Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Заречном Пензенской области гражданское дело по иску Мерзликина А.Д. и Мерзликиной О.В. к МУП ЖСКХ о перерасчете коммунальных платежей по графе электрическая энергия на содержание общего имущества и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Мерзликин А.Д. и Мерзликина О.В. обратились в суд с названным иском, указав, что они являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: (Адрес). С августа 2017 года в платежном документе на оплату коммунальных услуг в графе «электрическая энергия на содержание общего имущества» была значительно увеличена площадь многоквартирного жилого дома, в котором проживают истцы. По пояснениям работников АО «ЕРКЦ» это произошло в связи с изданием Управлением по регулированию тарифов Пензенской области приказа №31 от 19.05.2017, в соответствии с которым изменился расчет электрической энергии на содержание общего имущества, в расчет включена площадь подвальных и чердачных помещений. После обращения в прокуратуру г. Заречного Пензенской области и получения ответа №Ч-10147-33 из Управления государственной инспекции в жилищной, строительной сферах и по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Пензенской области, подтверждающего незаконность начислений за электрическую энергию на содержание общего имущества, истец обратился в суд. Определением Зареченского городского суда Пензенской области от 09.01.2018 было утверждено мировое соглашение, заключенное между Мерзликиным А.Д. и МУП ЖСКХ, по условиям которого ответчик обязался произвести перерасчет платы за вышеназванный коммунальный ресурс электроэнергии исходя из актуальной площади, отраженной в техническом паспорте от 26.12.2017 на жилой дом (Адрес), и возместить истцу моральный вред в размере 5 000 руб. Однако, вместо выполнения условий мирового соглашения, ответчиком истцам была доначислена денежная сумма в размере 178 руб. 50 коп. Кроме того, начисление средств платы за электроэнергию, предоставленную в целях содержания общего домового имущества за первый квартал 2018 года, проводится с нарушением в виде фиксированной стоимости 94 руб. 66 коп. в месяц, что не соответствует фактическому потреблению. Также Мерзликин А.Д. и Мерзликина О.В. полагали, что на правоотношения между истцами и ответчиком распространяется законодательство о защите прав потребителей и соответствующая ответственность.

На основании изложенного, истцы дословно просили суд обязать МУП ЖСКХ провести перерасчет коммунальных услуг по графе электрическая энергия на содержание общего имущества за первый квартал 2018 года, а также компенсировать причиненный моральный вред в размере 50 000 руб. в равных долях.

В ходе рассмотрения дела истец Мерзликин А.Д. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить. В обоснование сослался на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что начисление за спорный коммунальный ресурс следовало производить по фактически потребленной услугу, а не по нормативу, как это сделал ответчик.

Истица Мерзликина О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика МУП ЖСКХ Вознюк И.Е., действующий на основании доверенности (л.д. 77), в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил суд в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск и дополнениях к ним (л.д. 30-34, 74, 85).

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица АО «ЕРКЦ» Г.И.А., действующая на основании доверенности (л.д. 161), в судебном заседании также возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. В обоснование своих возражений сослалась на обстоятельства, изложенные в письменном отзыве на иск (л.д. 25-27).

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица М.М.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 статьи 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, в том числе плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса РФ размер расходов граждан в составе платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме на оплату, в том числе электрической энергии, потребляемой при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление), нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме и требования к их формированию определен постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Пунктом 3 указанных Правил предусмотрено, что нормативы потребления коммунальных услуг и нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (уполномоченные органы).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2016 г. №1498, вступившим в силу с 1 января 2017 г., в связи с внесением изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме на органы государственной власти субъектов Российской Федерации возложена обязанность не позднее 1 июня 2017 года утвердить нормативы потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с учетом положений этого постановления.

В судебном заседании установлено, что истцы Мерзликин А.Д. и Мерзликина О.В. являются долевыми сособственниками квартиры, состоящей из четырех жилых комнат, общей площадью 83,7 кв.м., расположенной по адресу: (Адрес).

Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями свидетельств о государственной регистрации права от 28.02.2000 (л.д. 4, 4 (оборот)).

В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства три человека – истцы Мерзликин А.Д. и Мерзликина О.В., а также их дочь – М.М.А., (Дата) года рождения, что подтверждается справкой о регистрации №06-06-03/3052 от 27.08.2018 (л.д. 28).

Из материалов дела также следует, что решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: (Адрес), от 05.08.2009 в качестве способа управления вышеназванным домом было избрано ТСЖ «Радуга» (л.д. 63-64).

01.09.2009 между МУП ЖСКХ г. Заречного Пензенской области и ТСЖ «Радуга» был заключен договор управления многоквартирными домами (л.д. 97-100), в соответствии с предметом которого МУП ЖСКХ взяло на себя обязательство по оказанию услуг по управлению, в том числе спорным жилым домом, выполнению работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме, по оказанию услуг по капитальному ремонту общего имущества, техобслуживанию, текущему ремонту конструктивных элементов и др.

20.07.2015 между МУП ЖСКХ, с одной стороны, и ОАО «ЕРКЦ», с другой стороны, был заключен договор на выполнение работ по начислению, приему и учету платежей собственников жилых помещений в многоквартирном доме за жилые помещения, коммунальные и иные услуги и ведению аналитического учета №04/2015 (л.д. 15-18).

В соответствии с п. 1.1. указанного договора, с учетом дополнительного соглашения к нему от 15.06.2018 (л.д. 21), МУП ЖСКХ (принципал) поручило, а ОАО «ЕРКЦ» (агент) приняло на себя обязательства по осуществлению в соответствии с действующим законодательством РФ деятельности по оказанию, в числе прочего, следующих услуг:

- начислению платежей собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах за предоставленные принципалом коммунальные услуги, услуги по содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иные платные услуги;

- приему платежей за предоставленные принципалом коммунальные услуги, услуги по содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иные платные услуги;

- перечислению собранных денежных средств плательщиков принципалу;

- подготовке единых платежных документов по форме, разработанной в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, и прочее.

В соответствии с п. 5.2.5 вышеуказанного договора принципал обязался в срок до 20 числа текущего месяца предоставлять агенту полную и своевременную необходимую информацию для производства расчетов и перерасчетов платежей плательщиков.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

01.06.2017 вступил в законную силу Приказ Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 19.05.2017 №31 «Об утверждении нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области», в соответствии с которым для расчета норматива потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме определяется согласно статье 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает площадь помещений в многоквартирном доме, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» при первоначальном включении указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме их размер не может превышать норматив потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, установленный субъектом Российской Федерации по состоянию на 1 ноября 2016 г.

При последующих включениях размер указанных расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. В случае если перечень работ по содержанию общего имущества превышает минимальный перечень, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о включении в плату за содержание жилого помещения расходы на приобретение объема коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с учетом превышения нормативов потребления соответствующих видов коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 19.05.2017 №31 с 01.06.2017 были утверждены нормативы потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Пензенской области, в соответствии с которым нормативы потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, не оборудованные лифтами и электроотопительными и электронагревательными установками для целей горячего водоснабжения, составляет 1,02 кВт*ч в месяц на кв. метр.

Приказом Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 22.12.2016 №162 «Об установлении цен (тарифов) на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категорий потребителей по Пензенской области на 2017 год» тариф на электроэнергию составлял 3.27 руб./кВт.ч.

Из материалов дела следует, что 26.12.2017 был утвержден технический паспорт жилого дома, расположенного по адресу: (Адрес) (л.д. 102-137), согласно которому площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, составила 3111 кв.м. (общая площадь помещений общего пользования 5599,7 кв.м. минус площадь чердаков 2488,7кв.м. (585,8 + 457,3 + 417,5 + 383,2 + 644,9 = 2488,7)).

Вступившим в законную силу 31.07.2018 решением Зареченского городского суда Пензенской области от 24.04.2018 (л.д. 141-146) установлено, что истцам за период с июля по октябрь 2017 года расчет платы за электроэнергию на содержание общего имущества производился исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, что являлось нарушением действующего законодательства, а именно Правил №491, о чем также было указано и в предписании Госжилстройтехинспекции Пензенской области №ПР-574 от 16.10.2017. С января 2018 года размер платы за электроэнергию на содержание общего имущества стал исчисляться исходя из новой актуальной площади спорного многоквартирного дома, отраженной в техническом паспорте от 26.12.2017.

В судебном заседании также установлено, что определением Зареченского городского суда Пензенской области от 09.01.2018 (л.д. 138) между Мерзликиным А.Д. и МУП ЖСКХ утверждено мировое соглашение, по условиям которого:

1. Мерзликин А.Д. в связи с заключением мирового соглашения отказывается в полном объеме от исковых требований к МУП ЖСКХ и АО «ЕРКЦ» о признании действий ответчиков в перерасчете платы за электроэнергию, предоставленную в целях содержания общего имущества, понуждении к перерасчету платы за соответствующую услугу, а также взыскании компенсации морального вреда.

2. МУП ЖСКХ в лице и.о. генерального директора Д.А.М. обязуется произвести собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: (Адрес), перерасчет платы за электроэнергию, предоставленную в целях содержания общего имущества, исходя из актуальной площади, отраженной в техническом паспорте многоквартирного жилого дома (Номер), утвержденном 26.12.2017.

3. МУП ЖСКХ в лице и.о. генерального директора Д.А.М. обязуется возместить истцу моральный вред в размере 5 000 руб. путем снятия указанной суммы начислений по статье электроэнергия на содержание общего имущества.

4. В отношении понесенных судебных расходов стороны взаимных претензий по настоящему делу не имеют.

Указанное определение вступило в законную силу 25.01.2018.

Определением Зареченского городского суда Пензенской области от 12.03.2018 (л.д. 139-140) было частично удовлетворено заявление Мерзликина А.Д. о разъяснении порядка и способа исполнения вышеназванного судебного акта. Данным определением, в том числе, было постановлено: указать в пункте втором определения Зареченского городского суда Пензенской области от 09.01.2018 указание на то, что МУП ЖСКХ в лице и.о. генерального директора Д.А.М. обязуется произвести собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: (Адрес), перерасчет платы за электроэнергию, предоставленную в целях содержания общего имущества, исходя из актуальной площади, отраженной в техническом паспорте многоквартирного жилого дома (Номер), утвержденном 26.12.2017, за период с августа 2017 года по декабрь 2017 года включительно. Указанное определение вступило в законную силу 29.03.2018.

В силу п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Суд учитывает, что решением Зареченского городского суда Пензенской области от 24.04.2018 была установлена правомерность произведенного стороной ответчика истцам перерасчета за электроэнергию, предоставленную в целях содержания общего имущества многоквартирного дома за период с июля 2017 года по декабрь 2017 года по доначислению 178 руб. 51 коп.

Указанные обстоятельства уже были предметом судебного разбирательства по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь и имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

Доводы истцов о том, что ответчиком не произведен перерасчет коммунальных услуг по графе электрическая энергия на содержание общего имущества за первый квартал 2018 года в соответствии с условиями мирового соглашения, не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего дела.

Так, в силу положений ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом.

Как указывалось выше, вступившими в законную силу судебными актами на МУП ЖСКХ была возложена обязанность произвести собственнику жилого помещения, расположенного по адресу: (Адрес), перерасчет платы за электроэнергию, предоставленную в целях содержания общего имущества, исходя из актуальной площади, отраженной в техническом паспорте многоквартирного жилого дома (Номер), утвержденном 26.12.2017, за период с августа 2017 года по декабрь 2017 года.

Таким образом, ранее вынесенное определение суда об утверждении мирового соглашения между Мерзликиным А.Д. и МУП ЖСКХ, вступившее в законную силу, подлежало безусловному исполнению и являлось самостоятельным основанием для произведенного истцам перерасчета.

В последующем, выставляя платежный документ за январь 2018 года, МУП ЖСКХ в соответствии с п. 69 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» в платежном документе правомерно указало сведения о размере перерасчета (доначисления) платы за коммунальную услугу, с указанием основания.

Как следует из счетов-квитанций за январь, февраль и март 2018 года, в графе «перерасчет» счетов-квитанций; за январь 2018 года (л.д. 22) указана сумма в размере 4 821 руб. 49 коп. (5 000 руб. – 178 руб. 51 коп.); за февраль 2018 года (л.д. 23) указана сумма в размере 4 741 руб. 63 коп.; за март 2018 года (л.д. 96) – 4 689 руб. 55 коп.

Кроме того, суд также учитывает и то обстоятельство, что Госжилстройтехинспекцией Пензенской области была проведена проверка начисления платы собственникам (пользователям) помещений многоквартирного дома (Адрес) за коммунальный ресурс по электроэнергии, потребленный при содержании общего имущества в МКД, за период с января по март 2018 года (л.д. 29). В ходе данной проверки было установлено, что начисление платы собственникам (пользователям) помещений в МКД за коммунальный ресурс по электрической энергии за период с января по март 2018 года, потребленный при содержании общего имущества в МКД, произведено исходя из норматива потребления коммунального ресурса, согласно требованиям действующего законодательства. В платежном документе за март 2018 года в графе «перерасчет, руб.» собственникам (пользователям) помещений в МКД отражен перерасчет платы за коммунальный ресурс по электрической энергии, потребленный при содержании общего имущества в МКД за период января по февраль 2018 года. Нарушений в ходе проведения проверки не выявлено.

Довод истца Мерзликина А.Д. о том, что к спорным правоотношениям применим Закон «О защите прав потребителей», судом во внимание принят быть не может, поскольку согласно разъяснениям, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» если отдельные виды отношений с участием потребителей регулируются и специальными законами Российской Федерации, содержащими нормы гражданского права то к отношениям, возникающим из таких договоров, Закон о защите прав потребителей применяется только в той части, которая не урегулирована специальными законами. Правоотношения в сфере предоставления коммунальных услуг и начисление платы за коммунальные услуги регулируются положениями Жилищного Кодекса РФ.

Довод истца Мерзликина А.Д. о том, что в том случае, когда многоквартирный дом оснащен коллективным (общедомовым) прибором учетом, включение указанных расходов в состав платы за содержание жилого помещения может быть осуществлено в размере ниже норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, исходя из фактического объема потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды, судом также не может быть принят во внимание, поскольку он противоречит законоположениям ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ.

После утверждения органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод, электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме плата за коммунальные ресурсы в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме ответчиком правомерно определялась размером соответствующего норматива потребления.

Таким образом, требования Мерзликиных о перерасчете коммунальных услуг по графе электрическая энергия на содержание общего имущества за первый квартал 2018 года являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Поскольку требование истцов о взыскании компенсации морального вреда является производным от основного требования, в удовлетворении которого было отказано, не подлежит удовлетворению и вышеназванное производное требование.

Исходя из того, что в ходе рассмотрения дела не выявлено каких-либо фактов нарушения требований действующего жилищного законодательства, отсутствуют и основания для вынесения в адрес генерального директора МУП ЖСКХ частного определения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В иске Мерзликину А.Д. и Мерзликиной О.В. к МУП ЖСКХ о перерасчете коммунальных платежей по графе электрическая энергия на содержание общего имущества и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Зареченский городской суд Пензенской области в течение одного месяца.

Судья Ермаков О.В.