиями платежных поручений № 312741 от 26 августа 2016 года, № 386034 от 2 февраля 2017 года, реестров № 6732 от 24 августа 2016 года, № 433 от 30 января 2017 года, платежных ведомостей № 2358, 229, подтверждается, что Переплетчикову в августе 2016 и феврале 2017 года выплачены командировочные расходы, в том числе суточные при следовании по территории Российской Федерации в размере 300 руб. и суточные в иностранной валюте за период нахождения с 26 августа 2016 года по 25 октября 2016 года на территории ... в размере 227095,68 руб.

Согласно выписке из указаний начальника штаба ... в соответствии с указаниями начальника ... в целях своевременного реагирования на изменения военно-политической обстановки в ..., командиру войсковой части ... предписано к 15 декабря 2016 года осуществить замену личного состава маневренной группы на территории ...

В соответствии с копией плана служебной командировки ... на 2017 год (п. 1), из войсковой части ... подлежат направлению в город ... в январе 2017 года военнослужащие для работы оперативных групп.

Согласно копии приказа (распоряжения) командира войсковой части ... Переплетчиков направлен в войсковую часть полевая почта ... в период с 16 декабря 2016 года по 2 марта 2017 года для замены маневренной группы.

Согласно командировочному удостоверению № 716 от 15 декабря 2016 года, военнослужащий войсковой части 63180 младший сержант Переплетчиков на основании указаний начальника штаба ЦВО № 14/19/451/23,24 от 5 декабря 2016 года и п. 1 плана командировок на 2017 год направлен в войсковую часть полевая почта 01162, дислоцированную в городе Душанбе Республики Таджикистан, для замены оперативной группы, где находился в период с 16 декабря 2016 года по 2 марта 2017 года.

Из авансового отчета Переплетчикова № 117 от 15 мая 2017 года следует, что по данному документу Управлением приняты к учету суточные в иностранной валюте в сумме 266016,72 руб. и в размере 300 рублей.

Копиями платежных поручений № 521853 от 28 февраля 2017 года, № 167718 от 18 мая 2017 года, реестров № 1143 от 22 февраля 2017 года, № 3462 от 16 мая 2017 года, платежных ведомостей № 486, 1396, подтверждается, что Переплетчикову в феврале и мае 2017 года выплачены командировочные расходы, в том числе суточные при следовании по территории Российской Федерации в размере 300 руб. и суточные в иностранной валюте за период нахождения с 16 декабря 2016 года по 1 марта 2017 года на территории Республики Таджикистан в размере 266016,72 руб.

Выписками из приказов командира войсковая часть полевая почта ... подтверждается, что Переплетчикову установлено льготное исчисление выслуги лет для назначения пенсий – один месяц службы за три месяца прохождения военной службы как выполняющим задачи при вооруженном конфликте на территории ... в период, соответственно, с 16 апреля по 29 июня 2016 года, с 26 августа по 26 октября 2016 года и с 16 декабря по 2 марта 2017 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-Ф3 «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 118 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 ноября 2011 года № 2700 (далее – Порядок), военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы, в том числе возмещаются суточные расходы.

Согласно подп. «з» п. 125 Порядка (в ранее действовавшей редакции) не считаются командировками поездки военнослужащих, направленным в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач по боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы и (или) привлекаемым к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в пункте 58 Порядка.

На основании п. 58 Порядка военнослужащим за период непосредственного участия в составе воинской части (подразделения, сводного подразделения) в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определяемому Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц.

В соответствии с п. 130 Порядка суточные не выплачиваются военнослужащим, направленным на территории иностранных государств, за участие в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 Инструкции о планировании служебных командировок, наградного фонда и фонда единовременных денежных пособий, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02 мая 2012 года № 1055, служебная командировка - направление военнослужащего (лица гражданского персонала) по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (организации, подразделения), в которой военнослужащий (лицо гражданского персонала) проходит военную службу (работает).

Анализируя фактические обстоятельства и имеющиеся в деле доказательства, связанные с направлением ответчика на территорию ..., а также учитывая цели и задачи его пребывания там, военный суд приходит к выводу, что по смыслу вышеприведённых норм Переплетчиков в периоды с 5 мая по 28 июня 2016 года, с 26 августа по 25 октября 2016 года и с 16 декабря по 1 марта 2017 года, то есть трижды направлялся на территорию иностранного государства для участия в мероприятиях, указанных в п. 125, 130 Порядка, а его поездки не являлись служебной командировкой, в связи с чем права на получение суточных, он не имел.

Согласно ст. 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленного законом, иными правовыми актами оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренного ст. 1109 настоящего Кодекса.

Указанные положения и установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства свидетельствуют о том, что выплаченные Переплетчикову в качестве суточных денежные средства: в июне и августе 2016 года – в общем размере 212610,12 руб., в августе 2016 и феврале 2017 года – в общем размере 227395,68 руб. и в феврале и мае 2017 года – в общем размере 266316,72 руб., а всего в сумме 706322,52 руб. являются неосновательным обогащением, поскольку они получены им без установленных законодательством оснований, которое должно быть им возвращено в Управление.

При этом, расчетными листами денежного довольствия ответчика Переплетчикова за январь, февраль и июнь 2017 года подтверждается, что из выплаченных ему суточных финансовым органом Министерства обороны Российской Федерации в соответствии со ст. 217 Налогового кодекса Российской Федерации удержан подоходный налог (13 процентов) с подлежащих налогообложению сумм суточных в размере 74 810,12, 74 595,68 и 76 016,72 руб., соответственно, в размере 9725, 9697 и 9882 руб., а всего с выплаченных Переплетчикову суточных в доход государства удержан подоходный налог в размере 29304 руб. (74810,12 / 100 х 13, 74595,68 / 100 х 13 и 76016,72 / 100 х 13), что сторонами не оспаривается, в связи с чем сумма подоходного налога, удержанная с Переплетчикова в доход государства, возмещению с ответчика не подлежит.

Вместе с тем, ответчик Переплетчиков добровольно не возвратил оставшуюся часть неосновательно полученных денежных средств, в связи с чем суд приходит к выводу, что с последнего следует взыскать в пользу Управления оставшуюся сумму задолженности в размере 677018,52 руб., тем самым удовлетворить требования истца частично.

Также суд считает установленным, что полученные ответчиком Переплетчиковым денежные средства не относятся к выплатам, предусмотренным ч. 3 ст. 1109 ГК Российской Федерации, в отношении которых установлен запрет на взыскание, поскольку командировочные расходы в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и п. 2 Порядка, в состав денежного довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации не входит, а являются отдельными выплатами.

При этом, под указанными в данной норме средствами к существованию понимаются регулярно выплачиваемые гражданину денежные суммы, обеспечивающие его повседневные потребности, в связи с чем к их числу нельзя отнести дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные).

В соответствии со ст. 103 ГПК Российской Федерации и ст. 50, 61.1, 61.2 БК Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой был освобожден истец, подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» к военнослужащему войсковой части ... Переплетчикову В.С. о взыскании неосновательно полученных денежных средств на командировочные расходы, – удовлетворить частично.

Взыскать с Переплетчикова Виталия Сергеевича в пользу Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» 677018 (шестьсот семьдесят семь тысяч восемнадцать) рублей 52 копейки в счет неосновательно полученных денежных средств на командировочные расходы.

Взыскать с Переплетчикова Виталия Сергеевича в бюджет муниципального образования «...» государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в размере 9970 (девять тысяч девятьсот семьдесят) рублей 19 копеек.

В удовлетворении исковых требований Федерального казенного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Оренбургской области» о взыскании с Переплетчикова В.С. денежных средств в размере, превышающем присужденную сумму, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Н. Левковицкий