Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ... межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к администрации ... муниципального района, Управлению образования ... муниципального района, ... муниципальному району об обязании ответчиков обеспечить 150 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях,

У С Т А Н О В И Л:

... межрайонный прокурор просит обязать ответчиков в течение двух лет после вступления решения суда в законную силу обеспечить 150 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях по мотиву того, что в ходе проверки законности отчуждения и перепрофилирования дошкольных образовательных учреждений и детских оздоровительных лагерей на территории района установлено, что в настоящее время функционируют 31 дошкольное образовательное учреждение, а также 4 дошкольные группы, плановая наполняемость детских дошкольных образовательных учреждений по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ года составляет 3089 человек, вместе с тем, на указанную дату в очереди на получение мест в дошкольных образовательных учреждениях находится 150 детей (названное число не является постоянным),которые лишены гарантированного государством права на дошкольное образование в связи с недостаточностью мест в данных учреждениях района.

В судебном заседании прокурор поддержал исковое требование, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Представители ответчиков администрации ... муниципального района и ... муниципального района с иском не согласилась и пояснили, что надлежащим ответчиком по делу должно быть Управление образования ... муниципального района, которое обладает необходимыми полномочиями по организации бесплатного основного общего,среднего и дошкольного образования,на администрацию ... муниципального района такие полномочия не возложены.Денежные средства на развитие образования распределяются депутатами из бюджета и направляются непосредственно в управление образования,которое распределяет эти денежные средства самостоятельно.

Представители ответчика Управления образования ... муниципального района с иском не согласны и пояснили, что Управление образования района в последние году систематически проводит целенаправленную работу по открытию дополнительных групп в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. С 2006 года по 2009 год было создано 290 дополнительных мест. И в настоящее время работа продолжается. В основном проблема по наполняемости в детских садах в центре .... Сейчас речь идет о создании единого банка очередности. Планируется сделать так, как в ..., если подошла очередь родителям выдают путевку в детский сад там, где есть место. Запланировано строительство детского сада в ..., строительство начнется после утверждения проектно-сметной документации и поступления денежных средств. Проводится перепрофилирование дошкольных образовательных образовательных учреждений, где можно было открыть группы, они открыты. В основанном дополнительные места были открыты за счет спонсорских средств, из бюджета ... муниципального района в 2010 году было выделено в пределах 2 000 000 рублей для открытия дополнительных мест. На ХХ.ХХ.ХХ года очередность в МДОУ по ...у составляет: всего по заявлениям родителей: 983 человека - от 2 месяцев до 7 лет; 728 человек - от 2 месяцев до 1,5 лет; 105 человек - от 1,5 лет до 2 лет, 150 человек - от 2 лет до 7 лет, в том числе дети, которые в данный момент проживают в других городах, но не отказываются от очереди, дети, которые по семейным обстоятельствам не посещают МДОУ, дети старшего дошкольного возраста, поздно вставшие на очередь (июнь-август 2010 г.). Фактически нуждающихся детей на ХХ.ХХ.ХХ 150 человек.

Суд, заслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, проверив материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению при следующих обстоятельствах.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ... межрайонной прокуратурой проводилась внеплановая проверка законности отчуждения и перепрофилирования дошкольных образовательных учреждений и детских оздоровительных лагерей на территории района, в ходе которой было установлено, что в настоящее время функционируют 31 дошкольное образовательное учреждение и 4 дошкольные группы, плановая наполняемость детских дошкольных образовательных учреждений по состоянию на ХХ.ХХ.ХХ года составляет 3089 человек, вместе с тем, на указанную дату в очереди на получение мест в дошкольных образовательных учреждениях находится 150 детей.

Согласно п.11 ч.1 ст. 15 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района отнесена организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.

Согласно Уставу ... муниципального района к вопросам местного значения ... муниципального района отнесена организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ... муниципального района. В соответствии со ст. 45 Устава Управление образования ... муниципального района осуществляет полномочия по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ... муниципального района.

В соответствии с п. 2.2 Положения об Управлении образования ... муниципального района основной задачей Управления является, в том числе, организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования.

По данным Управления образования ... муниципального района количество детских образовательных учреждений, функционирующих с 1992 г. по июнь 2010 года - 31; количество ДОУ, перепрофилированных за указанный период и используемых в 2010 г. не по прямому назначению – 1; количество ДОУ, ликвидированных с 1992 г., сданных в аренду, переданных на праве безвозмездного пользования, оперативного управления -12+2-е здание 1 ДОУ; количество отчужденных, перепрофилированных ДОУ на ХХ.ХХ.ХХг. – 18.

В 2006 году было открыто 2 группы в МДОУ №№ в 2007 году - три группы в МДОУ №№,№ ..., в 2008 г.- 4 дополнительные группы в МДОУ №№, ..., в 2009 году -2 группы в МДОУ №, 2 группы в МДОУ №, 1 группа в МДОУ №, 1 группа в № МДОУ, 3 группы в МДОУ №, 1 группа в ... МДОУ и 1 группа дневного стационара ЦРБ в МДОУ №.

По состоянию на ХХ.ХХ.ХХ года очередность в МДОУ по ...у составляет: всего по заявлениям родителей: 983 человека - от 2 месяцев до 7 лет; 728 человек - от 2 месяцев до 1,5 лет; 105 человек - от 1,5 лет до 2 лет, 150 человек - от 2 лет до 7 лет, в том числе дети, которые в данный момент проживают в других городах, но не отказываются от очереди, дети, которые по семейным обстоятельствам не посещают МДОУ, дети старшего дошкольного возраста, поздно вставшие на очередь (июнь-август 2010 г.). Фактически нуждающихся детей - 150 человек.

В связи с тем, что в настоящее время в очереди на получение мест в дошкольных образовательных учреждениях находится 150 детей, исковые требования подлежат удовлетворению.При этом суд считает необходимым обязать Управление образования ... муниципального района,как орган занимающийся вопросом организации предоставлении общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ... муниципального района, обеспечить дополнительные места в дошкольных образовательных учреждениях ... муниципального района в течение двух лет после вступления решения суда в законную силу.

В связи с чем,ответчиков администрацию ... муниципального района, ... муниципальный район от ответственности по обеспечению дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях освободить,как ненадлежащих ответчиков,поскольку денежные средства на эти цели поступают из бюджета района и направляются непосредственно в управление образования,которое самостоятельно их распределяет.

По требованию о признании бездействия администрации ... муниципального района незаконным судом вынесено определение о прекращении производства в связи с отказом от заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Управление образования ... муниципального района обеспечить 150 дополнительных мест в дошкольных образовательных учреждениях ... муниципального района в течение двух лет после вступления решения суда в законную силу.

Ответчиков администрацию ... муниципального района, ... муниципальный район от ответственности по обеспечению дополнительными местами в дошкольных образовательных учреждениях ... муниципального района освободить.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 дней.

Судья: Н.Н. Лукинская