Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее по тексту - УПФР) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

В Ленинский районный суд <адрес> обратился ФИО3 с исковым заявлением к УПФР в <адрес> признании незаконным решения Управления пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении на Управление пенсионного фонда в <адрес> обязанности назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения.

В обоснование своих требований указал, что УПФР незаконно отказал в назначении ему досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Данный отказ истец считает незаконным и необоснованным, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его работа была непосредственно связана с проведением испытаний средств траления противотанковых мин и тротила при помощи взрывчатых веществ и средств взрывания (электродетонаторов). Истец принимал личное участие в проведении этих испытаний, являлся ответственным хранителем боеприпасов, проходил специальную подготовку по минно-взрывному делу. Смысл его работы заключался в испытании бронетанковой техники в дорожных условиях, приспособления для безопасного прохождения минных полей. Указанная работа осуществлялась истцом в течении полного рабочего времени, на протяжении более 17 лет. Истец имеет страховой стаж 32 года 06 месяцев 25 дней.

Истец ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске. Суду пояснил, что характер его работы содержал элементы опасной работы, он испытывал боеприпасы, рисковал жизнью.

Ответчик – представитель УПФР в <адрес>, ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, указала, что заявителю было обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности. Истцом документальных доказательств в обоснование требований не представлено.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с особыми условиями труда, применяются Списки № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 10, а за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ – также и Списки № и № производств, цехов, профессий и должностей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Совета ФИО2 ССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1173.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п.5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом под полным рабочим днем согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей..." понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в УПФР с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 80-83).

Решением комиссии УПФР № от 15.04.2013г. ФИО3 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ требуемой продолжительности (л.д. 14).

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 15.04.2013г. (л.д. 15-18), усматривается, что пенсионным фондом отказано истцу в назначении досрочного пенсионного обеспечения, поскольку из представленных ФИО3 документов не усматривается занятость заявителя на работах с тяжелыми условиями труда, у него отсутствует стаж на работах с тяжелыми условиями труда требуемой продолжительности. При этом истцу установлена продолжительность страхового стажа 32 года 06 месяцев 25 дней.

В трудовой книжке ФИО3 имеются следующие записи о работе: в ОАО ФНПЦ «Станкомаш» 07.04.1980г. - принят на должность сменного мастера механо-сборочного цеха; 15.10.1981г. - назначен на должность начальника технологического бюро механо-сборочного цеха; 16.06.1982г. - переведен инженером конструктором в конструкторский отдел; 01.02.1983г. -назначен на должность мастера производственного участка конструкторского отдела; ДД.ММ.ГГГГ - назначен на должность начальника участка конструкторского отдела; 01.06.1988г. - в связи с переходом на новые условия хозяйствования переведен на должность начальника испытательной станции в этом же отделе; ДД.ММ.ГГГГ - назначен в конструкторском отделе начальником испытательной станции; 28.04.2003г. - уволен по переводу; в дирекции по ремонту и эксплуатации путевых машин Южно-Уральской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения ЮУЖД – филиала ОАО «РЖД»; 12.05.2003г. - принят в порядке перевода наладчиком путевых машин и механизмов; 01.10.2003г. - переведен в отдел главного конструктора на должность конструктора; 01.04.2007г. - переведен конструктором 2 категории конструкторского отдела Челябинского опытного завода путевых машин; ДД.ММ.ГГГГ - переведен конструктором 2 категории конструкторского отдела Челябинского опытного завода путевых машин Дирекции по эксплуатации и ремонту путевых машин – структурного подразделения Южно-Уральской дирекции инфраструктуры – структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «ФИО1 железные дороги» (л.д. 19-29).

Согласно п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 периоды работы и иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении, признается трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 84). Следовательно, факт и характер его работы за периоды до этой даты должны подтверждаться трудовой книжкой и справками, выданными работодателями, а за периоды с ДД.ММ.ГГГГ – сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Позицией 23200000-1754а раздела XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ N 10, предусмотрены работники, постоянно занятые на ходовых испытаниях бронетанковой техники в дорожных условиях, а позицией 21201000 предусмотрены работники, занимающиеся испытанием всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных (пороховых, реактивных жидкостных, твердотопливных) ракетных двигателей, их агрегатов, двигательных установок и блоков ракет, пиротехнических изделий, средств инициирования и других комплектующих, а также продуктов, указанных в пунктах 2 и 3 раздела IX Списка N 1 21201000-1754а - рабочие, руководители и специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах.

Списками производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденными Постановлением Совмина ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № 1173, таких позиций не предусмотрено.

Истец в ходе судебного заседания указал, что в период с 14.04.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ работал начальником участка конструкторского отдела, начальником испытательной станции в этом же отделе, начальником испытательной станции. Его работа была непосредственно связана с проведением испытаний средств траления противотанковых мин и тротила при помощи взрывчатых веществ и средств взрывания (электродетонаторов). Истец принимал личное участие в проведении этих испытаний, являлся ответственным хранителем боеприпасов, проходил специальную подготовку по минно-взрывному делу. Смысл его работы заключался в испытании бронетанковой техники в дорожных условиях, приспособления для безопасного прохождения минных полей. Указанная работа осуществлялась истцом в течении полного рабочего времени, на протяжении более 17 лет. Роль истца состояла в организации процесса испытания: выдать боеприпасы, средства взрывания, организовать безопасное взрывание, правильность перевоза боеприпасов. В самой боевой машине истец не находился, но при этом контролировал траекторию движения средств траления. Также истец производил постоянный пересчет боеприпасов, в связи с чем, имел постоянный контакт с боеприпасами. Все данные о характере выполняемой им работы в спорный период засекречены, поэтому он не согласен с информацией, предоставленной работодателем.

В обоснование заявленных требований истцом представлены следующие документы: справка от ДД.ММ.ГГГГ 0г. о прохождении специального курса по минно-взрывному делу (л.д. 9), копия удостоверения о допуске к самостоятельному проведению подрывных работ (л.д. 10), фотографии испытаний и средств траления (л.д. 11-13).

Из справки о характере работы «ФНПЦ «Станкомаш» следует, что в период с 14.04.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ истец не был занят на работах с особыми условиями труда, необходимыми для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Испытания проводились раз в месяц, в квартал, в период конверсии производства с 1995 г., когда военные заказы были сняты с производства, еще реже. Должностной инструкции начальника испытательной станции работодателем не найдено, в тот период подобные документы являлись документами строгой отчетности в связи с режимом секретности производимых испытаний (л.д. 38).

Из приказов по личному составу, должностной инструкции начальника производственного участка СКБ-200, копии лицевых счетов, не следует, что ФИО3 предоставлялись дополнительные отпуска за вредные условия работы, условия труда указаны как – «нормальные», режим работы – «односменный» (л.д. 39-57).

Согласно сведений УПФР по <адрес> и выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе ФИО3 представлены страхователями ОАО ФНПЦ «Станкомаш», опытный завод путевых машин ЮУЖД, ДРЭПМ Южно-Уральской дирекции ЮУЖД без кода занятости на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 84-90).

Кроме того, отвечая на вопрос суда о частоте проводимых испытаний, истец указал, что испытания проводились один раз в неделю, бывали моменты, когда испытания были каждый день, но это были исключительные случаи. Работодатель в справке о характере работы сообщил, что испытания проводились раз в месяц, в квартал, в период конверсии производства с 1995 г., когда военные заказы были сняты с производства, еще реже.

Истцом не представлены суду журналы проведения испытаний, программа проведения испытаний, что в совокупности с иными имеющимися в материалах дела доказательствами препятствует суду признать, что ответчиком спорные периоды необоснованно не включены в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом изложенного, после исследования доказательств по делу, суд не может прийти к выводу о том, что с 14.04.1986г. по ДД.ММ.ГГГГ истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени, в связи с чем, оснований полагать, что решение пенсионного органа не соответствует требованиям норм пенсионного законодательства, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании незаконным решения Управления пенсионного фонда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении на Управление пенсионного фонда в <адрес> обязанности назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения, - отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Судебную Коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

ФИО7 Шалькевич