Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Салмандибирова Р.С. к администрации МР «Кизилюртовский район» РД о признании незаконным действий администрации, выразившееся в отказе выплачивать 2000 рублей в месяц материального обеспечения как участнику Венгерских событий 1956 года и обязать администрацию МР «Кизилюртовский район» вынести соответствующее решение о выплате ежемесячного пособия по 2000 рублей в месяц с 23.06.2004 года и взыскание морального ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

Салмандибиров Р.С. обратился в суд с заявлением к администрации МР «Кизилюртовский район» РД о признании незаконным действий администрации, выразившиеся в отказе выплачивать 2000 рублей в месяц материального обеспечения как участнику Венгерских событий 1956 года и просит обязать администрацию МР «Кизилюртовский район» вынести соответствующее решение о выплате ежемесячного пособия по 2000 рублей в месяц с 23.06.2004 года и взыскание морального ущерба и просит удовлетворить.

В обоснование своего заявления на судебном заседании Салмандибиров Р.С. пояснил, что он является участником Венгерских событий, которые приравнены к участникам ВОВ и имеет удостоверение участника Ветерана, также он инвалид первой группы.

В соответствии с ФЗ от 12.01.1995 года «О Ветеранах» и Указа Президента РФ от 07.05.2008 года №714, Указа Государственного Совета РД от 23 июня 2004 года №160 и Указа РД от 08.04.2010 №100 «о дополнительных мерах улучшения материального обеспечения участников ВОВ 1941-1945 годов» он имеет право на получение дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения в размере 2000 рублей.

В 2012 года он обращался в администрацию МР «Кизилюртовский район» РД, Президенту РД и Правительству РД с заявлением о выплате ему пожизненного материального обеспечения согласно Указу президента РД от 08.04.2010 года №100. Однако ими был дан однозначный ответ, что выплата дополнительного пожизненного материального обеспечения на него не распространяется.

Своими действиями администрация МР «Кизилюртовский район» нарушает его права и законные интересы, в связи с чем он просит признать бездействия незаконными и обязать администрацию МР «Кизилюртовский район» внести соответствующее решение о выплате ежемесячного пособия по 2000 рублей в месяц начиная с 23.06.2004 года, также взыскать в его пользу компенсацию морального ущерба в сумме 40000 рублей, так как не выполняются его законные требования.

Представитель МР «Кизилюртовский район» РД Ханмурзаев Т.Б. требования заявителя не признал и пояснил, что считает их необоснованными, не предусмотренными действующим законодательством, считает не подлежащими удовлетворению.

Согласно положений, выраженных в Указе Президента РД от 08.04.2010 N 100 "О дополнительных мерах по улучшению материального обеспечения участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период «Второй мировой войны" установлен перечень категорий граждан, получателей дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения.

Согласно ч. 1 Указа участникам Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов выплата составляет в размере 2000 рублей в месяц.

Данные выплаты имеют целевое назначение и субъектный характер.

Доводы истца о возможном праве на получение данных выплат ничем не обоснованы и лишены как правовой, так и материальной аргументации, так как не предусмотрены в природе права.

Тот факт, что указанные выплаты не предусмотрены лишний раз подтверждается выдержкой из доклада уполномоченного по правам человека в РД от 28.02.2013 "О деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан в 2012 году". В частности - «В 2012 году уполномоченным были внесены следующие предложения президенту Республики Дагестан по улучшению ситуации в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Республике Дагестан: о внесении дополнений в Указ Президента Республики Дагестан от 8 апреля 2010 года N 100 "О дополнительных мерах по улучшению материального обеспечения участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и бывших узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период «Второй мировой войны" с целью закрепления права получения дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения для ветеранов - участников венгерских событий 1956 года, которые приравнены к участникам Великой Отечественной войны, но не отнесены к числу лиц, имеющих право на указанное дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение».

В данной связи вопрос пожизненного ежемесячного материального обеспечения для ветеранов - участников Венгерских событий стоит лишь в перспективе и никак не может обосновывать материальные претензии истца к администрации МР «Кизилюртовский район» на текущий момент времени, так как сам предмет иска лишен изначально юридической основы. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении требований заявителя.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления Салмандибирова С. по следующим основаниям:

Согласно копии удостоверения выданного 19 ноября 2005 года УСЗН в МО «Кизилюртовский район» РД серии ВВ № Салмандибиров Р.С. ветеран-участник в установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах».

Согласно справке выданной ГУ ОПФР РФ Пенсионного фонда в Ахвахском районе РД Салмандибиров Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения получает ежемесячную денежную выплату по категории участники ВОВ, ставшие инвалидами на основании п. 2 ст. 15 ФЗ «О Ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ.

Согласно справке выданной ГУ ОПФР РФ Пенсионного фонда в Ахвахском районе РД Салмандибиров Р.С. получает пенсию по старости, также компенсационную выплату за уход и ДМО 60 лет Победы 1000 рублей.

Суду истцом представлена переписка с ответчиками по делу обосновывающая доводы по сути иска.

Согласно ч. 1 ст. 1 ст. 2 «О Ветеранах» следует, что ветеранами войны являются лица, непосредственно принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечение воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Однако действующее законодательство, та же ст. 2 Закона «О ветеранах», не отождествляет участников Великой Отечественной войны со всеми лицами, отнесенными к ветеранам Великой Отечественной войны. Так, указанной статьей определен исчерпывающий перечень и иных лиц, которые также могут быть отнесены к ветеранам войны, но не могут быть признаны ее участниками. В разделе 1 этого перечня, входят и лица участвовавшие в боевых действиях в Венгрии в 1956 году, то есть Салмандибиров Р.С. по действующему законодательству имеет статус ветерана ВОВ, но не может быть признан непосредственным ее участником.

Согласно Указа Государственного Совета РД от 23 июня 2004 года №160 «О дополнительных мерах социальной поддержки участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 года.

Согласно Указа Президента РД №100 от 08.04.2010 года «О дополнительных мерах по улучшению материального обеспечения участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с 65-летием Победы ВОВ 1941-1945 годов в целях улучшения материального обеспечения участников ВОВ постановлено установить с 1-го апреля 2010 года дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение: участникам ВОВ 1941-1945 годов в размере 2000 рублей в месяц.

Действие указанных нормативно-правовых актов на участников Венгерских событий не распространяется, поскольеу дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение установлено непосредственно участникам ВОВ 1941-1945 годов и имеет адресный характер. То есть по своему правовому смыслу Указ президента РД имеет целевую направленность, а именно установление с 01.04.2010 года дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения участникам ВОВ 1941-1945 г.г., в размере 2000 рублей в месяц, а не лицам, приравненным к непосредственным участникам ВОВ 1941-1945 годов каким по закону является Салмандибиров Р.С.

Доводы истца о том, что он как участник боевых действий в подавлении мятежа в Венгрии в 1956 году является по своему статусу субъектом Федерального Закона «О ветеранах» и на него должна распространятся эта мера социальной поддержки, так как ст. 2 Закона «О ветеранах» не отождествляет участников ВОВ со всеми лицами, отнесенными в ветеранам ВОВ и определяет исчерпывающий перечень лиц, которые могут быть признаны участниками, а Указ Президента РД просит исключительно персонифицированный характер рассчитан только на участников ВОВ 1941-1945 годов не могут быть приняты во внимание.

С учетом вышеизложенного суд считает, что требования заявителя о выплате ежемесячного пособия по 2000 рублей в месяц начиная с 23.06.2004 года по настоящее время, и взыскании морального ущерба противоречит закону.

Оснований предусмотренных ст. 150-151 ГК РФ, также не имеется

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Салмандибирова Р.С. к администрации МР «Кизилюртовский район» РД о признании незаконными действий администрации, выразившиеся в отказе выплачивать 2000 рублей в месяц материального обеспечения как участнику Венгерских событий 1956 года и обязать администрацию МР «Кизилюртовский район» вынести соответствующее решение о выплате ежемесячного пособия по 2000 рублей в месяц с 23.06.2004 года по настоящее время и взыскание морального ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий З.К. Омарова