Гражданский кодекс часть 1

с участием: представителя заявителя ФИО5 – ФИО1, представляющего интересы на основании доверенности от 15 ноября 2011 года, представителя заинтересованного лица Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по ФИО6, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заинтересованного лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО5 о признании незаконным действий Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка и об обязании снять с кадастрового учета земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий ФБУ «Кадастровая палата» по по постановке на кадастровый учет, и снять с кадастрового учета земельного участка кадастровый номер 24:11:0020102:1335, общей площадью 1000 +/- 22 кв.м., расположенного по адресу: Россия, , р. 13 Борцов, , уч. № «А», а также взыскать уплаченную сумму государственной пошлины в размере 200 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: Россия, , р. 13 Борцов, , уч. № «б» с кадастровым №:№. Его право собственности на землю зарегистрировано в установленном законом порядке, и подтверждается постановлением администрации р. 13 Борцов от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в ФБУ «Кадастровая палата» по с заявлением о государственном учете изменения объекта недвижимости, а именно уточнения месторасположения границ и площади земельного участка с кадастровым №.

Согласно решению ФБУ «Кадастровая палата» по от ДД.ММ.ГГГГ № Ф24/11-2-83641 постановка на кадастровый учет недвижимости приостановлена по причине, что одна из границ земельного участка с кадастровым №, пересекает одну из границ другого земельного участка с кадастровым номером 24:11:0020102:1335, общей площадью 1000 +/- 22 кв.м., расположенного по адресу: Россия, , р. 13 Борцов, , уч. № «А».

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, данный земельный участок обременен правом аренды, арендатором является ФИО3 и дата внесения кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости датируется ДД.ММ.ГГГГ годом.

Таким образом, земельный участок с кадастровым № является ранее учтенным земельным участком и в Реестре должны соответствовать сведения о таких земельных участках, содержащимся в документах государственного земельного кадастра.

Из свидетельства на право собственности бессрочное (постоянное) пользование следует, что земельный участок с кадастровым номером 24:11:0020102:1329 (предыдущий номер: ККР 1102 №) площадью 1250 кв.м., поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер ККР. Таким образом, сведения о земельном участке с кадастровым номером ККР 1102 № содержались в государственном земельном кадастре с даты внесения номера в государственный кадастр недвижимости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, при осуществлении кадастрового учета (постановки) на государственный кадастровый учет объекта недвижимости (земельного участка), с кадастровым номером №, орган кадастрового учета (ФБУ «КП» по ) обязан был проверить уже имеющиеся сведения в государственном земельном кадастре в отношении земельного участка, с кадастровым номером № (предыдущий номер: ККР 1102 №) принадлежащего заявителю на праве собственности.

Следовательно, исполняя данную обязанность, орган кадастрового учета имел возможность обнаружить наложение границ земельного участка с кадастровым номером № на земельный участок с кадастровым номером, № (предыдущий номер:-ККР 110200798) и в соответствии со статьей 26 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и приостановить осуществление кадастрового учета (постановки) земельного участка с кадастровым номером №

Неисполнением указанной обязанности органом кадастрового учета нарушен принцип сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах, и как следствие, нарушены права гражданина ФИО2, как собственника.

В настоящее время заявитель - ФИО5 лишен возможности поставить на государственный кадастровый учет земельный участок, с кадастровым номером № (предыдущий номер: ККР 1102 №), площадью 1250 кв.м., с целью дальнейшей реализации прав принадлежащих как собственнику (владеть, пользоваться, распоряжаться).

Заявитель ФИО5, надлежащим образом уведомленный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст.257 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 заявленные требования поддержал, привел доводы, аналогичные доводам, изложенным в заявлении, просил суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ФБУ «Кадастровая палата» по ФИО6 пояснил, что с заявленными требованиями не согласен в полном объеме. Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости (ГКН) ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления, Свидетельства ККР 1102 №, Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № при выполнении кадастровой процедуры «внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости». Представление таких документов предусмотрено ч.7 ст.45 Закона о кадастре, п.21 Порядка ведения ГКН, утв. Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом представленное Свидетельство ККР 1102 № соответствует утвержденной Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № форме, которая не предусматривает сведений о границах земельного участка, то есть координат характерных точек границ земельного участка по установленной государственной системе координат. Поскольку указанной формой Свидетельства не предусмотрены сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, государственный земельный кадастр не содержит сведений об этих координатах и не может содержать, ввиду отсутствия представленного источника этих сведений, то есть не может содержать сведений, которых нет. Доказательств обратного, о том, что государственный земельный кадастр содержит сведения о границах земельного участка с кадастровым номером №, заявителем не представлено. При таких обстоятельствах утверждение о том, что Учреждением при постановке земельного участка с кадастровым номером № нарушен принцип сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других информационных ресурсах, несостоятельно. Поскольку границы земельного участка заявителя не определены в установленном порядке, выявление наложения границ другого земельного участка с кадастровым номером 24:11:0020102:1335 на эти границы не представляется возможным, то есть невозможно выявить наложение на то, чего нет. Отсутствие сведений о границах подтверждается самим ФИО5 и из приложенного им к заявлению кадастрового паспорта от ДД.ММ.ГГГГ №У/11-102727, где усматривается, что граница земельного участка не установлена, что указано в строка 16.

В соответствии п.п. 1, 2 п.4 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости и постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости являются разными кадастровыми процедурами. Согласно ч.2 ст.25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию в соответствии с установленными ст.24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Согласно ч.3 ст.24 Закона о кадастре учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации права на образование из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости. В учреждении отсутствует информация о том, что земельный участок с кадастровым номером № является преобразуемым и подлежит снятию с кадастрового учета в рассмотренном выше порядке. В заявлении ФИО5 также отсутствует указание и соответствующие доказательства, на наличие рассмотренных выше оснований для снятия земельного участка с кадастрового учета. Следовательно, требование о снятии данного земельного участка с кадастрового учета необоснованно. Фактически в данном деле имеет место спор о праве на земельный участок. Спор о праве на недвижимое имущество, в том числе и о границах земельного участка не может разрешаться в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО7 поддержала позицию представителя ФБУ «Кадастровая палата» по ФИО6 Просит в удовлетворении заявления ФИО5 отказать.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица администрации ФИО8, представляющая интересы на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Письменно сообщила, что земельный участок, расположенный по адресу: Россия, , р. 13 Борцов, , уч. № «А», предоставлен по договору купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, в соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса РФ, как собственнику расположенного на земельном участке здания, строения, сооружения. В соответствии со ст.257 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица администрации .

Выслушав представителя заявителя, представителя ФБУ «Кадастровая палата» по , заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 22 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту Закон о кадастре), если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются: межевой план (при постановке на учет земельного участка, учете части земельного участка или кадастровом учете в связи с изменением уникальных характеристик земельного участка), а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке; документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя); копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на объект недвижимости либо подтверждающего установленное или устанавливаемое ограничение (обременение) вещных прав на такой объект недвижимости в пользу заявителя; копия документа, подтверждающего в соответствии с федеральным законом принадлежность земельного участка к определенной категории земель (при кадастровом учете в связи с изменением указанных в пункте 13 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о земельном участке), - запрашивается органом кадастрового учета в порядке, установленном частью 8 статьи 15 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 169-ФЗ).

В соответствии с п.7 ст. 45 Закона о кадастре, если сведения и документы об указанном в части 6 настоящей статьи ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе государственного земельного кадастра, в составе учетно-технической документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации или иной имеющейся в распоряжении органа кадастрового учета документации о таком ранее учтенном объекте недвижимости, данные сведения и документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости при обращении заинтересованного лица с соответствующим заявлением в орган кадастрового учета на основании документа, устанавливающего или подтверждающего право на указанный объект недвижимости и представленного таким лицом, или на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам.

Согласно ч.2 ст.25 Закона о кадастре орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию в соответствии с установленными ст.24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Согласно ч.3 ст.24 Закона о кадастре учет изменений преобразуемого объекта недвижимости или в соответствующих случаях снятие с учета преобразуемых объектов недвижимости осуществляется без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации права на образование из таких объектов недвижимости иные объекты недвижимости.

Из материалов дела следует, что ФИО5 обратился в суд с заявлением о признании незаконным действий ФБУ «Кадастровая палата» по по постановке на кадастровый учет земельного участка кадастровый номер № общей площадью 1000 +/- 22 кв.м., расположенного по адресу: Россия, , р. 13 Борцов, , уч. № «А», и снять указанный земельный участок с кадастрового учета.

ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: Россия, , р. 13 Борцов, , уч. № «б» с кадастровым №. Его право собственности на землю зарегистрировано в установленном законом порядке, и подтверждается постановлением администрации р. 13 Борцов от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок является ранее учтенным и не имеет координат характерных точек границ земельного участка по установленной государственной системе координат.

Постановлением администрации поселка Памяти 13 Борцов от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено, земельному участку находящемуся на землях населенных пунктов, расположенному в р. 13 Борцов, предназначенному для ведения личного подсобного хозяйства, присвоен адрес: Россия, , р. 13 Борцов, , уч. № «а».

На основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между и.о. главы администрации ФИО9 в дальнейшем «Арендодатель» и ФИО3, в лице ФИО4, в дальнейшем «Арендатор», арендодатель предоставил арендатору земельный участок, земли населенных пунктов, с кадастровым номером №, общей площадью 1000 кв.м., расположенный по адресу: Россия, , р. 13 Борцов, , уч. № «а», для ведения личного подсобного хозяйства.

ДД.ММ.ГГГГ ПКПВ Емельяновский отдел ФБУ «Кадастровая палата» по принято заявление от ФИО7 о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с межевым планом (л.д.49).

Межевой план ООО «Геосервис» подготовлен ДД.ММ.ГГГГ в результате выполнения кадастровых работ, в связи с образованием земельного участка из земель находящихся в муниципальной собственности, расположенного по адресу: Россия, , р. 13 Борцов, , уч. № «а».

В соответствии с межевым планом (л.д.52) земельному участку по адресу: Россия, , р. 13 Борцов, , уч. № «а» установлены сведения о характерных точках границ образуемых земельных участков. Согласно закрепленных точек имеется четыре деревянных столба, обозначенные: первый – н1 с коордитаной Х – 655216.46, Y-64471.92; второй – н2 с коордитаной Х – 655214.94, Y-64496.88; третий – н3 с коордитаной Х – 655175.01, Y-64494.44; четвертый – н4 с коордитаной Х – 655176.53, Y-64469.49. Площадь земельного участка установлена с учетом величины погрешности 1000 +/- 22 кв.м. (л.д.54)

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, хозяйственная постройка, нежилое, общей площадью 8 кв.м., расположенная по адресу: Россия, , р. 13 Борцов, , уч. № «а» зарегистрирована за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: , р. 13 Борцов, .

Заявитель ФИО5 обратился ДД.ММ.ГГГГ в ФБУ «Кадастровая палата» по с заявлением о государственном учете изменения объекта недвижимости, а именно уточнения месторасположения границ и площади земельного участка с кадастровым №.

Однако, решением ФБУ «Кадастровая палата» по от ДД.ММ.ГГГГ № Ф24/11-2-83641 постановка на кадастровый учет недвижимости приостановлена по причине, что одна из границ земельного участка с кадастровым №:11:0020102:1329, пересекает одну из границ другого земельного участка с кадастровым номером 24:11:0020102:1335, общей площадью 1000 +/- 22 кв.м., расположенного по адресу: Россия, , р. 13 Борцов, , уч. № «А».

Таким образом, на основании выше изложенного судом установлено, что признать незаконными действия ФБУ «Кадастровая палата» по по постановке на кадастровый учет, земельного участка кадастровый номер №, общей площадью 1000 +/- 22 кв.м., расположенного по адресу: Россия, , р. 13 Борцов, , уч. № «А» и снять последний с кадастрового учета, оснований не имеется, в связи с чем, заявление ФИО5 необходимо оставить без удовлетворения.

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В удовлетворении заявления ФИО5 суд отказал, в связи с чем, следует отказать о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Кроме того, судом разъясняется, что возникшие правоотношения между заявителем ФИО5 и собственником земельного участка с кадастровым номером № необходимо разрешать в исковом порядке по месту нахождения спорного земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление ФИО5 о признании незаконным действий Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка общей площадью 1000 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: Россия, Красноярскаий ркай, , р. 13 Борцов, , уч. № «а» и об обязании снять с кадастрового учета земельного участка кадастровый номер № – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам вого суда в течение 30 дней с момента составления мотивированного решения 20 января 2012 года, через Кировский районный суд .

Судья Е.А. Пиджаков