Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным дополнительного соглашения, признании приобретшими право пользования жилым помещением, внесении изменений в договор социального найма,

установил:

ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к администрации города-курорта Железноводска о признании недействительным дополнительного соглашения, признании приобретшими право пользования жилым помещением, утверждая, что Решением исполкома городского Совета депутатов трудящихся г. Железноводска № от ДД.ММ.ГГГГ, 2-х комнтаная квартира <адрес>, жилой площадью 36 кв.м., была предоставлена ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., работающей оператором объединения котельных и тепловых сетей на состав семьи 5 человек: муж - ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать - ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающие в 1-комнатной квартире <адрес> как нуждающихся в улучшении жилищных условий. В связи с предоставлением квартиры семья ФИО11 из списка очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий была исключена, а ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын ФИО6 от первого брака) остался проживать в квартире <адрес> по месту своей прописки и стал основным квартиросъемщиком.

В квартире <адрес>, ФИО4 проживал с ДД.ММ.ГГГГ года, а был прописан с ДД.ММ.ГГГГ года и, впоследствии в квартиру были вселены как члены семьи и прописаны его жена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (брак зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ году), их дети - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что следует из поквартирной карточки.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Железноводского городского Совета народных депутатов, ФИО4 был выдан ордер № на право занятия однокомнатной квартиры <адрес> на вышеуказанный состав семьи, основным квартиросъемщиком которой стал ФИО4

После регистрации брака ФИО13 с ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, молодая семья стала проживать в квартире <адрес>, в которую был прописан ФИО2 27.04.2001г.

Родители ФИО1 - ФИО3, ФИО4 стали проживать в квартире <адрес>.

После рождения детей у семьи ФИО14, их дети ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., также были прописаны в квартире <адрес> и проживают вместе с родителями по месту своей регистрации по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация города-курорта Железноводска заключила с ФИО3 договор социального найма № на 1-комнатную квартиру <адрес>, общей площадью 20,9 кв.м., предоставленную ФИО4 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., выделенную на основании решения исполкома Железноводского городского Совета народных депутатов от 28.06.1990г. В п.3 ч.1 договора социального найма указано, что совместно с нанимателем в жилом помещении имеют регистрацию по месту жительства: муж-ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук - ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка - ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зять - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Так как сведения о фактическом проживании и регистрации в квартире <адрес> ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р,- не соответствовали действительности, 08.09.2011г. истцы обратились в Администрацию города-курорта Железноводска с заявлением о внесении изменений в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. с учетом фактического пользования квартирами и просили заключить отдельные договора социального найма на трехкомнатную квартиру № на состав семьи 2 человека: ФИО3 и ФИО4, и на однокомнатную квартиру № на состав семьи 4 человека: ФИО1, ФИО2, ФИО16, ФИО15.

7 октября 2011 года администрация города-курорта Железноводска отказала в изменении договора № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с непредставлением правоустанавливающих документов (ордера, постановления) о предоставлении жилого помещения <адрес> <адрес>.

Попытки разыскать документы о предоставлении квартиры <адрес> на протяжении 2010-2013 годов, были тщетны, ответчик ссылался на отсутствие у него этой информации.

ДД.ММ.ГГГГ из Архива города-курорта Железноводска получена выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которой ФИО4 проживал в квартире <адрес> до предоставления ему с семьей в 1990 году квартиры <адрес>.

В июле 2013 года семья ФИО14 обращалась в суд с заявлением об установлении факта владения, пользования и проживания на условиях социального найма квартирой № по <адрес>, для последующего заключения отдельного договора социального найма на квартиру с ФИО1, в связи с отказом в этом Администрацией города-курорта Железноводска со ссылкой на отсутствие правовых оснований (ответ от 20.12.2012г). В ходе судебного разбирательства ответчиком были представлены карточка прописки на квартиру <адрес>, подтверждающей прописку ФИО4 в данной квартире.

Администрация города-курорта Железноводска, в одностороннем порядке оформила дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ. к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в пользование нанимателя (ФИО3) поступает изолированное помещение №, №, состоящее из 4-х комнат, общей площадью 67,6 кв.м., в том числе жилой 37,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В качестве основания заключения дополнительного соглашения, указано заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Каких-либо заявлений о согласии на заключение единого договора социального найма на отдельные квартиры № и № по <адрес>, истцы не писали, как это требуется согласно ст. 82 ЖК РФ.

С заявлением о внесении изменений в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. и дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились вновь 11.09.2013г., и снова получили отказ, датированный 27.09.2013г.

Так как в добровольном порядке разрешить возникший спор не представляется возможным, истцы вынуждены обращаться в суд.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 60, 62 ЖК РФ.

Так как семьи (З-вых и ФИО14) ведут раздельное хозяйство, между ними сложился порядок пользования квартирами: ФИО3 и ФИО4 занимают квартиру № общей площадью 34,1 кв.м., а ФИО1, ФИО2, ФИО16, ФИО15 занимают квартиру № общей площадью 41,3 кв.м., добросовестно исполняем свои обязанности по оплате коммунальных платежей, самовольного вселения в спорные жилые помещения не имело места, следовательно, семья ФИО14 приобрела право пользования квартирой <адрес>.

Квартира № и № по <адрес>, представляют собой изолированные жилые помещения, на каждый из которых имеется свой техпаспорт и отдельный лицевой счет.

Заключение единого договора социального найма в отношении двух изолированных квартир нарушает требования действующего законодательства (ГК РФ, ЖК РФ), поскольку предметом договора социального найма должно быть лишь одно изолированное жилое помещение (квартира, комната).

Следовательно, истцы имеют право заключить договоры социального найма в отношении каждой квартиры отдельно с определением лиц, фактически проживающих в квартирах.

Истцы просят признать недействительным дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ. к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенное между Администрацией города-курорта Железноводска и ФИО3.

Внести изменения в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией города-курорта Железноводска и ФИО3, изложив п. 3 раздела 1 в следующей редакции:

«3. Совместно с Нанимателем в жилом помещении проживают по месту жительства: муж - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.»

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобретшими право пользования квартирой № по <адрес>.

Возложить обязанность на Администрацию города-курорта Железноводска заключить с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор социального найма на изолированную 1-комнатную квартиру №, общей площадью 41,3 кв.м., из них жилой 22,3 кв.м., для проживания и регистрации в ней совместно с Нанимателем (ФИО1): муж - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын- ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании истцы ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 поддержали заявленные требования, просили иск удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика администрации города-курорта Железноводска ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению.

29 мая 2012 г. определением Железноводского городского суда по делу № 2-331/12 по исковому заявлению прокурора г. Железноводска в интересах ФИО4, ФИО3, ФИО1, ФИО2 к администрации города-курорта Железноводска о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности производство по делу прекращено, в связи с отказом от иска. До рассмотрения дела выяснилось, что в кв. № ФИО4 проживает на условиях договора социального найма, на основании решения Железноводского городского Совета депутатов трудящихся Исполнительный комитет от 14.04.1977 № 7 «О предоставлении освободившихся квартир в жилом фонде Местных Советов».

Из архивной выписки из протокола от 28.06.1990 № 6 заседания исполкома Железноводского городского Совета народных депутатов следует, что освободившаяся квартира № жилой площадью 12,4 кв.метра по <адрес> предоставлена ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по <адрес> жилой площадью 13 кв.метров, на состав семьи 4 человека. Квартира закреплена в соответствии со ст. 46 ЖК РСФСР, т.е. в порядке расширения жилищных условий. На указанную квартиру ФИО4 выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

25 января 2010 г. между администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края и ФИО3 заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ей и членам ее семьи передано жилое помещение, общей площадью 20,9 кв.м., жилой - 14,7 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

На основании заявления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Железноводского городского Совета депутатов трудящихся исполнительного комитета от 14.04.1977 № 7 «О предоставлении освободившихся квартир в жилом фонде Местных Советов», ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения " от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому ФИО3 и членам ее семьи передано жилое помещение 30,32, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по <адрес>, для проживания в нем.

Согласно действующему Жилищному кодексу Российской Федерации заключение отдельных договоров социального найма жилых помещений, не предусмотрено. Пунктом 1 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Иные основания для изменения договора социального найма отсутствуют.

Порядок предоставления гражданам жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, определен в статьях 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

На основании вышеизложенного, основания для заключения отдельных договоров социального найма жилых помещений отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 82, 86-89 ЖК РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО4, ФИО1, ФИО2 к администрации города-курорта Железноводска о признании недействительным дополнительного соглашения, признании приобретшими право пользования жилым помещением, внесении изменений в договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья М.И. Саматов