Гражданский кодекс часть 1

Дербентский районный суд РД в составе: председательствующего судьи Курбанова К.А., при секретаре судебного заседания Сулеймановой К.С. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Дербент гражданское дело по иску администрации МР «Дербентский район» к ФИО2 о сносе объекта капитального строительства

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МР «Дербентский район» обратилась в суд с иском к ФИО2 с требованиями обязать его снести все имеющиеся и самовольно возведенные объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке, общей площадью 139 кв.м., в кадастровом квартале № на придомовой территории общего пользования многоквартирного дома по адресу: , в виде огражденного по периметру: с северной стороны - забором из природного камня; с западной стороны ограничен конструктивными элементами (стеной) многоквартирного дома, с доступом на участок с восточной стороны, оснащенной металлическими воротами, фактически являющееся отдельно стоящими объектами капитального строительства - пристройка к многоквартирному дому и вспомогательное здание являющееся помещением для отправления естественных нужд и ванная комната.

В случае невозможности ФИО2 снести все имеющиеся и самовольно возведенные объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке, общей площадью 139 кв.м., в кадастровом квартале № на придомовой территории общего пользования многоквартирного дома по адресу: , в виде огражденного по периметру: с северной стороны - забором из природного камня; с западной стороны ограничен конструктивными элементами (стеной) многоквартирного дома, с доступом на участок с восточной стороны, оснащенной металлическими воротами, фактически являющееся отдельно стоящими объектами капитального строительства - пристройка к многоквартирному дому и вспомогательное здание являющееся помещением для отправления естественных нужд и ванная комната, снести данные объекты самовольного строительства силами Администрации муниципального района с возмещением понесенных затрат с ответчика ФИО2

Обязать Т.Р.ЗБ. освободить самовольно занятый им земельный участок, общей площадью 139 кв.м., в кадастровом квартале № на придомовой территории общего пользования многоквартирного дома по адресу:

Свои требования истец обосновал тем, что в администрацию муниципального района «Дербентский район» из Дербентского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД поступило требование о применении к гражданину ФИО2 мер предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в связи со следующими установленными фактами.

На основании решения о проведении внеплановой документарной проверки № 994 от 11 октября 2021 года заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Дагестан ФИО1 проведена проверка по соблюдению земельного законодательства Российской Федерации. В ходе проведения проверки установлено следующее:

Согласно сведениям, полученным из Единого государственного реестра недвижимости, права собственности на земельный участок, расположенный на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: , на территории кадастрового квартала №, прилегающей к , не зарегистрированы.

Земельный участок, расположенный на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: , на территорий кадастрового квартала № прилегающей к по периметру огражден: с северной стороны - забором из природного камня; с западной стороны ограничен конструктивными элементами (стеной) многоквартирного дома. Доступ на участок осуществляется с восточной стороны, оснащен металлическими воротами. Фактически на проверяемом земельном участке расположено отдельно стоящие здание пристройки к многоквартирному дому и вспомогательное здание - помещение для отправления естественных нужд и ванная комната. Площадь земельного участка по результатам измерений составляет 139 кв.м. ФИО3 Загирович использует вышеуказанную территорию, общей площадью 139 кв. м., не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок. Из указанного следует, что гражданин ФИО2 осуществил самовольное занятие части вышеуказанной территории общего пользования многоквартирного дома по адресу: .

Представитель истца по доверенности ФИО4 надлежаще извещенный о дате и времени слушания дела на судебное заседание не явился, в своем заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Привлеченный к участию в качестве заинтересованного лица отдел архитектуры и градостроительства МР «Дербентский район» надлежаще извещенный о дате и времени слушания дела на судебное заседание не явился.

Третье лицо на стороне истца Дербентский межмуниципальный отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД надлежаще извещенный о дате и времени слушания дела на судебное заседание своего представителя не направила.

Ответчик ФИО2 и его представитель по доверенности ФИО5 надлежаще извещенные о дате и времени слушания дела на судебное заседание не явились.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон по делу.

Судом определено рассмотреть дело в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в администрацию муниципального района «Дербентский район» из Дербентского межмуниципального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РД поступило требование о применении к гражданину ФИО2 мер предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации в связи со следующими установленными фактами.

Земельный участок, расположенный на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: , на территорий кадастрового квартала

№ прилегающей к по периметру огражден: с северной стороны - забором из природного камня; с западной стороны ограничен конструктивными элементами (стеной) многоквартирного дома. Доступ на участок осуществляется с восточной стороны, оснащен металлическими воротами. Фактически на проверяемом земельном участке расположено отдельно стоящие здание пристройки к многоквартирному дому и вспомогательное здание - помещение для отправления естественных нужд и ванная комната. Площадь земельного участка по результатам измерений составляет 139 кв.м. Ответчик ФИО2 использует вышеуказанную территорию, общей площадью 139 кв. м., не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на земельный участок. Из указанного следует, что ответчик ФИО2 осуществил самовольное занятие части вышеуказанной территории общего пользования многоквартирного дома по адресу: .

В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ право на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством иными федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними». Права на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 ЗК РФ, удостоверяются документами в соответствии Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Таким образом, ответчик ФИО2 3. самовольно занял земельный участок за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ.

Ответчик ФИО2 3. не представил суду доказательства, отсутствия самовольного занятия земельного участка либо соблюдения установленных требований норм земельного законодательства. Доказательств наличия обстоятельств, вызванных объективно непреодолимыми либо непредвидимыми препятствиями, находящимися вне контроля лица, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности в материалы дела не представлено. В данном случае лицо имело возможность не допустить совершение административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не приняло все зависящие от него меры, что свидетельствует о его виновности.

Кроме этого, не представлены доказательства, свидетельствующее о том, что им предпринимались все необходимые меры для соблюдения установленных требований норм земельного законодательства.

Следовательно, возможность для соблюдения норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у лица имелась, однако им не предприняты все необходимые меры.

Факт незаконного использования земельного участка и самовольного строительства ответчиком объектов капитального строительства подтверждается также предписанием об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 29.10.2021 года № 994-П;

Постановление о назначении административного наказания от 01.12.2021г. № 994-ПЕ;

Протокол об административном правонарушении от 04.03.2022г. № 53-ПЛ;

Постановление мирового суда от 28.04.2022г., дело № 5-142/2022г.

Письмом Дербентского МО УФСГРК и К от 16.05.2022г. № 04/001/2022-491.

ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей и по ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ на него наложен штраф в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ, возведение объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство.

Перечень объектов капитального строительства для которых разрешение на строительство не требуется регламентирован ч. 11 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ. К указанному перечню рассматриваемый случай не относится.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил и подлежит сносу, лицом ее осуществившим, или за его счет.

В соответствии со ст. 40 Земельного Кодекса РФ, собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения и сооружения в соответствии с целевыми назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических,

санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил.

Таким образом, установлено наличие закрепленного в ч. 1 ст. 222 ГК РФ признака самовольной постройки, а именно, самовольно возведенный объект без получения необходимых разрешительных документов, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, в соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса РФ, собственники должны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

В своем совместном постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснил, что если не установлено иное, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В данном случае, ответчик ранее не предпринимал меры по сохранению самовольной постройки, к получению разрешительных документов на нее, введение ее в эксплуатацию.

Исходя из прямого толкования указанных совместных постановлений Пленума Верховного Суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010г. право собственности на самовольную постройку подлежит защите исключительно в судебном порядке, таким образом обязанность владельца самовольной постройки по принятию мер по узаконению данной самовольной постройки предполагается до того, как оно обратилось за судебной защитой о признании права собственности на самовольную постройку.

Иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации МР «Дербентский район» к ФИО2 удовлетворить.

Обязать ФИО2 снести все имеющиеся и самовольно возведенные объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке, общей площадью 139 кв.м., в кадастровом квартале № на придомовой территории общего пользования многоквартирного дома по адресу: , в виде огражденного по периметру: с северной стороны - забором из природного камня; с западной стороны ограничен конструктивными элементами (стеной) многоквартирного дома, с доступом на участок с восточной стороны, оснащенной металлическими воротами, фактически являющееся отдельно стоящими объектами капитального строительства - пристройка к многоквартирному дому и вспомогательное здание являющееся помещением для отправления естественных нужд и ванная комната.

В случае невозможности ФИО2 снести все имеющиеся и самовольно возведенные объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке, общей площадью 139 кв.м., в кадастровом квартале № на придомовой территории общего пользования многоквартирного дома по адресу: , в виде огражденного по периметру: с северной стороны - забором из природного камня; с западной стороны ограничен конструктивными элементами (стеной) многоквартирного дома, с доступом на участок с восточной стороны, оснащенной металлическими воротами, фактически являющееся отдельно стоящими объектами капитального строительства - пристройка к многоквартирному дому и вспомогательное здание являющееся помещением для отправления естественных нужд и ванная комната, снести данные объекты самовольного строительства силами Администрации муниципального района «Дербентский район» с возмещением понесенных затрат с ответчика ФИО2

Обязать ФИО2 освободить самовольно занятый им земельный участок, общей площадью 139 кв.м., в кадастровом квартале № на придомовой территории общего пользования многоквартирного дома по адресу:

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий Курбанов К. А.

Мотивированное заочное решение суда изготовлено в совещательной комнате 10 августа 2022 г.