Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ФИО1 к администрации МР «Кизилюртовский район» РД о признании незаконным действий администрации, выразившееся в отказе выплачивать 2000 рублей в месяц материального обеспечения как участнику Венгерских событий 1956 года и обязать администрацию МР «Кизилюртовский район» вынести соответствующее решение о выплате ежемесячного пособия по 2000 рублей в месяц с 23.06.2004 года и взыскание морального ущерба,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с заявлением к администрации МР «Кизилюртовский район» РД о признании незаконным действий администрации, выразившиеся в отказе выплачивать 2000 рублей в месяц материального обеспечения как участнику Венгерских событий 1956 года и просит обязать администрацию МР «Кизилюртовский район» вынести соответствующее решение о выплате ежемесячного пособия по 2000 рублей в месяц с 23.06.2004 года и взыскание морального ущерба и просит удовлетворить.

В обоснование своего заявления на судебном заседании ФИО1 пояснил, что он является участником Венгерских событий, которые приравнены к участникам ВОВ и имеет удостоверение участника Ветерана, также он инвалид первой группы.

В соответствии с ФЗ от 12.01.1995 года «О Ветеранах» и Указа Президента РФ от 07.05.2008 года №714, Указа Государственного Совета РД от 23 июня 2004 года №160 и Указа РД от 08.04.2010 №100 «о дополнительных мерах улучшения материального обеспечения участников ВОВ 1941-1945 годов» он имеет право на получение дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения в размере 2000 рублей.

В 2012 года он обращался в администрацию МР «Кизилюртовский район» РД, Президенту РД и Правительству РД с заявлением о выплате ему пожизненного материального обеспечения согласно Указу президента РД от 08.04.2010 года №100. Однако ими был дан однозначный ответ, что выплата дополнительного пожизненного материального обеспечения на него не распространяется.

Своими действиями администрация МР «Кизилюртовский район» нарушает его права и законные интересы, в связи с чем он просит признать бездействия незаконными и обязать администрацию МР «Кизилюртовский район» внести соответствующее решение о выплате ежемесячного пособия по 2000 рублей в месяц начиная с 23.06.2004 года, также взыскать в его пользу компенсацию морального ущерба в сумме 40000 рублей, так как не выполняются его законные требования.

Представитель МР «Кизилюртовский район» РД ФИО2 требования заявителя не признал и пояснил, что считает их необоснованными, не предусмотренными действующим законодательством, считает не подлежащими удовлетворению.

Согласно положений, выраженных в Указе Президента РД от 08.04.2010 N 100 "О дополнительных мерах по улучшению материального обеспечения участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период «Второй мировой войны" установлен перечень категорий граждан, получателей дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения.

Согласно ч. 1 Указа участникам Великой Отечественной войны 1941- 1945 годов выплата составляет в размере 2000 рублей в месяц.

Данные выплаты имеют целевое назначение и субъектный характер.

Доводы истца о возможном праве на получение данных выплат ничем не обоснованы и лишены как правовой, так и материальной аргументации, так как не предусмотрены в природе права.

Тот факт, что указанные выплаты не предусмотрены лишний раз подтверждается выдержкой из доклада уполномоченного по правам человека в РД от 28.02.2013 "О деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Дагестан в 2012 году". В частности - «В 2012 году уполномоченным были внесены следующие предложения президенту Республики Дагестан по улучшению ситуации в сфере соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Республике Дагестан: о внесении дополнений в Указ Президента Республики Дагестан от 8 апреля 2010 года N 100 "О дополнительных мерах по улучшению материального обеспечения участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов и бывших узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период «Второй мировой войны" с целью закрепления права получения дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения для ветеранов - участников венгерских событий 1956 года, которые приравнены к участникам Великой Отечественной войны, но не отнесены к числу лиц, имеющих право на указанное дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение».

В данной связи вопрос пожизненного ежемесячного материального обеспечения для ветеранов - участников Венгерских событий стоит лишь в перспективе и никак не может обосновывать материальные претензии истца к администрации МР «Кизилюртовский район» на текущий момент времени, так как сам предмет иска лишен изначально юридической основы. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении требований заявителя.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявления ФИО3 по следующим основаниям:

Согласно копии удостоверения выданного 19 ноября 2005 года УСЗН в МО «Кизилюртовский район» РД серии ВВ № ФИО1 ветеран-участник в установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах».

Согласно справке выданной ГУ ОПФР РФ Пенсионного фонда в Ахвахском районе РД ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения получает ежемесячную денежную выплату по категории участники ВОВ, ставшие инвалидами на основании п. 2 ст. 15 ФЗ «О Ветеранах» от 12.01.1995 №5-ФЗ.

Согласно справке выданной ГУ ОПФР РФ Пенсионного фонда в Ахвахском районе РД ФИО1 получает пенсию по старости, также компенсационную выплату за уход и ДМО 60 лет Победы 1000 рублей.

Суду истцом представлена переписка с ответчиками по делу обосновывающая доводы по сути иска.

Согласно ч. 1 ст. 1 ст. 2 «О Ветеранах» следует, что ветеранами войны являются лица, непосредственно принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечение воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Однако действующее законодательство, та же ст. 2 Закона «О ветеранах», не отождествляет участников Великой Отечественной войны со всеми лицами, отнесенными к ветеранам Великой Отечественной войны. Так, указанной статьей определен исчерпывающий перечень и иных лиц, которые также могут быть отнесены к ветеранам войны, но не могут быть признаны ее участниками. В разделе 1 этого перечня, входят и лица участвовавшие в боевых действиях в Венгрии в 1956 году, то есть ФИО1 по действующему законодательству имеет статус ветерана ВОВ, но не может быть признан непосредственным ее участником.

Согласно Указа Государственного Совета РД от 23 июня 2004 года №160 «О дополнительных мерах социальной поддержки участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение участникам Великой Отечественной войны 1941-1945 года.

Согласно Указа Президента РД №100 от 08.04.2010 года «О дополнительных мерах по улучшению материального обеспечения участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» в связи с 65-летием Победы ВОВ 1941-1945 годов в целях улучшения материального обеспечения участников ВОВ постановлено установить с 1-го апреля 2010 года дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение: участникам ВОВ 1941-1945 годов в размере 2000 рублей в месяц.

Действие указанных нормативно-правовых актов на участников Венгерских событий не распространяется, поскольеу дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение установлено непосредственно участникам ВОВ 1941-1945 годов и имеет адресный характер. То есть по своему правовому смыслу Указ президента РД имеет целевую направленность, а именно установление с 01.04.2010 года дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения участникам ВОВ 1941-1945 г.г., в размере 2000 рублей в месяц, а не лицам, приравненным к непосредственным участникам ВОВ 1941-1945 годов каким по закону является ФИО1

Доводы истца о том, что он как участник боевых действий в подавлении мятежа в Венгрии в 1956 году является по своему статусу субъектом Федерального Закона «О ветеранах» и на него должна распространятся эта мера социальной поддержки, так как ст. 2 Закона «О ветеранах» не отождествляет участников ВОВ со всеми лицами, отнесенными в ветеранам ВОВ и определяет исчерпывающий перечень лиц, которые могут быть признаны участниками, а Указ Президента РД просит исключительно персонифицированный характер рассчитан только на участников ВОВ 1941-1945 годов не могут быть приняты во внимание.

С учетом вышеизложенного суд считает, что требования заявителя о выплате ежемесячного пособия по 2000 рублей в месяц начиная с 23.06.2004 года по настоящее время, и взыскании морального ущерба противоречит закону.

Оснований предусмотренных ст. 150-151 ГК РФ, также не имеется

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ФИО1 к администрации МР «Кизилюртовский район» РД о признании незаконными действий администрации, выразившиеся в отказе выплачивать 2000 рублей в месяц материального обеспечения как участнику Венгерских событий 1956 года и обязать администрацию МР «Кизилюртовский район» вынести соответствующее решение о выплате ежемесячного пособия по 2000 рублей в месяц с 23.06.2004 года по настоящее время и взыскание морального ущерба отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение месяца со дня оглашения.

Председательствующий З.К. Омарова