Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Курска в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК Регион 46» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации в системе государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Курска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «УК Регион 46» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации в системе государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства, мотивируя свои требования тем, что обязанность по обеспечению свободного доступа к информации посредством ее размещения в системе возложена на управляющую организацию частью 10.1 ст. 161 ЖК РФ. В ходе проведенной прокуратурой города проверки было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, однако до настоящего времени в полном объеме не устранены, информация, предусмотренная разделом 10 Приказа №74/114/пр, размещена ООО «УК Регион 46» не в полном объеме, что подтверждается актом осмотра портала ГИС ЖКХ. Нарушение требований законодательства влечет нарушение гарантированных жилищным законодательством прав неопределенного круга лиц на получение полной и достоверной информации об исполнителе, а также препятствует достижению основных целей государственной политики в сфере раскрытия информации о деятельности управляющий компаний. С учетом уточнений просит суд возложить на ООО «УК Регион 46» (ИНН <***>) обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные Разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»: 1. О технических характеристиках в отношении многоквартирных жилых домов: <...> – сведения, предусмотренные пунктом 2.1.2 раздела 10 Приказа о кадастровом номере многоквартирного дома; сведения, предусмотренные пунктом 2.5.5 раздела 10 Приказа о сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; <...> – сведения, предусмотренные пунктом 2.1.2 раздела 10 Приказа о кадастровом номере многоквартирного дома; сведения, предусмотренные пунктом 2.5.5 раздела 10 Приказа о сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; – сведения, предусмотренные пунктом 2.2-2.10 раздела 10 Приказа о проценте физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного дома, оборудовании и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; – сведения, предусмотренные пунктом 2.2 раздела 10 Приказа об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, сведения, предусмотренные 2.3-2.10 о проценте физического износа систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; - сведения, предусмотренные пунктом 2.1.2 раздела 10 Приказа о кадастровом номере многоквартирного дома, сведения, предусмотренные пунктом 2.1.11 о количестве лифтов; г - сведения, предусмотренные пунктом 2.1.2 раздела 10 Приказа о кадастровом номере многоквартирного дома, сведения, предусмотренные пунктом 2.2-2.10 раздела 10 Приказа о проценте физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного дома, оборудовании и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; - сведения, предусмотренные пунктом 2.1.2 раздела 10 Приказа о кадастровом номере многоквартирного дома, пунктом 2.1.4 раздела 10 Приказа о годе постройке дома, сведения, предусмотренные пунктами 2.1.12, 2.11.13 раздела 10 Приказа о количестве жилых и нежилых помещений, пунктами 2.1.14.1, 2.1.14.2 раздела 10 Приказа о площади жилых и нежилых помещений, пунктом 2.1.18 раздела 10 Приказа о проценте общего износа здания, сведения, предусмотренные пунктами 2.2 – 2.8 раздела 10 Приказа об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; - сведения, предусмотренные пунктом 2.1.18 раздела 10 Приказа о проценте общего износа здания, сведения, предусмотренные пунктами 2.2 – 2.8 раздела 10 Приказа об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; - сведения, предусмотренные пунктом 2.1.2 раздела 10 Приказа о кадастровом номере многоквартирного дома, сведения, предусмотренные пунктами 2.1.14.1, 2.1.14.2 раздела 10 Приказа о площади жилых и нежилых помещений, пунктом 2.1.18 раздела 10 Приказа о проценте общего износа здания, сведения, предусмотренные пунктами 2.2 – 2.8 раздела 10 Приказа об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; - сведения, предусмотренные пунктами 2.2 – 2.8 раздела 10 Приказа об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; - пунктом 2.1.4 раздела 10 Приказа о годе постройке дома, сведения, предусмотренные пунктами 2.1.12, 2.11.13 раздела 10 Приказа о количестве жилых и нежилых помещений, пунктами 2.1.14.1, 2.1.14.2 раздела 10 Приказа о площади жилых и нежилых помещений, пунктом 2.1.18 раздела 10 Приказа о проценте общего износа здания, сведения, предусмотренные пунктами 2.2 – 2.8 раздела 10 Приказа об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме. 2. О лицевых счетах в отношении многоквартирных жилых домов:

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора города Курска Курской области Вороненко О.А. уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, указав, что в ходе рассмотрения дела ответчиком вносились сведения. Проведя анализ выгрузки информации на сегодня можно утверждать, что несмотря на возражения ответчика у него имеется возможность размещения информации на 100%. Доказательств о невозможности размещения требуемых законодательством сведений ответчиком не представлено, с исками об устранении препятствий ответчик не обращался, несмотря на внесенные изменения в законодательство изменения в сведения, предусмотренные Разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не вносились.

Представитель ответчика ООО «УК Регион 46» в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Ранее представитель по доверенности ФИО1 уточненные исковые требования не признала, пояснив, что действительно информация указанная в иске не размещена по техническим причинам, независящим от ответчика (ввиду противодействия этому со стороны управляющих компаний не передавших техническую документацию по домам переданным в управление ответчика).

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО Ресурсинвест в судебное заседание не явился. О дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрено, что организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Согласно ст. 4 Закона о ГИС ЖКХ создание, эксплуатация и модернизация системы осуществляются на основе, в том числе принципов открытости, прозрачности и общедоступности информации, содержащейся в системе, недискриминационный доступ к такой информации и к системе; полноты, достоверности, актуальности информации и своевременности ее размещения в системе.

В соответствии с частью 18 статьи 7 Закона о ГИС ЖКХ лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с письмом Министерства связи и массовых коммуникаций от 26.03.2015 N МЕ-П25-4860 "О необходимости регистрации в ГИС ЖКХ" официальным сайтом ГИС ЖКХ в сети "Интернет" является www.dom.gosuslugi.ru.

03.12.2020 по результатам проведенной прокуратурой города во исполнение задания прокуратуры области от 11.08.2020 № 7/2-10-2020 проверки соблюдения требований законодательства при разработке и эксплуатации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства и иных аналогичных цифровых ресурсов в данной сфере в адрес генерального директора ООО «УК Регион 46» было внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства (л.д.18-23).

Согласно сообщению ООО «УК Регион 46» №68 от 29.12.2020 организацией проводится работа по заполнению ГИС ЖКХ, вся возможная имеющаяся информация размещена, в связи с не передачей организацией, ранее осуществляющей функции управления технических паспортов на дома и удаленной системой работы сотрудников действительно часть информации не размещена в системе. Работа в данном направлении продолжается и активизирована (л.д.24,25).

Актом осмотра портала «Государственная информационная система жилищно- коммунального хозяйства» www.dom.gosuslugi.ru от 28.02.2022 помощником прокурора города Курска было установлено, что, до настоящего времени нарушения не устранены, что не отрицалось представителем ответчика в суде (л.д.8-9).

Выгрузкой из системы «ГИС ЖКХ» в отношении ООО «УК Регион 46» на 28.06.2022 подтверждаются доводы представителя истца, о неполном размещении информации.

Разрешая спор, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации, п. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 6, 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", суд пришел к выводу о том, что действующее законодательство возлагает на ответчика обязанность размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, что ответчиком сделано не было, в связи с чем требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждого свободно искать и получать информацию любым законным способом.

Отсутствие необходимой информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами.

Доводы ответчика о невозможности разместить информацию на сайте по независящим от него техническим причинам, не освобождает последнего от исполнения возложенной на него законом обязанности разместить указанную выше информацию, в указанной части ответчиком не представлены доказательства того, что им принимались все необходимые меры для устранения нарушений прав.

Предписание Государственной жилищной инспекции Курской области от 11.06.2021 с актом проверки от 13.08.2021 не опровергает доводов истца, основанных на информации размещенной на портале «Государственная информационная система жилищно- коммунального хозяйства».

На основании ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Во исполнение указанной нормы закона, суд полагает необходимым установить ответчику срок для предоставления в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные Разделом 10 приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114 /пр от 29.02.2016 « Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства» в течение 3-х месяцев со дня вступления в силу настоящего решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые прокурора города Курска в интересах неопределенного круга лиц к ООО « УК Регион 46» об обязании устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации в системе государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства – удовлетворить.

Возложить на ООО «УК Регион 46» (ИНН <***>) обязанность в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru сведения, предусмотренные Разделом 10 приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»:

1. О технических характеристиках в отношении многоквартирных жилых домов: <...> – сведения, предусмотренные пунктом 2.1.2 раздела 10 Приказа о кадастровом номере многоквартирного дома; сведения, предусмотренные пунктом 2.5.5 раздела 10 Приказа о сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; – сведения, предусмотренные пунктом 2.1.2 раздела 10 Приказа о кадастровом номере многоквартирного дома; сведения, предусмотренные пунктом 2.5.5 раздела 10 Приказа о сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; – сведения, предусмотренные пунктом 2.5.5 раздела 10 Приказа о сети внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения; – сведения, предусмотренные пунктом 2.2-2.10 раздела 10 Приказа о проценте физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного дома, оборудовании и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; – сведения, предусмотренные пунктом 2.2 раздела 10 Приказа об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, сведения, предусмотренные 2.3-2.10 о проценте физического износа систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; - сведения, предусмотренные пунктом 2.1.2 раздела 10 Приказа о кадастровом номере многоквартирного дома, сведения, предусмотренные пунктом 2.1.11 о количестве лифтов; - сведения, предусмотренные пунктом 2.1.2 раздела 10 Приказа о кадастровом номере многоквартирного дома, сведения, предусмотренные пунктом 2.2-2.10 раздела 10 Приказа о проценте физического износа основных конструктивных элементов многоквартирного дома, оборудовании и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; - сведения, предусмотренные пунктом 2.1.2 раздела 10 Приказа о кадастровом номере многоквартирного дома, пунктом 2.1.4 раздела 10 Приказа о годе постройке дома, сведения, предусмотренные пунктами 2.1.12, 2.11.13 раздела 10 Приказа о количестве жилых и нежилых помещений, пунктами 2.1.14.1, 2.1.14.2 раздела 10 Приказа о площади жилых и нежилых помещений, пунктом 2.1.18 раздела 10 Приказа о проценте общего износа здания, сведения, предусмотренные пунктами 2.2 – 2.8 раздела 10 Приказа об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; - сведения, предусмотренные пунктом 2.1.18 раздела 10 Приказа о проценте общего износа здания, сведения, предусмотренные пунктами 2.2 – 2.8 раздела 10 Приказа об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; - сведения, предусмотренные пунктом 2.1.2 раздела 10 Приказа о кадастровом номере многоквартирного дома, сведения, предусмотренные пунктами 2.1.14.1, 2.1.14.2 раздела 10 Приказа о площади жилых и нежилых помещений, пунктом 2.1.18 раздела 10 Приказа о проценте общего износа здания, сведения, предусмотренные пунктами 2.2 – 2.8 раздела 10 Приказа об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; - сведения, предусмотренные пунктами 2.2 – 2.8 раздела 10 Приказа об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; - пунктом 2.1.4 раздела 10 Приказа о годе постройке дома, сведения, предусмотренные пунктами 2.1.12, 2.11.13 раздела 10 Приказа о количестве жилых и нежилых помещений, пунктами 2.1.14.1, 2.1.14.2 раздела 10 Приказа о площади жилых и нежилых помещений, пунктом 2.1.18 раздела 10 Приказа о проценте общего износа здания, сведения, предусмотренные пунктами 2.2 – 2.8 раздела 10 Приказа об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

2. О лицевых счетах в отношении многоквартирных жилых домов:

3. О количестве общедомовых приборов учета в отношении 98 многоквартирных жилых домов:

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Промышленный районный суд г. Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 05.07.2022 г.

Председательствующий судья: Е.А. Глебова