Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 обратился в суд с заявлением, в котором просит: признать незаконным отказ УФМС России по Ивановской области в продлении срока действия разрешения на работу; обязать УФМС России по Ивановской области продлить срок действия разрешения на работу до одного года.

Заявленные требования мотивированы тем, что 09.02.2012 ФИО1 получил разрешение на работу сроком действия до 09.05.2012. Впоследствии 18.04.2012 заявитель обратился в УФМС России по Ивановской области с заявлением о продлении срока действия разрешения на работу, однако 27.04.2012 получил отказ со ссылкой на пункт 6 статьи 13.1 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данный отказ заявитель считает незаконным, приведенные в отказе положения закона регулируют порядок выдачи разрешения на работу, а не продления срока его действия, решение о продлении срока действия разрешения на работу принимается без учета квот на выдачу таких разрешений. Поэтому заявитель обратился в суд.

В судебном заседании заявитель ФИО1, представитель заявителя ФИО2 требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении. Заявитель просил суд признать незаконным отказ УФМС России по Ивановской области в продлении ему срока действия разрешения на работу; обязать УФМС продлить срок действия разрешения на работу до одного года, взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей и расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей.

Представитель заинтересованного лица УФМС России по Ивановской области ФИО3 возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считает требования ФИО1 необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 09.02.2012 заявителю ФИО1 выдано разрешение на работу на срок до 09.05.2012. Впоследствии 18.04.2012 он обратился в УФМС России по Ивановской области с заявлением о продлении срока действия разрешения на работу, в котором указал работодателя - ООО «НГМ».

Решением УФМС России по Ивановской области № 7 от 20.04.2012 в продлении срока действия разрешения на работу ФИО1 было отказано, отказ мотивирован пунктом 6 статьи 13.1 Федерального Закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В сообщении в адрес ФИО1, датированном 20.04.2012, УФМС России по Ивановской области разъяснено, что заявление ФИО1 о продлении срока разрешения на работу рассмотрено с учетом квот на выдачу разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации, приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации и Приказом Роструда на 2012 год. Данным сообщением ФИО1 уведомлен о необходимости выезда из Российской Федерации в установленный срок.

Из содержания заявления ФИО1 следует, что копию оспариваемого решения заявитель получил 27.04.2012.

Порядок продления разрешения на работу иностранным гражданам урегулирован пунктами 7.1., 7.3., 7.4. статьи 13.1. Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ.

Так, в пункте 7.3. статьи 13.1. названного Закона прямо указано, что решение о продлении срока действия разрешения на работу принимается без учета квот на выдачу таких разрешений.

Пункт 7.4. статьи 13.1. Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований отказа в продлении срока действия разрешения на работу иностранному гражданину и не содержит такого основания к отказу, как отсутствие квот у работодателя.

Срок временного пребывания заявителя на территории Российской Федерации истекал 09.05.2012, с заявлением о продлении срока разрешения на работу в УФМС России по Ивановской области заявитель обратился заблаговременно 18.04.2012, то есть в установленный срок, предоставив пакет необходимых документов, что не оспаривалось представителем УФМС России по Ивановской области.

Таким образом, доводы представителя УФМС России по Ивановской области об отсутствии квот у работодателя заявителя ООО «НГМ», а также о рассмотрении заявления ФИО1 в соответствии с пунктом 6 статьи 13.1. Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ (по правилам рассмотрения заявления о выдаче иностранному гражданину разрешения на работу с учетом квот) противоречит положениям Федерального закона.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что решение УФМС России по Ивановской области от 20.04.2012 об отказе в продлении срока действия разрешения на работу ФИО1 принято в нарушение положений Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 №115-ФЗ; основано на неверной трактовке положений указанного Закона должностными лицами УФМС России по Ивановской области.

В этой связи суд признает незаконным отказ УФМС России по Ивановской области в продлении срока действия разрешения на работу ФИО1, принимает решение о возложении на УФМС России по Ивановской области обязанность продлить срок действия разрешения на работу ФИО1 до 1 года.

В соответствии со статьями 98, 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с УФМС России по Ивановской области в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей. Размер расходов на оплату услуг представителя суд признает разумным, подтвержденный квитанцией от 09.06.2012.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 100, 194-198, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление ФИО4 об оспаривании отказа в продлении срока действия разрешения на работу удовлетворить.

Признать незаконным отказ УФМС России по Ивановской области от 20.04.2012 в продлении срока действия разрешения на работу ФИО4.

Обязать УФМС России по Ивановской области продлить срок действия разрешения на работу ФИО4 на срок до одного года.

Взыскать с УФМС России по Ивановской области в пользу ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иванова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Андреев С. А.