Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Туапсинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Акопян В. С. о признании действия незаконными,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ИП Акопян В.С. о признании действия незаконными. Просит суд признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Акопяна В. С., выражающиеся в перевозке пассажиров на моторных маломерных судах, зарегистрированных в Государственном судовом реестре за № (порт регистрации Туапсе, судовой билет №), за № (порт регистрации Туапсе, судовой билет №), без переоформления лицензии на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров от 21.07.2020 г., серия МР-2 №, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации и включения названных моторных маломерных судов в перечень объектов используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности. Запретить индивидуальному предпринимателю Акопяну В. С. осуществлять деятельность по перевозке пассажиров на моторных маломерных судах, зарегистрированных в Государственном судовом реестре за № (порт регистрации Туапсе, судовой билет №), за № (порт регистрации Туапсе, судовой билет №), до переоформления лицензии на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров от 21.07.2020 г., серия МР-2 №, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации и включения названных моторных маломерных судов в перечень объектов используемых при осуществлении индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности.

В обоснование требований указано, что Туапсинской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзорных мероприятий установлено, что индивидуальный предприниматель Акопян В.С. (ОГРНИП №), в акватории Черного моря в районе пгт. Джубга Туапсинского района Краснодарского края, осуществляет коммерческую деятельность по предоставлению услуг перевозки пассажиров по Черному морю на моторных маломерных судах, зарегистрированных в Государственном судовом реестре за № (порт регистрации Туапсе, судовой билет №), за № (порт регистрации Туапсе, судовой билет №), за № (порт регистрации Сочи, судовой билет №), за № (порт регистрации Сочи, судовой билет №), за № (порт регистрации Сочи, судовой билет №). В нарушение требований законодательства индивидуальный предприниматель Акопян В.С. лицензию от 21.07.2020, серия МР-2 №, на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров не переоформил, при этом стал осуществлять перевозку пассажиров на маломерных судах, зарегистрированных в Государственном судовом реестре зарегистрированных в Государственном судовом реестре за № (порт регистрации Туапсе, судовой билет №), за № (порт регистрации Туапсе, судовой билет №), отсутствующих в приложении № 1 выданной индивидуальному предпринимателю лицензии.

В связи с чем истец вынужден обратиться в суд.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80100365800423), о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствии ходатайств не поступало.

В соответствии с ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик о дате, времени и месте проведения судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, однако в судебное заседание не явился, а представитель истца не возражал против проведения судебного разбирательства в порядке заочного производства, суд полагает возможным рассмотреть и разрешить гражданское дело по существу в порядке заочного производства с применением положений Главы 22 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Туапсинской транспортной прокуратурой в ходе осуществления надзорных мероприятий установлено, что индивидуальный предприниматель Акопян В.С. (ОГРНИП №), в акватории Черного моря в районе пгт. Джубга Туапсинского района Краснодарского края, осуществляет коммерческую деятельность по предоставлению услуг перевозки пассажиров по Черному морю на моторных маломерных судах, зарегистрированных в Государственном судовом реестре за № (порт регистрации Туапсе, судовой билет №), за № (порт регистрации Туапсе, судовой билет №), за № (порт регистрации Сочи, судовой билет №), за № (порт регистрации Сочи, судовой билет №), за № (порт регистрации Сочи, судовой билет №).

Индивидуальный предприниматель Акопян B.C. имеет лицензию на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров от 21.07.2020, серия МР-2 №, выданную Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации.

В приложении № 1 к указанной лицензии, являющимся её неотъемлемой частью, в перечне объектов используемых при осуществлении индивидуальным предпринимателем Акопяном В.С. лицензируемого вида деятельности, указаны маломерные суда для перевозки пассажиров: зарегистрированные в Государственном судовом реестре за № (порт

регистрации Сочи, судовой билет №), за № (порт регистрации Сочи, судовой билет №), за № (порт регистрации Сочи, судовой билет №).

Согласно пункту 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию.

В статье 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» даны следующие понятия: лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий; лицензиат - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие лицензию; место осуществления отдельного вида деятельности, подлежащего лицензированию (далее - место осуществления лицензируемого вида деятельности), - объект (помещение, здание, сооружение, иной объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, имеет почтовый адрес или другие позволяющие идентифицировать объект данные. Место осуществления лицензируемого вида деятельности может совпадать с местом нахождения соискателя лицензии или лицензиата.

В перечне мест - объектов осуществления индивидуальным предпринимателем Акопяном В.С. лицензируемого вида деятельности, в качестве объекта используемого при его осуществлении, в приложении № к лицензии на осуществление деятельности по перевозке морским транспортом пассажиров от 21.07.2020, серия МР-2 №, маломерные суда, зарегистрированные в Государственном судовом реестре за № (порт регистрации Туапсе, судовой билет №), за № (порт регистрации Туапсе, судовой билет №) не значатся.

Исходя из положений частей 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензия подлежит переоформлению в случаях реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилии и (в случае, если имеется) отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, изменения в соответствии с нормативным правовым актом Российской Федерации наименования лицензируемого вида деятельности, перечней работ, услуг, которые выполняются, оказываются в составе конкретных видов деятельности, если необходимость переоформления лицензии определена этим нормативным правовым актом.

До переоформления лицензии в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, лицензиат вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности, за исключением его осуществления по адресу, не предусмотренному лицензией, или по истечении срока, определенного частью 5 настоящей статьи, и (или) выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, но не предусмотренных лицензией.

В нарушение требований законодательства индивидуальный предприниматель Акопян В.С. лицензию от 21.07.2020, серия МР-2 №, на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров не переоформил, при этом стаи осуществлять перевозку пассажиров на маломерных судах, зарегистрированных в Государственном судовом реестре зарегистрированных в Государственном судовом реестре за № (порт регистрации Туапсе, судовой билет №), за № (порт регистрации Туапсе, судовой билет №), отсутствующих в приложении № 1 выданной индивидуальному предпринимателю лицензии.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Таким образом, эксплуатация индивидуальным предпринимателем Акопяном B.C. вышеназванных моторных маломерных судов для осуществления коммерческой деятельности по перевозке пассажиров не включенных в перечень объектов используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности, противоречит целям, указанным в ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99- ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», и создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью пассажиров, может повлечь иные негативные последствия неопределенному кругу лиц.

Услугой по перевозке пассажиров на указанных маломерных судах, оказываемой индивидуальным предпринимателем Акопяном B.C., может воспользоваться неограниченное количество потребителей и в случае морского происшествия или инцидента, которые могут произойти вследствие неисполнения ответчиком установленных требований вышеназванного законодательства, может пострадать любой гражданин, находящийся на борту судна.

Возможность судебной защиты нарушенного права предусмотрена ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ установлен перечень способов защиты гражданских прав, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, позицию представителя истца, суд приходит к выводу удовлетворить требования Туапсинского транспортного прокурора.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд на основании ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Туапсинского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ИП Акопян В. С. о признании действия незаконными удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Акопяна В. С., выражающиеся в перевозке пассажиров на моторных маломерных судах, зарегистрированных в Государственном судовом реестре за № (порт регистрации Туапсе, судовой билет №), за № (порт регистрации Туапсе, судовой билет №), без переоформления лицензии на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров от 21.07.2020 г., серия МР-2 №, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации и включения названных моторных маломерных судов в перечень объектов используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Запретить индивидуальному предпринимателю Акопяну В. С. осуществлять деятельность по перевозке пассажиров на моторных маломерных судах, зарегистрированных в Государственном судовом реестре за № (порт регистрации Туапсе, судовой билет №), за № (порт регистрации Туапсе, судовой билет №), до переоформления лицензии на осуществление деятельности по перевозке внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров от 21.07.2020 г., серия МР-2 №, выданной Федеральной службой по надзору в сфере транспорта Министерства транспорта Российской Федерации и включения названных моторных маломерных судов в перечень объектов используемых при осуществлении индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2021 г.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара О.В. Скрипка