Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Архиповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению об оспаривании действия судебного пристава-исполнителя,

у с т а н о в и л :

Суханова И.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Белолюбской С.Я. об окончании исполнительного производства в связи с ликвидацией должника от ____ 2012 года. В обоснование заявления указано на то, что ____2013 г. Суханова И.В. узнала из ответа начальника отдела службы судебных приставов г. Якутска о том, что ____2012 судебным приставом-исполнителем Белолюбской С.Я., в соответствии с п.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с ликвидацией должника – организации, когда как определением Якутского городского суда от 18.06.2008 по решению мирового судьи судебного участка №42 от 08.08.2001 года была произведена замена должника с Управления муниципального жилья администрации города Якутска на Окружную администрацию городского округа «Город Якутск». На основании определения Якутского городского суда от 18.06.2008 вынесен исполнительный лист и направлен в службу приставов-исполнителей г. Якутска, в котором значится Окружная администрация городского округа «Город Якутск», которое на сегодняшний день не ликвидировано. Заявитель также указала, что ранее актом от ____2008 начальник ЯГО УФССП по РС (Я) уведомил заявителя об утере исполнительного листа, что также является нарушением её прав и законных интересов, в связи с чем просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Белолюбской С.Я. в окончании исполнительного производства; признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Белолюбской С.Я. в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства; признать неправомерным бездействием Управление Федеральной службы приставов по г. Якутску по не предоставлению в установленный законом срок информации об исполнительном производстве; обязать Управление Федеральной службы приставов по РС(Я) по г. Якутску возобновить исполнительное производство, на основании исполнительного листа, выданного Якутским городским судом ____ 2008 г. дело № 2-3125-08.

В судебном заседании заявитель и её представитель Черепанова А.У. от последних требований, в связи с возобновлением исполнительного производства отказались от требований о возобновлении исполнительного производства, в остальной части просили заявление удовлетворить, ссылаясь на аналогичные доводы, изложенные в заявлении.

Судебный пристав-исполнитель ЯГО УФССП по РС (Я) Белолюбская С.Я. надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки, ходатайств суду не представила, в связи с чем, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, а также сроков, предусмотренных ч.2 ст.441 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель Управления службы судебных приставов-исполнителей Алексеев А.Н. в своих доводах согласился, что нарушениям со стороны судебного пристава-исполнителя имеет место быть, но нарушения допущены не только одной Белолюбской С.Я.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Статьей 441 ГПК РФ установлено, что заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса. В соответствии со статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (ст.4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. №229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. При этом согласно ст. 1 Федерального закона «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ на судебных приставов возлагаются задачи по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно частям 2, 3 статьи 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 12, статьи 13 ФЗ от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он принимает меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Положениями статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. №229-ФЗ предусмотрено право судебного пристава-исполнителя производить действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Производимые судебным приставом-исполнителем действия по исполнению исполнительного документа закон ставит в зависимость от неисполнения должником в установленный срок требований исполнительного документа, при отсутствии у должника на то уважительных причин.

Как видно из материалов дела решением мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска от 03 июля 2001 года по гражданскому делу иск Сухановой И.В. к Управлению муниципального жилья администрации г. Якутска о предоставлении жилья – удовлетворен, мировым судьей постановлено: обязать Управление муниципального жилья администрации г. Якутска предоставить Сухановой И.В. благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями и с площадью, соответствующей составу семьи Сухановой. Обязать Управление муниципального жилья администрации г.Якутска исполнить решение суда до ____ 2001 г.

Определением Якутского городского федерального суда от 08.08.2001 указанное решение мирового судьи оставлено в силе, апелляционная жалоба УМЖ Администрации г. Якутска отклонена.

Из Акта утери исполнительного листа от ____2008 следует, что заявитель Суханова И.В. обратилась в Якутский городской отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) с запросом о предоставлении исполнительного документа (исполнительного листа) выданного мировым судьей судебного участка № 42 г. Якутска по делу №2-0115 от ____2001 г. В ходе поиска было установлено, что на основании исполнительного документа от ____2001 УФССП по РС(Я) ____.2006 судебным приставом-исполнителем ЯГО УФССП по РС(Я) Ж. возбуждено исполнительное производство № с указанием на то, что судебный пристав-исполнитель ЯГО УФССП по РС(Я) Ж. уволена в 2007 году, что найти в ЯГО УФССП по РС(Я), в архивном фонде ЯГО УФССП по РС(Я) исполнительный документ по делу №2-0115 от ____2001 и материалы исполнительного производства № не представилось возможным.

18.06.2008 определением Якутского городского суда РС(Я) по указанному делу по обязательствам УМЖ администрации города Якутска перед Сухановой И.В. произведена замена должника с Управления муниципального жилья администрации города Якутска на Окружную администрацию Городского округа «Город Якутск».

Между тем, ____2012 судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) Белолюбской С.Я. в соответствии с п.6 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве вынесено постановление об окончании исполнительного производства, в связи с ликвидацией должника – организации». Копии постановления судебного пристава-исполнителя Белолюбской С.Я. об окончании исполнительного производства от ____2012 судебным приставом-исполнителем заявителю (взыскателю) Сухановой И.В. в нарушение ч.6 ст.47 Федерального закона "Об исполнительном производстве"направлено не было.

При таких обстоятельствах суд полагает, что у судебного пристава-исполнителя не было законных оснований для окончания исполнительного производства, постановление вынесено в нарушение ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47).

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику (часть 6 статьи 47).

Перечень прав сторон исполнительного производства, к которым относится и взыскатель, содержится в статье 50 Закона об исполнительном производстве, включая право участвовать в совершении исполнительных действий, осуществляемых судебным приставом-исполнителем.

Статьями 9 и 12 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" предусмотрено, что поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией обращение подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней с момента регистрации такого обращения.

Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Инструкцией по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10.12.2010 №682. Согласно подпункту ___ Инструкции по делопроизводству "Служебная переписка" ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.

____2013 прокуратура г. Якутска по обращению Сухановой И.В. направила письмо в Якутский городской отдел службы судебных приставов УФССП России по РС(Я), однако на протяжении около ____ месяцев Суханова И.В. письменного ответа из службы судебных приставов не получила.

Доказательств обратного, суду не представлено.

В связи с чем, суд усматривает в действиях судебного пристава-исполнителя Белолюбской С.Я., в чьем производстве находилось исполнительное производство и чьими действиями было прекращено исполнительное производство нарушение прав и законных интересов Сухановой И.В., в связи с чем, требования в части признания неправомерным бездействием судебного пристава-исполнителя по не предоставлению в установленный законом срок информации об исполнительном производстве также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 255-258, 441 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Белолюбской С.Я. об окончании исполнительного производства от ____ 2012 года.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Белолюбской С.Я. в не направлении копии постановления об окончании исполнительного производства в установленный законом срок.

Признать неправомерным бездействие судебного пристава-исполнителя Белолюбской С.Я. по не предоставлению информации об исполнительном производстве в установленный законом срок.

Обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья: Л.А. Ефимова