Гражданский кодекс часть 1

22 сентября 2023 года гражданское дело по иску исполняющего обязанности Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МКП «Жилкомсервис» об обязании устранить нарушения водного законодательства,

установил:

Исполняющий обязанности Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд к МКП «Жилкомсервис» с исковым заявлением, в котором просит обязать ответчика в срок до ** ** ** представить в уполномоченный орган заявление о предоставлении водного объекта в пользование в отношении объектов:

<данные изъяты>

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Республики Коми проверки, был выявлен факт нарушения требований водного законодательства при осуществлении ответчиком сброса сточных вод в водные объекты на территории МО ГО «Сыктывкар» Республики Коми; указанными действиями нарушаются гарантируемые законом права граждан на благоприятную окружающую среду и условия проживания, а также интересы Российской Федерации, как собственника водного объекта.

В судебном заседании Сыктывкарский природоохранный межрайонный прокурор на удовлетворении заявленных требований настаивал.

Представитель ответчика согласился с исковым заявлением.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Исходя из положений ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

В ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации изложены основные принципы водного законодательства и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актов, к числу которых относятся значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека, приоритет охраны водных объектов перед их использованием.

На основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частями 2 и 4 ст. 11 ВК РФ, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается, в том числе, в целях сброса сточных вод.

Исходя из положений ст. 22 Водного кодекса Российской Федерации, решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать, в том числе: цель, виды и условия использования водного объекта или его части.

Решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод дополнительно должно содержать: указание места сброса сточных, в том числе дренажных, вод; объем допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных, вод; требования к качеству воды в водных объектах в местах сброса сточных, в том числе дренажных, вод.

При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 55 ВК РФ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 10.09.2020 N 1391 "Об утверждении Правил охраны поверхностных водных объектов", мероприятия по охране поверхностного водного объекта осуществляются водопользователем в соответствии с условиями договора водопользования или решением о предоставлении водного объекта в пользование.

К мероприятиям по охране поверхностных водных объектов, относятся, в том числе: предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения.

Правила подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование утверждены Постановлением Правительства РФ от 19.01.2022 N 18 "О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование".

Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в предоставлении им водного объекта в пользование в случаях, указанных в пункте 2 настоящих Правил, вправе обратиться в территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов с запросом о предоставлении сведений об идентификационных характеристиках водного объекта, координатах местоположения береговой линии (границы водного объекта), содержащихся в государственном водном реестре.

Физическое лицо, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обращаются с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в соответствии с пунктами 4 - 6 настоящих Правил по месту расположения водного объекта.

В ходе проведенной Сыктывкарской природоохранной межрайонной прокуратурой по поручению прокуратуры Республики Коми проверки установлено, что решения о предоставлении водного объекта в пользование на право сброса сточных вод по выпускам <данные изъяты> получены не были, что повлекло нарушение основных принципов водного законодательства, установленных ст. 3 ВК РФ, на использование водных объектов с оказанием на них негативного воздействия.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются; согласно представленному отзыву, ориентировочный срок получения решений о предоставления водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод по указанным с иске водным объектам – второй квартал 2024 года.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание то обстоятельство, что отсутствие решений о предоставлении водного объекта в пользование на право сброса сточных вод по выпускам <данные изъяты>, <данные изъяты>, не позволяет надлежащим образом организовать контроль в части сброса загрязняющих веществ в водные объекты, что, в свою очередь, может повлечь причинение вреда окружающей природной среде и нарушение гарантированных государством прав граждан на благоприятную окружающую среду и условия проживания, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части возложения на ответчика обязанности представить в уполномоченный орган заявление о предоставлении водного объекта в пользование в отношении вышеуказанных объектов.

В соответствии с ч.1 ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).

Возлагая на ответчика обязанность представить в уполномоченный орган заявление о предоставлении водного объекта в пользование, суд учитывает установленные обстоятельства и полагает необходимым определить МКП «Жилкомсервис» срок исполнения обязательства – до ** ** **, находя его разумным и достаточным. Таким образом, требования истца в части установления срока, в который ответчик должен выполнить возложенные на него обязательства, также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования исполняющего обязанности Сыктывкарского природоохранного межрайонного прокурора.

Обязать Муниципальное казенное предприятие муниципального образования городского округа «Сыктывкар» «Жилкомсервис» /ИНН 1101430883/ в срок до 01 августа 2024 года представить в уполномоченный орган заявление о предоставлении водного объекта в пользование в отношении объектов:

<данные изъяты>

Мотивированное решение составлено ** ** **.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.И.Олейник