Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 принадлежит на праве собственности 1-комнатная квартира общей площадью 33,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> (далее по тексту – Квартира №10).

ФИО1 обратился в суд с иском к МП «Теплоресурс», ОАО «ЖКХ «Заволжье» (л.д. 18-19). Просил обязать ответчиков произвести перерасчет по коммунальным услугам в отношении Квартиры №10 за период с 01.07.2019 по 01.01.2020: МП «Теплоресурс» - в части горячего водоснабжения, ОАО «ЖКХ «Заволжье» - в части холодного водоснабжения, водоотведения, повышающего коэффициента.

В обоснование требований к МП «Теплоресурс» указывал, что по его заявлению от 17.10.2017 произведено отключение системы горячего водоснабжения, установлена заглушка. На обращение истца МП «Теплоресурс» перерасчет не произвел.

В обоснование требований к ОАО «ЖКХ «Заволжье» указано, что истец обращался в ОАО «ЖКХ «Заволжье» с заявлением о перерасчете. ОАО «ЖКХ «Заволжье» указало, что перерасчет допустим только в случае установки прибора учета. Однако прибор учета потребленной воды невозможно установить, так как качество воды не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-2001. В соответствии с п. 12.2 Руководства по эксплуатации счетчика воды установка прибора учета при несоответствии воды установленным требованиям не допускается. В Квартире №10 зарегистрированные по месту жительства лица отсутствуют. На основании п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354) (далее по тексту – Правила) ответчик обязан произвести перерасчет.

В ходе судебного разбирательства производство по делу в части требований к МП «Теплоресурс» прекращено определением суда от 12.08.2020 в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования к ОАО ЖКХ «Заволжье» поддержал по указанным в иске основаниям. Пояснил, что в Квартире №10 фактически не проживает. Затраты на установку счетчика, на поверки счетчика бессмысленны. Несоответствие качества воды СанПиН не позволяет установить счетчик, а следовательно, истец имеет право на перерасчет.

Представитель МП «Теплоресурс» ФИО2 считал иск не подлежащим удовлетворению. Пояснил, что возможность установки прибора учета воды в Квартире №10 есть, что установлено решением суда по делу №2-1876/2017. Если истец не проживает в Квартире №10, то ничто не мешает ему установить прибор учета воды и не платить за водоснабжение в связи с нулевыми показателями.

ОАО ЖКХ «Заволжье» в суд представителя не направило. В письменном ходатайстве просило провести заседание в отсутствие своего представителя.

В судебное заседание также не явились третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – ЗАО «ЯРУ ЖКХ», конкурсный управляющий ЗАО «ЯРУ ЖКХ» ФИО3, конкурсный управляющий ОАО ЖКХ «Заволжье» ФИО4 Извещались надлежаще. Дело рассмотрено в их отсутствие.

Заслушав участников процесса, явившихся в судебное заседание, исследовав и оценив письменные материалы дела, суд считает исковые требования к ОАО ЖКХ «Заволжье» не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 30.12.2019 ФИО1 обратился в ОАО ЖКХ «Заволжье» с заявлением (л.д. 34), в котором просил произвести перерасчет платы за услугу холодное водоснабжение в Квартире №10, так как зарегистрированных лиц в Квартире №10 нет, ограничен режим потребления электрической энергии 24.10.2019. Качество воды не соответствует СанПин 2.1.1074-2001, руководство по эксплуатации счетчика холодной воды, п. 12.2, установка счетчика холодной воды запрещена. Начисление повышающего коэффициента неправомерно.

На данное обращение ОАО ЖКХ «Заволжье» дало ответ от 16.01.2020 №16, в котором указало, что в соответствии со статьями 31, 153 ЖК РФ граждане, в том числе - собственник жилого помещения и члены его семьи - обязаны оплачивать коммунальные услуги. Согласно пункту 56(2) Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения. В соответствии с ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Не подлежит перерасчету плата за отопление при временном отсутствии потребителя в жилом помещении, а так же плата за отопление на общедомовые нужды (пункты 40, 86 Правил). Согласно п. 86 Правил в жилых помещениях, в которых отсутствуют приборы учета коммунальных услуг в т.ч. холодной воды, перерасчет производится только в случае отсутствия технической возможности установки в жилом помещении приборов учета. В таких случаях составляется Акт, который должен соответствовать критериям и форме, утвержденной приказом Минрегиона России от 29.11.2011 № 627. Потребитель предоставляет Акт исполнителю коммунальных услуг. Эти нормы стимулируют всех потребителей коммунальных услуг исполнить обязанность по установке в жилых помещениях индивидуальных приборов учета коммунальных услуг. Таким образом, для перерасчета платы за холодное водоснабжение, отсутствуют основания. ОАО ЖКХ «Заволжье» предлагает установить в квартире прибор учета холодной воды.

Суд, соглашаясь с доводами указанного ответа, приходит к выводу, что для перерасчета действительно отсутствуют основания.

В соответствии с п. 86 Правил «при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 настоящих Правил. Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы».

Согласно п. 92 Правил «в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении. К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета».

Подпунктом «г» пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 Министерству регионального развития Российской Федерации поручено в 6-месячный срок утвердить критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета, а также форму акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядок ее заполнения.

Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 627 (далее по тексту – Приказ №627) утверждены:

- критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета согласно приложению N 1 к указанному приказу;

- форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета согласно приложению N 2 к указанному приказу;

- порядок заполнения акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета согласно приложению N 3 к указанному приказу.

Из материалов дела следует, что к заявлению ФИО1 о перерасчете в нарушение п. 92 Правил, Приказа №627 акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального прибора учета приложен не был. Таким образом, в установленном Правилами порядке отсутствие технической возможности установки индивидуального прибора учета не подтверждено. Документов, подтверждающих отсутствие истца в Квартире №10 ввиду действия непреодолимой силы, также не представлено, в связи с чем основания для перерасчета в соответствии с п. 86 Правил отсутствовали.

Доводы истца о том, что отсутствие технической возможности установки индивидуального прибора учета подтверждено в совокупности сведениями о ненормативном качестве воды и руководством по эксплуатации счетчика, судом не принимаются, так как данные документы не являются Актом обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета согласно приложению N 3 к Приказу №627.

Кроме того, согласно п. 12.2. Руководства по эксплуатации счетчика холодной воды (л.д. 31) «гарантийный срок 6 лет со дня изготовления счетчика. Изготовитель не несет гарантийной ответственности, если качество воды не соответствует СанПиН 2.1.4.1074-2001». Данная запись сама по себе не запрещает установку счетчика в Квартире №10 даже при качестве воды не соответствующем СанПиН 2.1.4.1074-2001. Не исключена установка иного счетчика.

Истец ссылался на несоответствие качества воды нормативному. Однако, данные обстоятельства анализировались судом еще при рассмотрении дела №2-1876/2017 по иску ФИО1 к ЗАО ЯРУ ЖКХ», в рамках которого ФИО1 заявлялись, в том числе, требования о перерасчете платы по холодному водоснабжению. Судом анализировались, в том числе, доводы о ненормативном качестве воды, при этом в решении суда от 22.12.2017 сделан вывод, что техническая возможность установки индивидуального прибора учета имеется, что следует из сообщений ЗАО «ЯРУ ЖКХ» и актов осмотра (дело №2-1876/2017, л.д. 150).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 19.03.2018 указанное решение суда от 22.12.2017 оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения. Судом апелляционной инстанции также указано на требования Приказа №627, отсутствие доказательств технической невозможности установки индивидуального прибора учета. Из материалов дела не следует, что с 2017 года техническая возможность установки индивидуального прибора учета была по каким-либо основаниям утрачена. Учитывая изложенное, требования о перерасчете платы за холодное водоснабжение удовлетворению не подлежат.

Требования о перерасчете платы за водоотведение, а также в части повышающего коэффициента как производные также не подлежат удовлетворению. Из представленных квитанций следует, что объем водоотведения был равен объему холодного водоснабжения. Применение повышающего коэффициента соответствует требованиям абз. 3 п. 42 Правил. С учетом изложенного, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОАО ЖКХ «Заволжье» о возложении обязанности произвести перерасчет отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ярославский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Патрунов С.Н.