Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, действующего в интересах ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» об обязании обеспечить подачу теплоносителя в соответствии с нормативными требованиями и договором,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов ФИО2 – собственника квартиры № № многоквартирного дома <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» об обязании обеспечить подачу коммунальных ресурсов в горячей воде в соответствии с нормативными требованиями и договором.

В обоснование иска указывается, что в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493, Положением о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее - Главное управление), утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 77-пп (далее - Положение), Главное управление осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 4 ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации РФ, абзацу 4 подпункта «м» пункта 11 Положения, Главное управление вправе обратиться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

На основании распоряжения начальника Главного управления от 03.12.2019 № 8629/ОГ-17 по обращению ФИО6, проживающей по адресу: <адрес>, а также по обращениям ФИО2 № 8686/ОГ от 13.11.2019; № 9103/ОГ от 28.11.2019, по вопросу предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества по отоплению главным специалистом-экспертом отдела жилищного надзора и лицензионного контроля по Тверской области ФИО1 с участием собственников жилых помещений: квартир № № ФИО6, № № ФИО2, представителя управляющей компании ООО «ГУК Заволжского района города Твери» ФИО7., ведущего специалиста ООО «Тверская генерация» ФИО8 - проведена проверка, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

1. В квартире № № (угловая) в жилой комнате площадью 18,0 кв.м, температура внутреннего воздуха составила Т = +18,9°С, при нормативной температуре воздуха для угловых комнат +20,0°С, согласно пункта 15 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

2. В ванной комнате температура внутреннего воздуха составляет Т=+19,3°С, что не соответствует нормативным требованиям Т=+25,0°С.

Параметры теплоносителя на вводе в дом составили:

- подающий трубопровод Т1 = +62,0°С; p1 = 4,4 кг-с/см2;

- обратный трубопровод Т2 = +34,0 С; р2 = 4,4 кг-с/ см2, при температуре наружного воздуха Т = 2,0°С, что не соответствуют показателям температурного графика отпуска тепловой энергии на границе эксплуатационной ответственности согласно Договору от 30.12.2014 № 90109 между ООО «Тверская генерация» и ООО «ГУК Заволжского района города Твери», в соответствии с которым при температуре наружного воздуха 2,0°С температура коммунального ресурса должна составлять Т1= +70,0°С, Т2 = +42,0°С.

В результате инспекционной проверки исполнения законного предписания установлено, что в квартире № № (угловая) в жилой комнате площадью 18,0 кв.м, температура внутреннего воздуха составила Т = +19,9°С, при нормативной температуре воздуха для угловых комнат +20,0°С, согласно пункта 15 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354.

В ванной комнате температура внутреннего воздуха составляет Т = +20,3°С, что не соответствует нормативным требованиям Т = +25,0°С.

Параметры теплоносителя на вводе в дом составили:

- подающий трубопровод Т) = + 62,0°С; pi = 4,6 кг-с/см2;

- обратный трубопровод Т2 = +36,00°С; р2 = 4,6 кг-с/см2, при температуре наружного воздуха Т = 1,0°С, что не соответствуют показателям температурного графика отпуска тепловой энергии на границе эксплуатационной ответственности согласно Договору от 30.12.2014 № 90109 между ООО «Тверская генерация» и ООО «ГУК Заволжского района города Твери», в соответствии с которым при температуре наружного воздуха 1,00°С температура коммунального ресурса должна составлять Т1= + 70,0°С, Т2 = + 42,0°С, тем самым ООО «Тверская генерация» не обеспечено исполнение предписания от 06.12.2019 № 8629/ОГ-19 в установленные сроки до 20.12.2019, о чем свидетельствует акт проверки исполнения предписания от 26.12.2019 № 8629/ОГ-19, а именно: обеспечить подачу теплоносителя в жилой дом в соответствии с температурным графиком отпуска тепловой энергии на границе эксплуатационной ответственности согласно Договору от 30.12.2014 № 90109, с целью обеспечения температуры воздуха в помещении согласно пункта 15 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в том числе в квартире № № - в срок до 20.12.2019 - не выполнено.

По результатам проверки Главным управлением в адрес ООО «Тверская генерация» выдано повторное предписание: - обеспечить подачу теплоносителя в жилой дом в соответствии с температурным графиком отпуска тепловой энергии на границе эксплуатационной ответственности согласно Договору от 30.12.2014 № 90109, с целью обеспечения температуры воздуха в помещении согласно пункта 15 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в том числе в квартире № № - в срок до 20.01.2020.

Тем самым, ООО «Тверская генерация» нарушены пункты 3, 31 и пункт 5 приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее Правила), где прописано, что качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам (температура внутреннего воздуха в жилых помещениях должно составлять не менее Т = +18,0°С, для угловых комнат не менее Т = +20,0°С.)

Также в соответствии с договором 30.12.2014 № 90109, заключенного между ресурсоснабжающей организацией ООО «Тверская генерация» (далее - РСО) и управляющей компанией ООО «ГУК Заволжского района города Твери» (далее - УК), РСО обязана:

- п. 2.1.1 отпускать УК ресурсы до границы эксплуатационной ответственности.

- п. 2.1.2 осуществлять подачу коммунальных ресурсов в необходимых потребителю объемах на границе эксплуатационной ответственности УК круглосуточно, то есть бесперебойно либо с допустимыми перерывами;

- п. 2.1.3 качество коммунального ресурса, поставляемого РСО на границе эксплуатационной ответственности должно позволить УК обеспечить предоставление коммунальной услуги потребителю в соответствии с требованиями, действующего законодательства Российской Федерации;

- в соответствии с приложением № 8 к договору 30.12.2014 № 90109 при температуре наружного воздуха 1,0°-2,0°С температура коммунального ресурса должна составлять Т1= + 70,0°С, Т2 = + 42,0°С.

Неисполнение требований норм действующего законодательства существенным образом ущемляет права и законные интересы граждан, проживающих в указанном выше многоквартирном доме.

В ходе рассмотрения к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации г. Твери, ООО «ГУК Заволжского района г. Твери».

В судебном заседании представитель истца ГУ ГЖИ по Тверской области ФИО1, а также материальный истец по делу ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Тверская Генерация» - ФИО3 в судебном заседании пояснила, что ООО «Тверская генерация» для обеспечения температурного режима подаваемого теплоносителя в <адрес> в аперле месяце 2020 года был установлен насос для обеспечения давления в системе, достаточного для подачи теплоносителя, отвечающего нормативным требованиям, причиной несоответствия температуры теплоносителя нормативу являлось недостаточное давление. При этом пояснила, что после установки насоса ни ГУ «ГЖИ», ни ООО «ГУК Заволжского района г. Твери» не уведомлялись о его установке, акты проверки температуры теплоносителя ни совместно с вышеуказанными лицами, ни единолично ООО «Тверская Генерация» не составлялись.

Представитель третьего лица ООО «ГУК Заволжского района города Твери» ФИО5 пояснила, что по причине несоответствия температуры теплоносителя на границе балансовой принадлежности управляющая компания не имела возможности поддерживать установленный нормативами температурный режим внутри жилых помещений.

Представитель третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации г. Твери в судебное заседание не явился, представил ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства суд приходит в следующему.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013 № 493, Положением о Главном управлении «Государственная жилищная инспекция» Тверской области (далее - Главное управление), утвержденным постановлением Правительства Тверской области от 18.10.2011 № 77-пп (далее - Положение), Главное управление осуществляет региональный государственный жилищный надзор за соблюдением требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с положениями пунктов 3, 31 и 5 приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила), что качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом <адрес> осуществляется ООО «ГУК Заволжского района г. Твери».

Между управляющей компанией ООО «ГУК Заволжского района г. Твери» и ресурсоснабжающей организацией ООО «Тверская генерация» заключен договор № 90109 от 30.12.2014, в соответствии с которым ресурсоснабжающая организация принимает на себя обязательства:

- п. 2.1.1 отпускать УК ресурсы до границы эксплуатационной ответственности.

Параметры теплоносителя на вводе в дом составили:

- подающий трубопровод Т1 = +62,0°С; p1 = 4,4 кг-с/см2;

Параметры теплоносителя на вводе в дом составили:

- подающий трубопровод Т) = + 62,0°С; pi = 4,6 кг-с/см2;

- обратный трубопровод Т2 = +36,00°С; р2 = 4,6 кг-с/см2, при температуре наружного воздуха Т = 1,0°С, что не соответствуют показателям температурного графика отпуска тепловой энергии на границе эксплуатационной ответственности согласно Договору от 30.12.2014 № 90109 между ООО «Тверская генерация» и ООО «ГУК Заволжского района города Твери», в соответствии с которым при температуре наружного воздуха 1,00°С температура коммунального ресурса должна составлять Т1= + 70,0°С, Т2 = + 42,0°С, тем самым ООО «Тверская генерация» не обеспечено исполнение предписания от 06.12.2019 № 8629/ОГ-19 в установленные сроки до 20.12.2019, о чем свидетельствует акт проверки исполнения предписания от 26.12.2019 № 8629/ОГ-19, а именно: обеспечить подачу теплоносителя в жилой дом в соответствии с температурным графиком отпуска тепловой энергии на границе эксплуатационной ответственности согласно Договору от 30.12.2014 № 90109, с целью обеспечения температуры воздуха в помещении согласно пункта 15 Приложения № 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в том числе в квартире № 34 - в срок до 20.12.2019 - не выполнено.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Тверская генерация» не была обеспечена подача теплоносителя в жилой дом <адрес> в соответствии с температурным графиком отпуска тепловой энергии на границе эксплуатационной ответственности согласно Договору от 30.12.2014 № 90109.

Также судом установлено, что ООО «Тверская генерация» 16.04.2020 был установлен насос с электродвигателем для обеспечения давления в системе теплоснабжения, что подтверждается представленными в материалы дела актами списания и приемки выполненных работ.

В тоже время, доказательств того, что установление насоса повлияло на температуру подаваемого в жилой дом <адрес> теплоносителя и обеспечило соблюдение его температурного режима в соответствии с условиями договора, заключенного с ООО «ГУК Заволжского района г. Твери» не представлено. При этом, исходя из принципов разумности, осмотрительности и добросовестности поведения участвующих в деле лиц, полагая об устранении путем установки насоса нарушений в поставке теплоносителя до границы балансовой принадлежности управляющей компании, и зная о проведенных ГУ «ГЖИ» Тверской области проверках и выданном предписании, действую разумно и осмотрительно ООО «Тверская генерация» должна была сообщить о выполненных действиях, направленных на устранение допущенных раньше нарушений, с целью возможности проверки их устранения, чего ответчиком сделано не было. Поскольку в настоящее время отопительный сезон окончен, проверить влияние установленного насоса на обеспечение температуры подаваемого теплоносителя не представляется возможным, иных каких-либо доказательств, свидетельствующих о соблюдении предусмотренного договором температурного режима после установки насоса суду не представлено.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о доказанности того обстоятельства, что ответчиком допущенны нарушения температурного режима теплоносителя на вводе в дом <адрес>.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела было установлено невыполнение ответчиком выявленных в ходе проверки обязательных требований в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, в части обеспечения подачи теплоносителя в жилой дом <адрес> в соответствии с температурным графиком отпуска тепловой энергии на границе эксплуатационной ответственности согласно Договору от 30.12.2014 № 90109, в связи с чем суд приходит к выводу обоснованности и удовлетворении заявленного иска.

Одновременно суд полагает необходимым отметить, что обеспечение температурного режима внутри жилых помещений не зависит исключительно от температуры подаваемого ресурсоснабжающей организации теплоносителя, но также может зависеть от состояния и функционирования внутридомовой системы отопления, теплопроводности стен и иных факторов, не относящихся к сфере ответственности ресурсоснабжающей организации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области, действующего в интересах ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «Тверская генерация» об обязании обеспечить подачу теплоносителя в соответствии с нормативными требованиями и договором - удовлетворить.

Обязать ООО «Тверская генерация» выполнить выявленные в ходе проверки обязательные требования в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, а именно:

- обеспечить подачу теплоносителя в жилой дом <адрес> в соответствии с температурным графиком отпуска тепловой энергии на границе эксплуатационной ответственности согласно Договору от 30.12.2014 № 90109

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи жалобы или апелляционного представления через Заволжский районный суд города Твери в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.И. Тарасов

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2020 года

Дело № 2-940/2020