Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-№ /2013 по иску Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «СОЮЗ» к ИП ФИО1 ФИО10 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий,

Установил:

Самарская региональная общественная организация по защите прав потребителей «СОЮЗ» обратилась в суд с иском к ИП ФИО1 ФИО11 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий, указав следующее.

На основании направления председателя СРОО ЗПП «СОЮЗ» № 427 от 15.07.2013 г., ст. 45 ФЗ «О защите прав потребителей», в соответствии с Уставом СРОО ЗПП «СОЮЗ», членами СРОО ЗПП «СОЮЗ» в целях обеспечения защиты прав неопределенного круга потребителей 15.07.2013 г. были проведены мероприятия общественного контроля в период с 12:25 до 12:55 часов ИП ФИО1 расположенного по адресу: Самарская область, г. <адрес>.

В ходе проведенного мероприятия были выявлены нарушения, затрагивающие права неопределенного круга потребителей и Правил торгового обслуживания.

1) До сведения потребителей не доведена информация о наименовании индивидуального предпринимателя, о месте нахождения (юридический адрес), о режиме работы.

2) Отсутствует книга отзывов и предложений, единообразные и четко оформленные ценники.

3) в продаже находится продукция:

- «Шейка Петровская» по цене 276 руб/кг и колбаса «Славянская» по цене 163 руб/кг, оба продукта не имеют индивидуальной упаковки на срезе; ценник прикреплен железной кнопкой непосредственно на товар;

- сыр в нарезанном (упакованном) виде и масло в ассортименте без указания информации об изготовителе, дате изготовления и упаковки, условий хранения и сроках годности.

Факт нарушений подтверждается актом проверки № 427 от 15.07.2013 года. Акт составлен в присутствии продавца ФИО2, которой вручен второй экземпляр акта. Однако от подписи в акте она отказалась, о чем была сделана соответствующая отметка.

По мнению истца, со стороны продавца были нарушены Закон РФ «О защите прав потребителей», а также «Правила продажи отдельных видов товаров».

Истец считает, что вышеуказанные нарушения соответственно нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей в части прав на информацию о продавце и должны быть устранены ответчиком, информация о нарушениях должна быть доведена до неопределенного круга потребителей.

На основании изложенного СРООЗПП «СОЮЗ» просил:

Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту не предоставления информации о фирменном наименовании (индивидуального предпринимателя), о месте нахождения (юридический адрес), о режиме работы; по факту отсутствия книги отзывов и предложений, единообразных и четко оформленных ценников.

Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи товара без индивидуальной упаковки на срезе и с прикрепленной железной кнопкой ценником -«Шейка Петровская» по цене 276 руб/кг и колбаса «Славянская» по цене 163 руб/кг.

Обязать ответчика запретить продажу товара без указания сроков годности сыра в нарезанном (упакованном) виде и масел в ассортименте.

Обязать ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, через средства массовой информации - газету «Презент» и на сайте ozppsouz.ru.

Взыскать с ответчика в пользу СРООЗПП «СОЮЗ» расходы на оплате услуг представителя в сумме 5750 рублей, связанных с рассмотрением данного дела.

Представитель истца СРООЗПП «СОЮЗ» ФИО3, действующая на основании доверенности от 12.07.2013 года (л.д.5) в судебном заседании исковые требования уточнила. Просила суд признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту не предоставления информации о фирменном наименовании, о месте ее нахождения, о режиме работы, о государственной регистрации, по факту отсутствия книги отзывов и предложений, единообразных и четко оформленных ценников. Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту не предоставления информации о фирменном наименовании, о месте ее нахождении, о режиме работы, по факту отсутствия правил продажи отдельных видов товаров, единообразных и четко оформленных ценников. Признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи товара без индивидуальной упаковки на срезе и с наличием инородного тела в продукции. Признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи товара без достоверной информации о товаре. Обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи товара без достоверной информации о товаре. Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течении 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем размещения на уголке потребителя и на сайте. Взыскать с ответчика в пользу СРОО ЗПП «СОЮЗ» расходы на оплату услуг представителя в размере 5750 рублей, связанных с рассмотрением данного дела.

Представитель ответчика - ФИО4, действующая на основании доверенности от 04.06.2013г., в судебном заседании против иска возражала, пояснила, что стороны истца не доказано, что мероприятия общественного контроля проводились в соответствии с действующим законодательством, соответственно отсутствуют доказательства правомерности данных мероприятий. Истец не реализовал свое право и не направил отчет в компетентные органы, поэтому нет оснований для удовлетворения требований истца. Истец предоставил в суд информацию и отчет от 15.07.2013г., который не может быть принят в качестве надлежащего доказательства нарушений прав потребителя, поскольку составлен в одностороннем порядке и подписан лишь одним из общественных инспекторов, подпись представителя ответчика в отчете отсутствует. Иных доказательств нарушений прав потребителей истцом не предоставлено. Необходимая потребителю информация находится в доступном месте. Есть книга жалоб и предложений. Фотографии не доказывают, что информация по качеству продукции запрашивалась у продавца и не была предоставлена, ценники также оформлены без нарушений. Требования истца о взыскании стоимости услуг представителя неправомерны, так как одним из основных видов деятельности является судебная защита неопределенного круга потребителей.

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6, пояснили, что проверка велась в июле 2013г., проверяли сетку в ТЦ «Апельсин» на ул.Мира. Проверяющие подошли к отделу сверху весела вывеска «Меркурий», в самом отделе, когда подошли к уголку потребителя висела копия свидетельства о регистрации ИП ФИО1. На вывеске не была представлена информация о наименовании, о режиме работы, не было книги отзывов и предложений. Продавец отказалась представить их. Также не было правильно оформленных ценников. В мясную продукцию были воткнуты иголки с ценниками. Фотосъемка велась фотоаппаратом организации, составлен акт, который продавец подписать отказалась.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Часть 2 статьи 45 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, « союзы ») для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей; обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» общественные объединения потребителей (их ассоциации, « союзы ») вправе предъявлять иски в суды о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.

В соответствии со ст. 8 Закона «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Указанная информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей.

Согласно ст. 9 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.

Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Если вид деятельности, осуществляемый изготовителем (исполнителем, продавцом), подлежит лицензированию и (или) исполнитель имеет государственную аккредитацию, до сведения потребителя должна быть доведена информация о виде деятельности изготовителя (исполнителя, продавца), номере лицензии и (или) номере свидетельства о государственной аккредитации, сроках действия указанных лицензии и (или) свидетельства, а также информация об органе, выдавшем указанные лицензию и (или) свидетельство.

Пунктом 10 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года N 55, предусмотрена обязанность продавца довести до сведения покупателя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (юридический адрес) и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске организации.

Продавец - индивидуальный предприниматель должен предоставить покупателю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Если деятельность, осуществляемая продавцом, подлежит лицензированию, то он обязан предоставить информацию о номере и сроке действия лицензии, а также об органе, ее выдавшем. Указанная информация размещается в удобных для ознакомления покупателя местах.

В соответствии с п. 8 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.

Согласно п. 9 «Правил продажи отдельных видов товаров» данные Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

Согласно п. 19 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

В соответствии с п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров» продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе, наименование товара; фирменное наименование (наименование) и место нахождения (юридический адрес) изготовителя товара, место нахождения организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара; срок годности, цену и условия приобретения товара.

Согласно п.1 ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

В соответствии с п.4 ст. 7 Закона «О защите прав потребителей» не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи

Согласно п. 1, п. 2 ст. 10 Закона «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что СРООЗПП «СОЮЗ» является общественной организацией, объединением граждан, созданной с целью защиты прав и законных интересов потребителей, зарегистрировано в установленном законом порядке Управление Министерства юстиции РФ по Самарской области решением от 30.10.2012 года.

В соответствии с Уставом СРООЗПП «СОЮЗ» в ходе своей деятельности организует проведение проверок на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составляет акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направляет указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, предъявляет иски в суды о признании действий продавцов (изготовителей) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий (л.д. 16-23).

Проверка деятельности ИП ФИО1 проведена на основании направления, выданного работникам СРООЗПП «СОЮЗ» председателем правления ФИО7, инспекторам ФИО5, ФИО6 (л.д. 8,13).

В нарушение указанных выше норм в ходе проведенной проверки были выявлены нарушения прав неопределенного круга потребителей и правил торгового обслуживания, а именно:

1) До сведения потребителей не доведена информация о наименовании индивидуального предпринимателя, месте нахождения (юридический адрес), режим работы.

2) Отсутствует книга отзывов и предложений, Правила продажи отдельных видов товаров. Отсутствуют единообразные и четко оформленные ценники.

3) в продаже находится продукция:

Судом установлено, что, со стороны продавца были нарушены требования ст. 3 ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», в соответствии с которым не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые имеют явные признаки недоброкачественности, не имеют удостоверений качества, подтверждающих безопасность пищевых продуктов, не имеют установленных сроков годности или сроки годности которых истекли, такие пищевые продукты признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.

Согласно п. 5 ст. 5 ФЗ «О защите прав потребителей», в соответствии с которым продажа товара по истечении установленного срока годности, а также товара, на который должен быть установлен срок годности, запрещается.

Данные нарушения были зафиксированы в акте и отчете № 427 от 15.07.2013 года (л.д.6,7, 11, 12).

Факт выявленных нарушений подтверждается также представленными в судебное заседание фотографиями, сделанными в ходе проверки, на которых зафиксированы нарушения (л.д.9,14).

Таким образом, исковые требования в части признания прекращения противоправных действий ответчика в отношении неопределенного круга потребителей по факту не предоставления информации о фирменном наименовании (индивидуального предпринимателя), месте нахождения (юридический адрес), режиме работы, государственной регистрации, по факту отсутствия книги отзывов и предложений, Правил продажи отдельных видов товаров, отсутствия единообразных и четко оформленных ценников, а также по факту продажи товара без достоверной информации о товаре являются законными и не противоречат как Закону РФ «О защите прав потребителей», так и «Правилам продажи отдельных видов товаров».

Статья 46 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает, что при удовлетворении общественной организации иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Таким образом, удовлетворению подлежат также требования истца о доведении до сведения неопределенного круга потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силупутем размещения на уголке потребителя в торговой точке является обоснованным.

Согласно абз. 4 ст. 46 Закона «О защите прав потребителей» одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, « союзом »), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, « союзу »), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов.

Однако, принимается во внимание Устав СРООЗПП «СОЮЗ», а в частности п. 2.1.8 согласно которого одной из целей создания Общества является обращение в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей) (л.д. 17). Суд считает возможным отказать в удовлетворении требования о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в полном объеме.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 200 рублей.

Руководствуясь Постановлением Правительства РФ № 55 от 19.01.1998 года «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров», ст. 7, 10, 45, 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», ст. ст. 100, 103, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Самарской региональной общественной организации по защите прав потребителей «СОЮЗ» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО12 о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, признании действий противоправными, прекращении данных действий, удовлетворить частично.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО13 в отношении неопределенного круга потребителей по факту непредставления информации о фирменном наименовании (индивидуального предпринимателя), о месте ее нахождения (адрес), о режиме работы, о государственной регистрации; по факту отсутствия Книги отзывов и предложений, единообразных и четко оформленных ценников.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО14 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту непредставления информации о фирменном наименовании (индивидуального предпринимателя), о месте ее нахождения (адрес), о режиме работы; по факту отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров, единообразных и четко оформленных ценников.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО15 в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи товара без индивидуальной упаковки на срезе и с наличием инородного тела в продукции:шейка Петровская по цене 276 руб/кг иколбаса Славянская по цене 163 руб/коп- металлической канцелярской кнопкой ( ценник прикреплен к товару).

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО16 в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи товара без достоверной информации о товаре: сыр в нарезанном (упакованном) виде и масло в ассортименте - без указания срока годности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО17 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей по факту продажи товара без достоверной информации о товаре: сыр в нарезанном (упакованном) виде и масло в ассортименте - без указания срока годности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО18 довести до сведения потребителей решение суда в полном объеме в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу путем размещения на уголке потребителя в торговой точке.

В удовлетворении остальных исковых требований отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО19 государственную пошлину в доход бюджета г.о. Тольятти в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления в полной форме путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти.

Настоящее решение в полной форме изготовлено председательствующим судьей 19 ноября 2013 года, является подлинным.

Судья: /подпись/ В.Ф. Закиров