Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным дополнительного соглашения, признании приобретшими право пользования жилым помещением, внесении изменений в договор социального найма,

установил:

Загуляева Л.Ф., Загуляева В.Г., Шумейко М.В., Шумейко В.И. обратились в суд с исковым заявлением к администрации города-курорта Железноводска о признании недействительным дополнительного соглашения, признании приобретшими право пользования жилым помещением, утверждая, что Решением исполкома городского Совета депутатов трудящихся г. Железноводска № от ДД.ММ.ГГГГ, 2-х комнтаная квартира <адрес>, жилой площадью 36 кв.м., была предоставлена Близнюк Н.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., работающей оператором объединения котельных и тепловых сетей на состав семьи 5 человек: муж - Близнюк В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - Близнюк Е.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - Близнюк С.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать - Близнюк М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающие в 1-комнатной квартире <адрес> как нуждающихся в улучшении жилищных условий. В связи с предоставлением квартиры семья Близнюк из списка очередности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий была исключена, а Загуляев В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (сын Близнюк Н.С. от первого брака) остался проживать в квартире <адрес> по месту своей прописки и стал основным квартиросъемщиком.

В квартире <адрес>, Загуляев В.Г. проживал с ДД.ММ.ГГГГ года, а был прописан с ДД.ММ.ГГГГ года и, впоследствии в квартиру были вселены как члены семьи и прописаны его жена Загуляева Л.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (брак зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ году), их дети - Загуляева О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Загуляева М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что следует из поквартирной карточки.

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Железноводского городского Совета народных депутатов, Загуляеву В.Г. был выдан ордер № на право занятия однокомнатной квартиры <адрес> на вышеуказанный состав семьи, основным квартиросъемщиком которой стал Загуляев В.Г.

После регистрации брака Загуляевой М.В. с Шумейко В.И. ДД.ММ.ГГГГ, молодая семья стала проживать в квартире <адрес>, в которую был прописан Шумейко В.И. 27.04.2001г.

Родители Шумейко М.В. - Загуляева Л.Ф., Загуляев В.Г. стали проживать в квартире <адрес>.

После рождения детей у семьи Шумейко, их дети Шумейко В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Шумейко А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., также были прописаны в квартире <адрес> и проживают вместе с родителями по месту своей регистрации по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ Администрация города-курорта Железноводска заключила с Загуляевой Л.Ф. договор социального найма № на 1-комнатную квартиру <адрес>, общей площадью 20,9 кв.м., предоставленную Загуляеву В.Г. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ., выделенную на основании решения исполкома Железноводского городского Совета народных депутатов от 28.06.1990г. В п.3 ч.1 договора социального найма указано, что совместно с нанимателем в жилом помещении имеют регистрацию по месту жительства: муж-Загуляев В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р., внук - Шумейко А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., внучка - Шумейко В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зять - Шумейко В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - Шумейко М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Так как сведения о фактическом проживании и регистрации в квартире <адрес> Шумейко А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шумейко В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шумейко В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и Шумейко М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р,- не соответствовали действительности, 08.09.2011г. истцы обратились в Администрацию города-курорта Железноводска с заявлением о внесении изменений в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. с учетом фактического пользования квартирами и просили заключить отдельные договора социального найма на трехкомнатную квартиру № на состав семьи 2 человека: Загуляева Л.Ф. и Загуляев В.Г., и на однокомнатную квартиру № на состав семьи 4 человека: Шумейко М.В., Шумейко В.И., Шумейко А.В., Шумейко В.В..

7 октября 2011 года администрация города-курорта Железноводска отказала в изменении договора № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с непредставлением правоустанавливающих документов (ордера, постановления) о предоставлении жилого помещения <адрес> <адрес>.

Попытки разыскать документы о предоставлении квартиры <адрес> на протяжении 2010-2013 годов, были тщетны, ответчик ссылался на отсутствие у него этой информации.

ДД.ММ.ГГГГ из Архива города-курорта Железноводска получена выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ. №, согласно которой Загуляев В.Г. проживал в квартире <адрес> до предоставления ему с семьей в 1990 году квартиры <адрес>.

В июле 2013 года семья Шумейко обращалась в суд с заявлением об установлении факта владения, пользования и проживания на условиях социального найма квартирой № по <адрес>, для последующего заключения отдельного договора социального найма на квартиру с Шумейко М.В., в связи с отказом в этом Администрацией города-курорта Железноводска со ссылкой на отсутствие правовых оснований (ответ от 20.12.2012г). В ходе судебного разбирательства ответчиком были представлены карточка прописки на квартиру <адрес>, подтверждающей прописку Загуляева В.Г. в данной квартире.

Администрация города-курорта Железноводска, в одностороннем порядке оформила дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ. к договору социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому в пользование нанимателя (Загуляевой Л.Ф.) поступает изолированное помещение №, №, состоящее из 4-х комнат, общей площадью 67,6 кв.м., в том числе жилой 37,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. В качестве основания заключения дополнительного соглашения, указано заявление Загуляевой Л.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Каких-либо заявлений о согласии на заключение единого договора социального найма на отдельные квартиры № и № по <адрес>, истцы не писали, как это требуется согласно ст. 82 ЖК РФ.

С заявлением о внесении изменений в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. и дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ. истцы обратились вновь 11.09.2013г., и снова получили отказ, датированный 27.09.2013г.

Так как в добровольном порядке разрешить возникший спор не представляется возможным, истцы вынуждены обращаться в суд.

В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

Согласно ст. 673 ГК РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Аналогичные положения содержатся в ст. ст. 60, 62 ЖК РФ.

Так как семьи (Загуляевых и Шумейко) ведут раздельное хозяйство, между ними сложился порядок пользования квартирами: Загуляева Л.Ф. и Загуляев В.Г. занимают квартиру № общей площадью 34,1 кв.м., а Шумейко М.В., Шумейко В.И., Шумейко А.В., Шумейко В.В занимают квартиру № общей площадью 41,3 кв.м., добросовестно исполняем свои обязанности по оплате коммунальных платежей, самовольного вселения в спорные жилые помещения не имело места, следовательно, семья Шумейко приобрела право пользования квартирой <адрес>.

Квартира № и № по <адрес>, представляют собой изолированные жилые помещения, на каждый из которых имеется свой техпаспорт и отдельный лицевой счет.

Заключение единого договора социального найма в отношении двух изолированных квартир нарушает требования действующего законодательства (ГК РФ, ЖК РФ), поскольку предметом договора социального найма должно быть лишь одно изолированное жилое помещение (квартира, комната).

Следовательно, истцы имеют право заключить договоры социального найма в отношении каждой квартиры отдельно с определением лиц, фактически проживающих в квартирах.

Истцы просят признать недействительным дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ. к договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. №, заключенное между Администрацией города-курорта Железноводска и Загуляевой Л.Ф..

Внести изменения в договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. между Администрацией города-курорта Железноводска и Загуляевой Л.Ф., изложив п. 3 раздела 1 в следующей редакции:

«3. Совместно с Нанимателем в жилом помещении проживают по месту жительства: муж - Загуляев В.Г., ДД.ММ.ГГГГ г.р.»

Признать Шумейко М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шумейко В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шумейко В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Шумейко А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобретшими право пользования квартирой № по <адрес>.

Возложить обязанность на Администрацию города-курорта Железноводска заключить с Шумейко М.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. договор социального найма на изолированную 1-комнатную квартиру №, общей площадью 41,3 кв.м., из них жилой 22,3 кв.м., для проживания и регистрации в ней совместно с Нанимателем (Шумейко М.В.): муж - Шумейко В.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., сын- Шумейко А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - Шумейко В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В судебном заседании истцы Загуляева Л.Ф., Загуляева В.Г., Шумейко М.В., Шумейко В.И. поддержали заявленные требования, просили иск удовлетворить по основаниям, в нем изложенным.

Представитель ответчика администрации города-курорта Железноводска Осинцевой Е.Л. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Выслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению.

29 мая 2012 г. определением Железноводского городского суда по делу № 2-331/12 по исковому заявлению прокурора г. Железноводска в интересах Загуляева В.Г., Загуляевой Л.Ф., Шумейко М.В., Шумейко В.И. к администрации города-курорта Железноводска о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности производство по делу прекращено, в связи с отказом от иска. До рассмотрения дела выяснилось, что в кв. № Загуляев В.Г. проживает на условиях договора социального найма, на основании решения Железноводского городского Совета депутатов трудящихся Исполнительный комитет от 14.04.1977 № 7 «О предоставлении освободившихся квартир в жилом фонде Местных Советов».

Из архивной выписки из протокола от 28.06.1990 № 6 заседания исполкома Железноводского городского Совета народных депутатов следует, что освободившаяся квартира № жилой площадью 12,4 кв.метра по <адрес> предоставлена Загуляеву В.Г., 1951 года рождения, проживающему по <адрес> жилой площадью 13 кв.метров, на состав семьи 4 человека. Квартира закреплена в соответствии со ст. 46 ЖК РСФСР, т.е. в порядке расширения жилищных условий. На указанную квартиру Загуляеву В.Г. выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ

25 января 2010 г. между администрацией города-курорта Железноводска Ставропольского края и Загуляевой Л.Ф. заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ей и членам ее семьи передано жилое помещение, общей площадью 20,9 кв.м., жилой - 14,7 кв.м, по адресу: <адрес>, для проживания в нем.

На основании заявления Загуляевой Л.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ №, решения Железноводского городского Совета депутатов трудящихся исполнительного комитета от 14.04.1977 № 7 «О предоставлении освободившихся квартир в жилом фонде Местных Советов», ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение № к договору социального найма жилого помещения " от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому Загуляевой Л.Ф. и членам ее семьи передано жилое помещение 30,32, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по <адрес>, для проживания в нем.

Согласно действующему Жилищному кодексу Российской Федерации заключение отдельных договоров социального найма жилых помещений, не предусмотрено. Пунктом 1 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений. Иные основания для изменения договора социального найма отсутствуют.

Порядок предоставления гражданам жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, определен в статьях 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации. Так, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

На основании вышеизложенного, основания для заключения отдельных договоров социального найма жилых помещений отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 82, 86-89 ЖК РФ, ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Загуляевой Л.Ф., Загуляева В.Г., Шумейко М.В., Шумейко В.И. к администрации города-курорта Железноводска о признании недействительным дополнительного соглашения, признании приобретшими право пользования жилым помещением, внесении изменений в договор социального найма, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Железноводский городской суд в течение месяца.

Председательствующий судья М.И. Саматов