Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к Давыдовой Ольге Николаевне о признании прекращенным права пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России) обратилось в суд с вышеупомянутым иском к Давыдовой Ольге Николаевне, мотивируя тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является собственностью Российской Федерации и находится на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, относится к специализированному жилищному фонду. Давыдова О.Н. является основным квартиросъемщиком и зарегистрирована в указанном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ на основании справки, выданной Курской КЭЧ. Поскольку в соответствии с ответом Управления по делам образования и здравоохранения Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ№ Давыдова О.Н. в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида «Родничок», МБДОУ «Детский сад «Соловушка» не работает, считает, что законных оснований для проживания Давыдовой О.Н. в жилом помещении по адресу: <адрес>, не имеется. Просит суд устранить нарушения прав собственника – истца, прекратить право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, и выселить ответчика без предоставления иного жилого помещения.

В судебное заседание истец – Минобороны России не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Согласно полученному заявлению просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик Давыдова О.Н. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в 1994 году она была принята на работу в детский сад №5150, затем в 1996 году ФГКУ «Курская КЭЧ района» ей была предоставлена комната № в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>. В 2002 году она была уволена с работы в связи с ликвидацией детского сада №5150. Начиная с 1996 года и до настоящего времени, она фактически владеет и пользуется спорным жилым помещением, проживая в нем, добросовестно выполняет обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения, другого помещения для проживания не имеет.

Третьи лица - ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Минобороны России, ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, МБДОУ детский сад «Соловушка» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Помощник прокурора Курского района Курской области Титова Я.С. в судебном заседании в своем заключении исковые требования Минобороны России считала не подлежащими удовлетворению, отметив, что Давыдова О.Н. была уволена с работы в связи с ликвидацией детского сада №5150, а согласно действующему законодательству не подлежат выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, уволенные с в связи с ликвидаций предприятия, учреждения, организации, в связи с чем, считала, что ответчик законно занимает спорное жилое помещение и не подлежит выселению из него без предоставления иного жилого помещения.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения ответчика, а также заключение прокурора, суд приходит к следующему:

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. 71 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами.

Как следует из содержания искового заявления и приложенных к нему документов, спорное жилое помещение является имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации, находится на балансе ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, и соответственно – в силу закона является собственностью Российской Федерации, от имени которой полномочия собственника в отношении этого жилого помещения осуществляет Минобороны России.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Установлено, что между сторонами сложились жилищные правоотношения, которые должны регулироваться действующим жилищным законодательством.

Однако в соответствии со статьей 5 ФЗ № 189-ФЗ «О введении в действие жилищного кодекса РФ» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В этой связи, исходя из заявленных истцом требований и их оснований, суд применяет к правоотношениям сторон положения жилищного законодательства РСФСР, а также и нормы ЖК РФ.

Согласно статьи 4 ЖК РСФСР находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд.

Жилищный фонд включает согласно статьи 5 пункта 2 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд).

В силу статьи 7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений и общежитий.

Согласно статьи 109 ЖК РФ под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома, предназначенные для проживания граждан на период работы или учебы.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч.1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с пунктами 6, 8 статьи 108, статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР не подлежали выселению из общежитий без предоставления другого жилого помещения лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет, а также лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

С учетом приведенного правового регулирования, если к моменту введения в действие Жилищного кодекса РФ лицо состояло или имело право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то к спорным правоотношениям следует применять положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что Давыдова Ольга Николаевны 01.10.1994 года была принята на работу в детский сад №5150 помощником воспитателя 3 разряда, и 16.09.2002 года уволена в связи с ликвидацией детского сада №5150 по п. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации (трудовая книжка серия РОС № от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из представленных доказательств, 28.03.2000 года с согласия Курской КЭЧ района Давыдова О.Н. была заселена и зарегистрирована в спорном жилом помещении, расположенном в общежитии <адрес>. После расторжения трудовых отношений с войсковой частью 35535 в 2002 году ответчик продолжает проживать в спорном жилом помещении, что подтверждается карточкой квартиросъемщика №, выданной ОП «Воронежский» ООО ГУЖФ ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

Судом установлено, что Давыдова О.Н. была вселена в спорное жилое помещение, как работник учреждения, подведомственного Министерству обороны РФ до введения в действие Жилищного кодекса РФ, на 01.03.2005 г., была уволена в связи с ликвидацией данного учреждения, до настоящего времени ответчик проживает в спорной квартире, иным жилым помещением не обеспечена, на ответчика в силу ст. 13 Закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ распространяются льготы, предусмотренные ранее действовавшим Жилищным кодексом РСФСР, в соответствии со статьей 108 которого не допускалось выселение из общежития без предоставления другого жилого помещения лиц, проработавших на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им жилое помещение, не менее десяти лет, а также лиц, уволенных в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Кроме того, с учетом собранных по делу доказательств суд приходит к выводу, что с ответчиком Давыдовой О.Н. был заключен договор найма жилого помещения, что подтверждается фактическими действиями сторон и не противоречит требованиям подпункта 8 пункта 1 статьи 8 ГК РФ.

При таком положении удовлетворение исковых требований Министерства обороны РФ приведет к произвольному лишению Давыдовой О.Н. жилища.

Таким образом, принимая во внимание, что ответчик проживает в жилом помещении в общежитии, предоставленном ей до введения в действие ЖК РФ, при этом, Давыдова О.Н. с 1994 года по 2002 год работала в детском саду №5150 войсковой части 35535 и была уволена в связи с его ликвидацией, а, следовательно, относится к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие ЖК РФ не допускалось статьей 108 ЖК РСФСР; указанный статус был приобретен Давыдовой О.Н. до ДД.ММ.ГГГГ, с учетом положений вышеприведенного законодательства суд полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Министерству обороны Российской Федерации в удовлетворении исковых требований к Давыдовой Ольге Николаевне о признании прекращенным права пользования жилым помещением и выселении без предоставления иного жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Курского районного суда

Курской области /подпись/ М.Ю. Стекачева