Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО8 о признании решения в части непринятия периодов работы в специальный стаж незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ответчику ФИО9 о признании решения от 27.06.2022 г. в части непринятия периодов работы в специальный стаж в общей сложности 02 года 05 месяцев незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя общежития профессионального лицея ФИО11 с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. и в должности воспитателя ФИО10 с 01.10.2021 г. по 31.12.2021 г., возложении обязанности назначить пенсию по старости с момента обращения, то есть с 24.03.2022 г.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на те обстоятельства, что 24.03.2022 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013 г. Решением пенсионного органа от 27.06.2022 г. в досрочном назначении пенсии истцу отказано ввиду непринятия в специальный стаж периодов работы в должности воспитателя общежития профессионального лицея ФИО12 с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. и в должности воспитателя ФИО13 с 01.10.2021 г. по 31.12.2021 г., поскольку документально не подтверждены должностные обязанности воспитателя, а также с 01.09.2000 г. не подтвержден факт выполнения нормы рабочего времени. Истец не согласна с указанным решением, поскольку согласно представленной в материалы дела справке правопреемника, за период работы истца с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. со всех сумм, полученных истцом в качестве оплаты труда, производились отчисления в пенсионный фонд и другие фонды, а также подтверждается продолжительность еженедельной работы истца 36 часов в должности воспитателя. Справкой б/н от 28.07.2022 г. подтверждается, что общежитие промышленно-экономического колледжа является общежитием учащихся, где проживают студенты в период с 01.10.2021 г. по 31.12.2021 г. Общая численность обучающихся в колледже составляла 506 человек, численность обучающихся до 18 лет составляла 264 человека, то есть 52,18% числа обучающихся. Таким образом, опровергается основание не включения в специальный стаж периода с 01.10.2021 г. по 31.12.2021 г. Поскольку положенный стаж 25 лет истец выработала, то страховая пенсия по старости должна быть ей назначена со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в связи с чем просила обязать ФИО14 назначить ей досрочно пенсию с даты обращения, то есть с 24.03.2022 г.

В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представитель истца – Борисова И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Герасимова А.Ю., действующая на основании доверенности, иск не признала, пояснила, что возражает против включения в специальный стаж для назначения истице пенсии периодов работы истца в должности воспитателя с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. и с 01.10.2021 г. по 31.12.2021 г. по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа. При этом, с учетом включения спорных периодов, пенсия истцу может быть назначена не раньше, чем через 36 месяцев с даты возникновения права.

Выслушав представителей сторон, исследовав представленные письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования ФИО3 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Основания и порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости определены в статье 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно пункта 19 части 1 которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", согласно которым при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школа и других учреждениях для детей", (далее по тексту Список и Правила N 1067) с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; и список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет (далее по тексту Список N 463), с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 октября 1992 года по 31 октября 1999 года включительно; и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") (далее - Постановление N 1397) - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В пункте 1 данного постановления указано, что периоды работы, выполнявшееся с 1 сентября 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с приказам Минобрнауки России от 22 декабря 2014 года N 1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", приказом Минобрнауки России от 24 декабря 2010 года N 2075 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников, постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", письмом Минобрнауки России и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 26 октября 2004 года N АФ947/96, письмом Минобразования Российской Федерации и Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 16 января 2001 года N, для воспитателей общежития образовательных учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, установлена норма рабочего времени - 36 часов в неделю.

Порядок подтверждения страхового стажа, в том числе специального стажа, дающего право на льготное пенсионное обеспечение, закреплен в статье 14 Федерального закона "О страховых пенсиях", которой установлено, что периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Судом установлено, что решением об отказе в установлении пенсии № от 27.06.2022 г. ФИО15 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО3 было отказано (л.д. 11-12), поскольку на дату обращения истца в пенсионный орган стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, составил 22 года 10 месяцев 28 дней. С учетом увеличения возраста выхода на пенсию, страховая пенсия по старости может быть назначена в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ не ранее, чем через 48 месяцев, если право возникает в 2022 году и не ранее, чем через 60 месяцев, если право возникает в 2023 году.

Отказывая в принятии решения о досрочном назначении пенсии, ответчиком не были засчитаны периоды работы истца: с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. (02 года 02мес.) в должности воспитателя общежития в профессиональном лицее ФИО16, так как документально не подтверждены должностные обязанности воспитателя, также с 01.09.2000 г. не подтвержден факт выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, в выписке из ИЛС отсутствует код льготы и ставка; с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. (03 месяца) в должности воспитателя в ФИО17 так как численность обучающихся в образовательном учреждении в возрасте до 18 лет на 01.10.2021 г. составляет менее 50% общей численности обучающихся.

Таким образом, к зачету в специальный стаж принято 22 года 10 мес. 28 дн. К зачету в специальный стаж не принято 02 года05 мес. При этом, продолжительность специального трудового стажа, необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости, составляет не менее 25 лет 00 месяцев.

Удовлетворяя исковые требования ФИО3, суд исходит из следующего.

Как следует из копии трудовой книжки, представленной в материалы дела, истец 29.03.1994 г. была принята на должность инструментальщицы в профессиональный лицей №. В последующем, в указанном образовательном учреждении истец неоднократно была переведена на различные должности. В спорные периоды трудовой деятельности, приказом от 01.11.1999 г. №156-к истец была переведена на должность воспитателя общежития Профессионального лицея №, где осуществляла трудовую деятельность до 24.06.2004 г., а с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г. (03 месяца) в должности воспитателя в ФИО18 (л.д. 13-15).

При этом, как следует из отметок, сделанных в представленной копии трудовой книжки, а также справок ФИО19 от 20.05.2019 г. и 03.08.2022 г., ФИО3 работает в колледже ФИО20 в должности воспитателя с 01.11.1999 г. по настоящее время, за период работы занимает штатную должность продолжительностью еженедельной работы 36 часов. При этом, колледж ФИО21 неоднократно был переименован. Так, в 1983 году было организовано городское профессионально-техническое училище № на основании приказа Московского областного управления профессионально-технического образования от 13.04.1983 г. №537. В последующем, учебное заведение неоднократно преобразовывалось с переименованием наименования. В спорные периоды работы ФИО3ФИО22 имело наименование – ФИО23, с 10.11.1994 г. переименовано в ФИО24, с 06.12.2001 г. ФИО25 переименован в ФИО26 с 10.12.2003 г. ФИО27 реорганизовано в форме преобразования в ФИО29, с 27.10.2011 г. ФИО30 реорганизован путем присоединения к ФИО31», который с 28.05.2015 г. переименован в ФИО32 (л.д. 17-18,19-20).

Как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 27.07.2022 г. в отношении ФИО33 (далее - ФИО34) правопреемником ФИО35 является ФИО36 (л.д. 59-67).

Из справки № от 03.08.2022 г., выданной ФИО37 следует, что размер заработка ФИО3, учитываемый при начислении пенсии за 12 месяцев 2000 г. составил 14 765,55 рублей, за 12 месяцев 2001 г. – 43 201,45 рублей. со всех включенных в справку сумм произведены отчисления за период до 01.01.1991 г. – в ФСС, а с 01.01.1991 г. – в ПФ РФ по установленным тарифам.

Согласно справке от 28.07.2022 г., выданной ФИО38 воспитателю общежития ФИО39 - ФИО3, в период с 01.10.2021 г. по 31.12.2021 г. общая численность обучающихся по программам среднего профессионального образования в колледже ФИО40 составляла 506 человек, из которых 264 человека в возврате до 18 лет (л.д. 16).

Из акта документальной проверки индивидуальных сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц ФИО41 от 07.06.2022 г. следует, что согласно должностной инструкции воспитателя общежития от 10.08.2001 г. в должностные обязанности воспитателя общежития входит осуществление деятельности по воспитанию учащихся лицея, проживающих в общежитии. Согласно должностным инструкциям воспитателя от 2009 г., от 15.10.2015 г., от 01.03.2019 г. в должностные обязанности воспитателя входит осуществление деятельности по воспитанию студентов колледжа, проживающих в общежитии.

Согласно положениям Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования", утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н, в должностные обязанности воспитателя входит осуществление деятельности по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях, в том числе и в общежитиях.

В соответствии с положениями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, в материалы дела представлено достаточно доказательств, подтверждающих, что ФИО3 в оспариваемый период осуществляла работу по образовательным программам среднего профессионального образования 36 часов в неделю за ставку заработной платы, что подтверждается справкой от 03.08.2022 г. № (л.д. 21). Кроме того, справкой от 28.07.2022 г. подтверждается, что численность обучающихся в оспариваемый истцом период трудовой деятельности в ФИО42 в возрасте до 18 лет составляла 264 человека из общей численности обучающихся в количестве 506 человек, что составляет 52,1%, то есть более 50 % обучающихся.

С учетом изложенного, истцом доказаны характер и условия работы, должность, продолжительность рабочего дня, тарифную ставку и другие факторы для подтверждения периодов работы в должности воспитателя в общежитии ФИО43 в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. и с 01.10.2021 г. по 31.12.2021 г., в связи с чем суд считает надлежащим признать решение № от 27.06.2022 г. ФИО44 в части непринятия периодов работы ФИО3 с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. и с 01.10.2021 г. по 31.12.2021 г. в специальный стаж незаконным, обязав пенсионный орган включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы в должности воспитателя общежития профессионального лицея ФИО45 с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. и в должности воспитателя ФИО46 с 01.10.2021 г. по 31.12.2021 г.

Доводы ответчика о том, что за период с 01.11.1999 г. и 09.08.2001 г. не подтверждены должностные обязанности воспитателя (не представлены должностные инструкции) суд считает несостоятельным, поскольку пенсионным органом актом документальной проверки индивидуальных сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц от 07.06.2022 г. установлены должностные обязанности воспитателя общежития согласно должностной инструкции воспитателя общежития от 10.08.2001 г. То обстоятельство, что не сохранились штатные расписания организации, должностные инструкции и другие документы, подтверждающие полную занятость, функциональные обязанности и должностные обязанности истца, не могут служить основанием для отказа в пенсионном обеспечении, поскольку обязанность по хранению документов либо по передаче их в архив на работника не возлагается.

Довод представителя ответчика о том, что с 01.09.2000 г. не подтвержден факт выполнения нормы рабочего времени - 36 часов в неделю установленной за ставку опровергается представленными в материалы дела справками от работодателя от 03.08.2022 г. за спорный период (л.д. 19-20, 21).

Довод представителя ответчика о том, что численность обучающихся в образовательном учреждении в возрасте до 18 лет на 01.10.2021 г. составляет менее 50% общей численности обучающихся опровергается представленной в материалы дела справкой от 28.07.2022 г., согласно которой численность обучающихся в оспариваемый истцом период трудовой деятельности в колледже ФИО47 в возрасте до 18 лет составляла 52,1%.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО3 о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости суд руководствуется следующим.

Согласно ст. 8 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2022) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1. ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Из приложения №7 к настоящему Федеральному закону следует, что страховая пенсия по старости может быть назначена в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, если право возникло в 2021 г., не ранее, чем через 48 месяцев, если право возникает в 2022 году и не ранее, чем через 60 месяцев, если право возникает в 2023 году и последующие годы.

Как следует из материалов дела, на дату обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, возраст ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составлял 52 года.

С учетом включения спорных периодов работы в специальный стаж работы истца, специальный стаж ФИО3 на дату обращения (24.03.2022 г.) в пенсионный орган составил 25 лет 03 месяца 28 дней.

Таким образом, право на страховую пенсию по старости возникло у истца в 2021 г., соответственно страховая пенсия по старости может быть назначена в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права, то есть не ранее 2024 г.

С учетом изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО48 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения, то есть с 24.03.2022 г. суд считает надлежащим отказать.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ФИО49 о признании решения в части непринятия периодов работы в специальный стаж незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.

Признать решение ФИО50№ от 27.06.2022 г. в части непринятия в специальный стаж ФИО3 периодов работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. и с 01.10.2021 г. по 31.12.2021 г. – незаконным.

Обязать ФИО51 включить в специальный стаж ФИО3 периоды работы с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. в должности воспитателя общежития профессионального лицея ФИО52 и с 01.10.2021 г. по 31.12.2021 г. в должности воспитателя ФИО53.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО54 о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 24.03.2022 г. – отказать.

Решение суда может быть обжаловано Московский областной суд через Дубненский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Решение в окончательной форме изготовлено 07 сентября 2022 года

Судья: подпись