Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Патанина Александра Сергеевича к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Находке о признании безнадёжными к взысканию сумм,

УСТАНОВИЛ:

С 13.06.2002 г. по 16.10.2009 г. Патанин являлся предпринимателем без образования юридического лица. Решением Арбитражного суда Приморского края от 15.09.2005 г. с Патанина была взыскана в доход бюджета недоимка по налогу на добавленную стоимость за 4-й квартал 2004 г. в сумме 30589 руб., задолженность по пеням в сумме 146 руб. 82 коп., госпошлина в доход федерального бюджета в размере 1229 руб. 40 коп. Согласно выписке из лицевого счёта Патанина по состоянию на 31.12.2010 г. он имел задолженность по уплате налога на добавленную стоимость в размере 30589 руб., пеней – 20897 руб. 07 коп. и 8 руб. 52 коп., штрафа – 366 руб. 40 коп. и 100 руб. Как следует из акта сверки от 12.11.2010 г. недоимка по налогу составила 30389 руб., задолженность по пеням - 23482 руб. 58 коп., штрафам - 466 руб. 40 коп. Опредлением от 31.01.2011 г. Арбитражный суд Приморского края отказал ИФНС России по г.Находке в выдаче дубликата исполнительного листа, выданного по делу № А51-12936/2005.

Патанин полагал, что налоговый орган утратил возможность взыскания сумм, взысканных по решению суда, поскольку истёк срок исковой давности. Патанин указал на то, что он часто выезжает за границу и то обстоятельство, что за ним числится задолженность, создаёт для него трудности. При пересечении границы он вынужден объяснять, что срок взыскания задолженности истёк. С учётом изложенного, ссылаясь на ст. 59 п.1 Налогового кодекса РФ, Патанин просил установить факт безнадёжности взыскания НДС в сумме 30589 руб., штрафов – 100 руб. и 366 руб. 40 коп., пени – 8 руб. 52 коп.

Истец Патанин в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещён в установленном порядке.

Представитель истца Бучасов А.П. уточнил заявленные требования, просил признать безнадёжными к взысканию недоимку по НДС в сумме 30389 руб., задолженность по пеням и штрафам в указанном в иске размере. В обоснование исковых требований представитель истца указал на то, что недоимка была взыскана на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом ПК по делу № А51-12936/05 31-43 от 15.11.2005 г. Согласно ч.1 ст.21 Закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ исполнительные листы могут быть предъявлены к исполнению в течение трёх лет со дня вступления судебного акта в законную силу. В соответствии с ч.1 ст.36 указанного Закона исполнительное производство должно быть окончено в двухмесячный срок по основаниям, предусмотренным ст.47 Закона. Налоговая инспекция не предъявила исполнительный документ к исполнению в течение 5 лет. В настоящее время налоговый орган утратил возможность взыскания недоимки. В соответствии с пп.4 п.1 ст.59 НК РФ безнадёжными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением срока их взыскания. В силу п.2.4 Приложения №1 к Приказу № ЯК-7-8/393@ от 19.08.2010 г. Минфина РФ и ФНС России порядок списания применяется к задолженности, взыскание которой оказалось невозможным в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам. Согласно п.4 Приложения № 2 к указанному приказу списание недоимки производится при наличии копии вступившего в законную силу акта суда. С учётом изложенного представитель истца просил признать недоимку и задолженность по пеням и штрафам безнадёжными к взысканию, что позволит Патанину требовать от налогового органа списания перечисленных сумм.

Представитель ИФНС России по г.Находке Знова О.В. не признала исковые требования после вынесения Арбитражным судом решения инспекция неоднократно направляла Патанину требования об уплате недоимки, начисляла и выставляла требования об уплате пеней. Исполнительный лист по решению Арбитражного суда был направлен в Службу судебных приставов. В 2009 г. выяснилось, что он сведения о нём в архиве отсутствуют. Таким образом, исполнительный лист был утрачен не по вине взыскателя. В настоящее время отсутствует порядок признания платежей безнадёжными к взысканию. В том случае если судом перечисленные платежи будут признаны безнадёжными к взысканию, инспекция произведёт их списание.

Выяснив мнения сторон, изучив представленные сторонами документы, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Согласно ст.59 п.1 пп.4 Налогового кодекса РФ безнадёжными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, взыскание которых стало невозможным, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Аналогичное положение содержит п.2.4 Приказа ФНС РФ от 19.08.2010 г. № ЯК-7-8/393@ «Об утверждении Порядка списания недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам, признанных безнадёжными к взысканию и Перечня документов, подтверждающих обстоятельства признания безнадёжными к взысканию недоимки, задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Согласно ст.59 п.2 пп.2 НК РФ органами, в компетенцию которых входит принятие решения о признании недоимки, задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и их списании согласно пп.4 п.1 данной статьи являются: налоговые органы по месту учета налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента.

В соответствии с п.3 Порядка решение о признании задолженности безнадежной к взысканию и ее списании принимается при наличии обстоятельств, предусмотренных, в том числе п.2.4 Порядка, руководителем налогового органа по месту учёта налогоплательщика.

Согласно приложению № к Порядку названный руководитель принимает решение о признании безнадёжным к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Таким образом, в компетенцию суда общей юрисдикции не входит рассмотрение вопроса о безнадёжности к взысканию недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.

В судебное заседание представитель ИФНС России по г.Находке предоставил определение Арбитражного суда Приморского края от 31.01.2011 г. об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа по решению от 15.09.2005 г., которым с Патанина были взысканы недоимка по налогу на добавленную стоимость за 4-й квартал 2004 г. в сумме 30389 руб., задолженность по штрафам в сумме 100 руб. и 366 руб. 40 коп., пеням в сумме 8 руб. 52 коп. Как следует из указанного определения, в выдаче дубликата исполнительного листа Патанину было отказано в связи с истечением срока предъявления исполнительных листов, выданных судом на основании решения от 15.09.2005 г.

Суд полагает, что указанное обстоятельство является предусмотренным ст.59 п.1 пп.4 НК РФ основанием для принятия руководителем налогового органа в г.Находке решения о признании безнадёжным к взысканию и списании недоимки и задолженности по пеням, штрафам и процентам.

Суд не усматривает предмета спора и необходимости вынесения требуемого истцом решения.

Руководствуясь ст.196-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Отказать Патанину Александру Сергеевичу в удовлетворении требований к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Находке о признании безнадёжными к взысканию недоимки по налогу на добавленную стоимость за 4-й квартал 2004 г. в сумме 30389 руб., задолженности по штрафам в сумме 100 руб. и 366 руб. 40 коп., пеням в сумме 8 руб. 52 коп.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Находкинский горсуд.

Судья Н.В.Назаренко