Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бурзянского района РБ к администрации сельского поселения Байгазинский сельсовет муниципального района Бурзянский район о признании бездействия незаконным и об обязывании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму,

у с т а н о в и л:

Прокурор Бурзянского района РБ в порядке статьей 45, 254 ГПК РФ обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Байгазинский сельский совет муниципального района Бурзянский район РБ о признании бездействия незаконным и об обязывании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму.

В обосновании данного иска прокурор указал, что прокуратурой Бурзянского района проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму и экстремизму.

Согласно п. 7.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.03.2006. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и ст. 4 ФЗ от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму и участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своих полномочий.

В соответствии с п. 29 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, в правовом обеспечении противодействия терроризму принимают участие все уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Однако, проведенной проверкой установлено, что по настоящее время в целях реализации п. 7.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельским поселением Байгазинский сельсовет MP Бурзянский район не принят правовой акт регламентирующий порядок участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

Таким образом, указанный орган местного самоуправления фактически самоустранился от исполнения возложенных федеральным законодательством обязанностей, что не допустимо.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

На основании изложенного, прокуратура Бурзянского района приходит к выводу о необходимости защиты интересов государства и неопределенного круга лиц по принятию мер в целях противодействия проявлениям терроризма и экстремизма.

В судебном заседании и.о. прокурора Гареев Ф.Б. полностью поддержал исковые требования и дал пояснения, аналогичные изложенному в данном иске. Просит суд признать бездействие администрации сельского поселения Байгазинский сельсовет незаконным и обязать их устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму: разработать и утвердить порядок участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

В свою очередь представитель ответчика Таштимерова З.Р. иск признала полностью и пояснила суду, что в ближайшее время будет разработан и утвержден порядок участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения. Не возражает против удовлетворения иска.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, изучив материалы дела, дав им надлежащую юридическую оценку, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Признание представителем ответчика Таштимеровой З.Р. данного иска судом принимается, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст.107 ГПК РФ суд с учетом принципа разумности считает, что Байгазинский сельсовет обязана устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах иск прокурора Бурзянского района РБ подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 39, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковое заявление прокурора Бурзянского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения Байгазинский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ о признании бездействия незаконным и об обязывании устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения Байгазинский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ, незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения Байгазинский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию сельского поселения Байгазинский сельсовет муниципального района Бурзянский район РБ разработать и утвердить порядок участия в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение 10 дней через Бурзянский районный суд РБ.

Председательствующий судья: П.Г. Нагимов

Решение не вступило в законную силу и в настоящее время не обжаловано.