Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ельце в помещении суда гражданское дело по иску прокурора г. Ельца, действующего в интересах ФИО9, ФИО1, ФИО4, ФИО5 к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области, администрации городского округа город Елец о признании жилого дома многоквартирным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Ельца, действующий в интересах ФИО9, ФИО1, ФИО4, ФИО5 обратился в суд с иском к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области о признании жилого дома многоквартирным. Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Ельца проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства по обращению ФИО9 В ходе проверки установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: N..., постройки до 1918 года, имеет 2 этажа. В доме расположены 4 жилых помещения общей площадью 186,2 кв.м., которые находятся в долевой собственности ФИО9 (11/64 доли), ФИО5 (7/64 доли), ФИО1 (21/64 доли), ФИО10 (10/64 доли), администрации городского округа город Елец (15/64 доли). В фактическом владении и пользовании ФИО9 и ФИО5 находится помещение №***, площадью 44,8 кв.м., ФИО10 - помещение №***, площадью 30,5 кв.м., ФИО1 - помещение №***, площадью 67,7 кв.м., администрации городского округа город Елец - помещение №***, площадью 43,2 кв.м. Заключением межведомственной комиссии от 18.07.2012 №18 жилой N... признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. Данный дом значится в Реестре жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, на территории городского округа N... по состоянию на 01.01.2022. Данное здание было поставлено на кадастровый учет как многоквартирный дом и помещения в нем. Сведения о государственной регистрации права собственности на помещения в ЕГРН отсутствовали. Право собственности на данный жилой дом было зарегистрировано в порядке долевого владения, регистрация прав проводилась ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» Елецкое БТИ, которое впоследствии обратилось в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области с просьбой исключить из ЕГРН сведения о квартирах, входящих в состав домовладения и внести корректные сведения в части наименования и назначения жилого дома. С момента первичной инвентаризации 20.07.1937 данное домовладение имело статус индивидуального жилого дома. 20.02.2019 Управлением Росреестра по Липецкой области была произведена корректировка сведений, содержащихся в ЕГРН, квартиры вышеуказанного дома были сняты с государственного кадастрового учета, наименование объекта недвижимости изменено на жилой дом. В связи с чем, Управлением жилищно - коммунального хозяйства Липецкой области данный дом не был включен в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2023 годы», утвержденную постановлением администрации Липецкой области от 25.03.2019 №159. В рамках проверки установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: N... состоит из 4-х жилых помещений, являющихся структурно обособленными, имеющими самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, при этом они не имеют общих внутридомовых помещений, однако, помещения в доме содержат элементы общего имущества, т.е. имеют общую крышу (единую конструкцию),чердак, подвал, фундамент, несущие конструкции, общие инженерные системы; оплата коммунальных услуг производится по отдельным квитанциям, а земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в территориальной зоне ЖИЛ 2 (зона малоэтажной, индивидуальной жилой застройки города), в которой могут располагаться малоэтажные многоквартирные жилые дома. Прокурор считает, что жилой дом, расположенный по адресу: N..., обладает признаками многоквартирного дома. Действия Управления Росреестра по Липецкой области по корректировке сведений, содержащихся в ЕГРН, снятии квартир вышеуказанного дома с государственного кадастрового учета, изменении наименования объекта недвижимости на жилой дом, нарушают права жильцов на включение данного дома в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2023 годы», утвержденную постановлением администрации Липецкой области от 25.03.2019 №159. Просит признать жилой дом, расположенный по адресу: N..., состоящий из 4-х квартир, многоквартирным. Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области внести в ЕГРН запись об изменении статуса N... с индивидуального жилого дома на многоквартирный дом.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истцов была привлечена ФИО7, которая является нанимателем жилого помещения, в данном доме, на условиях договора социального найма.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ был изменен статус администрации городского округа N..., с третьего лица на соответчика. Администрация городского округа N... была привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Явившаяся в судебное заседание прокурор Калмановская Е.А., действующая в интересах истцов, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске. Просила иск удовлетворить.

Явившаяся в судебное заседание истец ФИО4, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске, просила иск удовлетворить. Дополнила, что до регистрации брака ее фамилия была «ФИО12». Она является собственником 10/64 долей в праве общей собственности на жилой N... в N.... Право собственности зарегистрировано. В ее пользовании находится жилое помещение, расположенное на первом этаже данного жилого дома, указанное в техническом паспорте, составленном по состоянию на 12.03.2019 как помещение №***. Вход в жилое помещение осуществляется с земельного участка. Данный вход предназначен только для ее жилого помещения. В жилом помещении подведены инженерные коммуникации: вода, электроэнергия. Печное отопление. Отдельная выгребная яма. Туалет на улице, находится только в ее пользовании. Кем и когда подводились коммуникации ей не известно. Кроме того в ее пользовании находится подвал, отдельно стоящее строение, пользуется им только она, а так же в ее пользовании находится огород, порядок пользования между собственниками сложился, право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

Явившаяся в судебное заседание истец ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям указанным в иске, просила иск удовлетворить. Дополнила, что она является собственником 7/64 долей в праве общей собственности на жилой N... в N.... Право собственности приобретено в порядке наследования, на долю дома. Право собственности зарегистрировано. В ее пользовании находится жилое помещение, расположенное на первом этаже данного жилого дома, указанное в техническом паспорте, составленном по состоянию на 12.03.2019 как помещение №***. Вход в жилое помещение осуществляется с земельного участка. Данный вход предназначен только для помещения №***. Данное помещение находится в ее пользовании и ФИО9, в котором ни она, ни ФИО9 не проживают, в доме проживает его сын ФИО6. Между ней и ФИО9 сложился порядок пользования помещением, а именно в пользовании ФИО9 находится жилая комната указанная в техническом паспорте под №*** площадью 16, 4 кв.м по помещению №***, в ее пользовании помещение указанное в техническом паспорте под №*** - коридор площадью 17, 4 кв.м, по помещению №***. В жилое помещение подведены инженерные коммуникации: газ, вода, электроэнергия. Водоотведение осуществляется через отдельную выгребную яму, находящуюся в пользовании только помещения №***. Газовая труба проходит по фасаду дома. Коммуникации подводились давно работниками ЖЭУ. Кроме того, в пользовании помещений №№***, 3, 4, находится подвал, вход в который осуществляется с земельного участка, и указан в техническом паспорте в поэтажном плате первого этажа «Подвал». Порядок пользования подвалом сложился.

Явившийся в судебное заседание истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске, просил иск удовлетворить. Дополнил, что он является собственником 21/64 доле в праве общей собственности на жилой N... в N.... Право собственности зарегистрировано. В его пользовании находится жилое помещение, расположенное на втором этаже данного жилого дома, указанное в техническом паспорте, составленном по состоянию на 12.03.2019 как помещение №***. Вход в жилое помещение осуществляется с земельного участка через пристройку. Данный вход предназначен только для его жилого помещения. В жилое помещение подведены инженерные коммуникации: газ, вода, электроэнергия. Водоотведение осуществляется через выгребную яму, находящуюся в его пользовании и помещения №***. Кем и когда подводились коммуникации ему не известно. Кроме того, в его пользовании находится подвал, вход в который осуществляется с земельного участка, и указан в техническом паспорте в поэтажном плате первого этажа «Подвал».

Явившаяся в судебное заседание третье лицо ФИО7 выступила на стороне истцов, самостоятельные требования не заявляла, исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Дополнила, что она является нанимателем жилого помещения расположенного на втором этаже в жилой N... в N.... Договор социального найма был заключен с ее матерью, которая умерла. 22.07.2021 она стала нанимателем. В указанном жилом помещении проживает вместе со своим несовершеннолетним ребенком. В их пользовании находится жилое помещение, расположенное на втором этаже данного жилого дома, указанное в техническом паспорте, составленном по состоянию на 12.03.2019 как помещение №***. Вход в жилое помещение осуществляется с земельного участка через пристройку. Данный вход предназначен только для ее жилого помещения. В жилое помещение подведены инженерные коммуникации: газ, вода, электроэнергия. Водоотведение осуществляется через выгребную яму, находящуюся в ее пользовании и помещения №***. Кем и когда подводились коммуникации ей точно не известно. Кроме того, в ее пользовании находится подвал, вход в который осуществляется с земельного участка, и указан в техническом паспорте в поэтажном плате первого этажа «Подвал».

Истец ФИО9 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. Ранее участвуя в судебном заседании исковые требования, поддержал в полном объеме, по основаниям указанным в иске, просил иск удовлетворить. Дополнил, что он является собственником 11/64 долей в праве общей собственности на жилой N... в N.... Право собственности приобрел на основании договора дарения, в дар принимал долю в данном доме, про квартиру в документах ничего сказано не было. Право собственности зарегистрировано. В его пользовании находится жилое помещение, расположенное на первом этаже данного жилого дома, указанное в техническом паспорте, составленном по состоянию на 12.03.2019 как помещение №***. Вход в жилое помещение осуществляется с земельного участка. Он в данном помещении не проживает, там проживает его сын ФИО6, однако в доме проживать невозможно, так как он аварийный. Просит признать дом многоквартирным, для того чтобы поставили на очередь для получения новой квартиры. Полагает, что ответчик обязан признать дом многоквартирным

Явившийся в судебное заседание третье лицо ФИО6 выступил на стороне истцов, самостоятельные требования не заявлял, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить. Дополнил, что его отец является собственником 11/64 доле в праве общей собственности на жилой N... в N.... Право собственности зарегистрировано. Он имеет право пользование жилым помещением, зарегистрирован по месту жительства, фактически проживает. В его пользовании находится жилое помещение, расположенное на первом этаже данного жилого дома, указанное в техническом паспорте, составленном по состоянию на 12.03.2019 как помещение №***. Вход в жилое помещение осуществляется с земельного участка. Данным вход предназначен только для пользования конкретным жилым помещением. В жилое помещение подведены инженерные коммуникации: газ, вода, электроэнергия. Водоотведение осуществляется через выгребную яму, которая находится только в его пользовании. Кем и когда подводились коммуникации ему не известно. Кроме того, в его пользовании находится подвал, вход в который осуществляется с земельного участка, и указан в техническом паспорте в поэтажном плате первого этажа «Подвал». Право пользования в данном жилом помещении имеет еще ФИО5, однако она в жилом помещении не проживает.

Ответчик ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. От представителя ответчика поступили письменные возражения на исковые требования, в которых содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Из поступивших возражений следует, что в качестве ответчика привлечен филиал, который с 01.01.2017 не наделен полномочиями по осуществлению учетно-регистрационных действий. На территории Липецкой области функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных осуществляет Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области. До 01.09.2012 учет объектов жилого и нежилого фонда осуществлялся органами технической инвентаризации. С 01.09.2012 Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области приступил к регистрационному учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства. Сведения об объектах технического учета передавались не виде копий технических паспортов на бумажных носителях, а в виде электронных копий технических паспортов объектов капитального строительства (фотообразы). Сведения об объекте недвижимости (здание), расположенного по адресу: N..., были внесены в 2012 году на основании переданной электронной копии технического паспорта на «многоквартирный дом» по состоянию на 2011 год (ранее присвоенный .............) присвоен кадастровый №***, назначение – многоквартирный дом, количество этажей -2, а так же сведения о помещениях (квартирах), расположенных в нем, с кадастровыми номерами: №***. Сведения о государственной регистрации права собственности/общей долевой собственности на помещения (квартиры) в ЕГРН отсутствовали. В последующем, в адрес Филиала поступило письмо (вх. № 01075 от 11.02.2019) от ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» № 73 от 01.02.2019, с приложенными корректными копиями документов в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 48:19:6170122:32. В своем письме ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» указывало, что в связи с обращением собственников жилого дома расположенного по адресу: N..., которому присвоен кадастровый №***, в ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», было выявлено, что в ЕГРН содержатся некорректные сведения в части наименования, назначения данного объекта. На кадастровый учет здание было поставлено как многоквартирный дом и помещения в нем, однако право собственности на дом было зарегистрировано в порядке долевого владения, регистрация проводилась Елецким БТИ. В указанном сообщении ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» отметало о необходимости исключить из ЕГРН сведения о квартирах, входящих в состав домовладения, внести изменения в наименование, назначение: считать правильным – индивидуальный жилой дом. ДД.ММ.ГГГГ, на основании поступивших документов была произведена корректировка сведений, содержащихся в ЕГРН: квартиры с кадастровыми номерами: №*** были сняты с государственного кадастрового учета (в настоящее время имеют «архивный» статус сведений); наименование объекта недвижимости с кадастровым номером №*** изменено с «многоквартирный дом» на «жилой дом». В настоящее время в ЕГРН содержатся следующие актуальные сведения: об объекте недвижимости (здание) с кадастровым номером №*** (N...), ............., с назначение – «жилое», наименование здания – «Жилой дом», количество этажей – 2. Зарегистрировано право общей долевой собственности за: ФИО18 (доля в праве 10/64, дата регистрации права – 25.07.2019); ФИО5 (доля в праве 7/64, дата регистрации права – 22.03.2019); ФИО1 (доля в праве 21/64, дата регистрации права – 14.03.2019). Согласно сведениям ЕГРН, установлена связь данного объекта недвижимости с земельным участком с кадастровым №*** (N...), то есть объект недвижимости с кадастровым номером 48:19:6170122:32 (здание) расположен в пределах данного земельного участка. Уточненная площадь 887 кв.м, имеет вид разрешенного использования – под жилую застройку. Кадастровые работы произведены в 2009 году, площадь и местоположение границ земельного участка соответствуют материалы межевания. Сведения о зарегистрированных правах либо обременениях на данный земельный участок отсутствуют. Филиал осуществлял свои действия в рамках своих полномочий, изменения в сведениях ЕГРН, в части наименования здания и назначения были внесены на основании документов, поступивших в установленном порядке, на основании сведений предоставленных ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» с отметкой на основании обращения собственников. Сведения содержащиеся в ЕГРН соответствуют сведениям содержащимся в поступивших документах, оснований полагать, что сведения внесены ошибочно не имеется. Иных документов в орган регистрации прав, с целью внесения изменений не поступало. Полагает, что в случае удовлетворения исковых требований судебное решение будет неисполнимым. Истцом не указаны норма права, нарушающая его права Филиалом. Считает, что Филиал является ненадлежащим ответчиком, в удовлетворении требований просит отказать.

Явившийся в судебное заседание представитель ответчика администрации городского округа город Елец ФИО8, исковые требования признал в полном объеме, от написания письменного заявления отказался. Пояснил, что ответчик полагает, что N... имеет все признаки многоквартирного дома. Жилому помещению, находящемуся в муниципальной собственности администрация городского округа город Елец номер не присваивала. Согласно технической документации номера жилым помещениям присваивало БТИ.

Третье лицо ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» в судебное заседание не явилось, надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания. От представителя поступил письменный отзыв на исковые требования, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Из поступившего отзыва следует, что архив технической инвентаризации содержит инвентарное дело №*** реестровый №*** на частное домовладение расположенное по адресу: N.... Материалы инвентарного дела содержат инвентарные карточки на усадебный участок и строение расположенное по адресу: N... согласно которой первичная инвентаризация проведена 20.07.1937 на жилое владение частного пользования с последующей регистрацией прав на доли в домовладении. Указанные материалы инвентарного дела содержат карточку и технический паспорт на домовладение расположенное по адресу: Елец, N..., согласно которой по состоянию на 17.05.1957, указанное жилое домовладение находилось в личной долевой собственности. В материалах инвентарного дела имеется справка городского отдела коммунального хозяйства г.Ельца выданная ФИО2 собора от 07.06.1957 о том, что строение на участке №*** по N... находится на праве личной долевой собственности. Согласно плану участка от 08.09.1999 расположенного по адресу: N... земельный участок индивидуального строительства. В связи с некорректным наименованием в ЕГРН жилого дома как многоквартирного, директором филиала Елецкое БТИ ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» было направлено обращение № 73 от 01.02.2019 внесении изменений в наименование с просьбой считать N... – индивидуальным жилым домом. Согласно техническому паспорту по состоянию на 12.03.2019 по адресу: N..., расположен объект индивидуального жилищного строительства. Считает, что данный спор не затрагивает права и интересы ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация».

С учетом указанных выше обстоятельств, мнением явившихся в судебное заседание участников процесса, суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО9, представителя ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области, представителя третьего лица ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав объяснения истцов ФИО1, ФИО4, ФИО5, прокурора Калмановской Е.А., третьих лиц ФИО6, ФИО7, представителя ответчика администрации городского округа город Елец ФИО8, принимая во внимание письменные возражения представителя ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области, письменный отзыв на иск представителя ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», исследовав письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, которые были предметом исследования в судебном заседании, суд находит заявленные требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Положения статьи 247 ГК РФ предусматривают, что владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

Согласно частям 2,3 статьи 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с частью 6 статьи 15 ЖК РФ многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

В силу положений статьи 36 ЖК РФ в состав общего имущества многоквартирного дома входят: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 14 Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусматривает основания государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав

Статья 15,????????????????????????????????

государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав, в их число входят собственники зданий, земельных участков, органы местного самоуправления

В соответствии с частью 7 статьи 41, указанного Закона, государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в садовом доме не допускаются.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО9 является собственником 11/64 долей в праве общей собственности на жилой N... в N..., на основании договора дарения от 01.04.1995, зарегистрированного Елецким БТИ 01.04.1995, что подтверждается договором дарения, копия которого находится в материалах дела и была предметом исследования в судебном заседании (л.д. 22, 23), подлинник обозревался в судебном заседании. Из текста договора следует, что жилой дом расположен на земельном участке 936 кв.м. На указанном земельном участке по справке БТИ расположены жилой 2-х этажный кирпичный дом, общей полезной площадь. 156, 8 кв.м, общей полезной площадью 156,8 кв.м., с тремя дощатыми сараями, двумя дощатыми уборными, деревянными воротами при нем.

Истец ФИО5 является собственником 7/64 долей в праве общей собственности на жилой N... в N..., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 10.12.1992, зарегистрированного Елецким БТИ 12.12.1992, что подтверждается свидетельством о праве на наследство, копия которого находится в материалах дела и была предметом исследования в судебном заседании (л.д. 24), подлинник обозревался в судебном заседании. Из текста свидетельства следует, что наследственное имущество состоит из 7/64 долей 2-х этажного кирпичного дома, общей полезной площадью 156, 8 кв.м, в том числе жилой 105, 3 кв.м, с четырьмя дощатыми сараями, двумя дощатыми уборными, деревянными воротами при нем, расположенного в N... под №*** на земельном участке мерой 936 кв.м, принадлежащего наследодателю на основании решения народного суда от 13.03.1986.

Истец ФИО1 является собственником 21/64 долей в праве общей собственности на жилой N... в N..., на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 14.04.1995. зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости 14.03.2019, что подтверждается свидетельством о праве на наследство, копия которого находится в материалах дела и была предметом исследования в судебном заседании (л.д. 25), не оспаривалось участниками процесса в судебном заседании, и выпиской из ЕГРН по состоянию на 23.122021 (л.д.47-50). Из текста свидетельства следует, что наследственное имущество состоит из 21/64 доли жилого 2-х этажного дома, общей полезной площадью 156, 8 кв.м, в том числе жилой 105, 3 кв.м, с подвалом, с тремя сараями, расположенного в N... под №*** на земельном участке 936 кв.м, принадлежащего наследодателю на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО4 (до регистрации брака ФИО12, свидетельство о заключении брака л.д.108) является собственником 10/64 в праве общей собственности на жилой N... в N..., на основании решения Елецкого городского суда от 10.06.2019, зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости 25.07.2019, что подтверждается решением Елецкого городского суда, копия которого находится в материалах дела и была предметом исследования в судебном заседании (л.д. 30-34), не оспаривалось участниками процесса в судебном заседании, и выпиской из ЕГРН по состоянию на 23.122021 (л.д.47-50). Из текста решения следует, что до 1998 года жилой дом расположенный по адресу: N..., находился в долевой собственности: ФИО11 (10/64 доли); ФИО13 (11/64 доли); ФИО5 (7/84 доли); ФИО17 (21/64 доли); МУЖЭРП г.Ельца (15/64 доли). Согласно решению Елецкого городского суда от 10.06.2020, за ФИО12 (после регистрации брака ФИО19) судом признано право собственности на 10/64 долей жилого дома, расположенного по адресу: N.... Решение вступило в законную силу.

05.08.2011 между МБУ «АСС города Ельца» (Наймодатель) заключен договор социального найма жилого помещения с ФИО3 (Наниматель), на основании ордера от 02.07.1992 № 168. Из текста договора следует, что Наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в отдельной квартире общей площадью 43, 2 кв.м по адресу: N... (л.д.26-29). Согласно, корешку ордера, он выдан ФИО14 в порядке обмена, которая переезжает с семьей в количестве 4-х человек, который ей дает право на вселение в жилое помещение по адресу: N.... В число членов семьи входили ФИО3 и ФИО7 22.07.2021 МБУ «АСС» города Ельца и ФИО7 было заключено дополнительное соглашение к типовому договору социального найма жилого помещения № 224 от 05.08.2011, согласно которому ФИО7 считать нанимателем данного жилого помещения, в связи со смертью ФИО3.

По состоянию на 12.03.2019 составлен технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, адрес объекта: N....

Из объяснений истца ФИО4, данных в судебном заседании, следует, что она является собственником 10/64 долей в праве общей собственности на жилой N... в N.... В ее пользовании находится жилое помещение, расположенное на первом этаже данного жилого дома, указанное в техническом паспорте, составленном по состоянию на 12.03.2019 как помещение №***. Вход в жилое помещение осуществляется с земельного участка. Данный вход предназначен только для ее жилого помещения. В жилом помещении подведены инженерные коммуникации: вода, электроэнергия. Печное отопление. Отдельная выгребная яма. Туалет на улице, находится только в ее пользовании. В ее пользовании находится подвал, отдельно стоящее строение, пользуется им только она, а так же огород, порядок пользования между собственниками сложился, право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

Из объяснений истца ФИО5, данных в судебном заседании, следует, что она является собственником 7/64 долей в праве общей собственности на жилой N... в N.... В ее пользовании находится жилое помещение, расположенное на пером этаже данного жилого дома, указанное в техническом паспорте, составленном по состоянию на 12.03.2019 как помещение №***. Вход в жилое помещение осуществляется с земельного участка. Данный вход предназначен только для помещения №***. Данное помещение находится в ее пользовании и ФИО9, в котором ни она, ни ФИО9 не проживают, в нем проживает ФИО6. Между ней и ФИО9 сложился порядок пользования помещением, а именно в пользовании ФИО9 находится жилая комната указанная в техническом паспорте под №*** площадью 16, 4 кв.м по помещению №***, в ее пользовании помещение указанное в техническом паспорте под №*** - коридор площадью 17, 4 кв.м по помещению №***. В жилое помещение подведены инженерные коммуникации: газ, вода, электроэнергия. Водоотведение осуществляется через отдельную выгребную яму, находящуюся в пользовании только помещения №***. Газовая труба проходит по фасаду дома. В пользовании помещений №№***, 3, 4, находится подвал, вход в который осуществляется с земельного участка, и указан в техническом паспорте в поэтажном плате первого этажа «Подвал». Порядок пользования подвалом сложился.

Из объяснений истца ФИО1 данных в судебном заседании, следует, что он является собственником 21/64 доле в праве общей собственности на жилой N... в N.... В его пользовании находится жилое помещение, расположенное на втором этаже данного жилого дома, указанное в техническом паспорте, составленном по состоянию на 12.03.2019 как помещение №***. Вход в жилое помещение осуществляется с земельного участка через пристройку. Данным вход предназначен только для его жилого помещения. В жилое помещение подведены инженерные коммуникации: газ, вода, электроэнергия. Водоотведение осуществляется через выгребную яму, находящуюся в его пользовании и помещения №***. В его пользовании находится подвал, вход в который осуществляется с земельного участка, и указан в техническом паспорте в поэтажном плате первого этажа «Подвал».

Из объяснений третьего лица ФИО7 данных в судебном заседании, следует, что она является нанимателем жилого помещения расположенного на втором этаже в жилой N... в N.... Договор социального найма был заключен с ее матерью, которая умерла. 22.07.2021 она стала нанимателем. В указанном жилом помещении проживает вместе со своим несовершеннолетним ребенком. В их пользовании находится жилое помещение, расположенное на втором этаже данного жилого дома, указанное в техническом паспорте, составленном по состоянию на 12.03.2019 как помещение №***. Вход в жилое помещение осуществляется с земельного участка через пристройку. Данным вход предназначен только для его жилого помещения. В жилое помещение подведены инженерные коммуникации: газ, вода, электроэнергия. Водоотведение осуществляется через выгребную яму, находящуюся в ее пользовании и помещения №***. В ее пользовании находится подвал, вход в который осуществляется с земельного участка, и указан в техническом паспорте в поэтажном плате первого этажа «Подвал».

Из объяснений истца ФИО9 ранее участвуя в судебном заседании, следует, что он является собственником 11/64 долей в праве общей собственности на жилой N... в N.... В его пользовании находится жилое помещение, расположенное на пером этаже данного жилого дома, указанное в техническом паспорте, составленном по состоянию на 12.03.2019 как помещение №***. Вход в жилое помещение осуществляется с земельного участка. Он в данном помещении не проживает, там проживает его сын ФИО6, однако в доме проживать невозможно, так как он аварийный. Просит признать дом многоквартирным, для того чтобы поставили на очередь для получения новой квартиры. Полагает, что ответчик обязан признать дом многоквартирным

Из объяснений третьего лица ФИО6 данных в судебном заседании, следует, что он проживает в жидом помещении, расположенном на втором этаже в жилой N... в N.... Его отец, ФИО15 является собственником 11/64 доле в праве общей собственности на жилой N... в N..., в доме не проживает. Фактически жилым помещением пользуется он и зарегистрирован в нем по месту жительства, фактически проживает. В его пользовании находится жилое помещение, расположенное на первом этаже данного жилого дома, указанное в техническом паспорте, составленном по состоянию на 12.03.2019 как помещение №***. Вход в жилое помещение осуществляется с земельного участка. Данным вход предназначен только для пользования конкретным жилым помещением. В жилое помещение подведены инженерные коммуникации: газ, вода, электроэнергия. Водоотведение осуществляется через выгребную яму, которая находится только в его пользовании. Кем и когда подводились коммуникации ему не известно. Кроме того, в его пользовании находится подвал, вход в который осуществляется с земельного участка, и указан в техническом паспорте в поэтажном плате первого этажа «Подвал». Право пользования в данном жилом помещении имеет еще ФИО5, однако она в жилом помещении не проживает.

Согласно выписке из реестровой книги о праве собственности на объект капитального строительства до 1998 года ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» жилой дом, расположенный по адресу: N... принадлежит на праве собственности: ФИО11 (10/64 доли); ФИО9 (11/64 доли); ФИО5 (7/84 доли); ФИО17 (21/64 доли); МУЖЭРП г.Ельца (15/64 доли), копия которой находится в материалах дела, подлинник в материалах инвентаризационного дела, которые были предметом исследования в судебном заседании (л.д. 60).

01.02.2019 исх. № 73 директор филиала Елецкое БТИ обратился к директору филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области с просьбой исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о квартирах, входящих в состав домовладения, расположенного по адресу: N..., внести изменения в наименование и назначение – считать правильным индивидуальный жилой дом. В тексте обращения директор филиала Елецкое БТИ ссылается на то, что в связи с обращением собственников, данного жилого дома, было выявлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся некорректные сведения в части наименования, назначения данного объекта. На кадастровый учет здание было поставлено как многоквартирный дом и помещения в нем. Право собственности на жилой дом зарегистрировано в порядке долевого владения, регистрация прав производилась Елецким БТИ. Копия данного обращения находится в материалах дела, подлинник в материалах инвентаризационного дела, которые были предметом исследования в судебном заседании (л.д.72).

Из ответов Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области следует, что ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» переданы в орган кадастрового учета электронные копии технических паспортов объектов капитального строительства, технический учет которых был осуществлен органами технической инвентаризации, действующих на территории N.... Переданная информация удостоверена электронно-цифровой подписью. Присвоение кадастровых номеров программным комплексом АИС ГКН осуществлялось в автоматическом режиме, на основании чего в ЕГРН были внесены сведения об объекте недвижимости многоквартирный дом, расположенный по адресу: N.... Сведения о государственной регистрации права собственности/общей долевой собственности на помещения (квартиры) в ЕГРН отсутствовали. Корректировка сведений содержащихся в ЕГРН, по указанному объекту, была произведена на основании письма ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» и поступивших документов, квартиры были сняты с регистрационного учета, наименование объекта недвижимости изменено на жилой дом. Для внесения сведений об изменении наименования жилого дома необходимы документы свидетельствующие о том, что объект является многоквартирным домом (решение органа местного самоуправления об изменении наименования объекта). Данный объект может быть внесен в ЕГРН как многоквартирный дом только при условии, что градостроительный регламент территориальной зоны, в пределах которой расположен данный объект, предусматривает размещение многоквартирного дома на земельных участках территориальной зоны в качестве основного вида разрешенного использования. Копии данных ответов находятся в материалах дела, которые были предметом исследования в судебном заседании (л.д.75-78).

Согласно ответу ООО «Елецгеодезия» земельный участок, расположенный по адресу: N..., в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.Ельца Липецкой области от 2010 года, находится в территориальной зоне ЖИП 2 (Зона малоэтажной, индивидуальной жилой застройки города). Здание, расположенное на данном земельном участке включено в Перечень зданий, составляющих историческую застройку г.Ельца и является объектом, обладающим признаками объектов культурного наследия – «Дом Овчинникова». Данный документ находится в материалах дела и был предметом исследования в судебном заседании (л.д.79-83).

В материалах инвентаризационного дела, находятся инвентарные карточки на усадебный участок и строение расположенное по адресу: N...N..., из которых следует, что первичная инвентаризация проведена 20.07.1937 на жилое владение частного пользования, произведена регистрация прав на доли в домовладении. Из карточки и технического паспорта на домовладение расположенное по адресу: N..., по состоянию на 17.05.1957, следует, что данное жилое строение находится в личной долевой собственности. Согласно плану домовладение имеет три изолированных друг от друга входа с земельного участка. Из справки городского отдела коммунального хозяйства г.Ельца выданной ФИО2 собора от 07.06.1957, следует, что строение на участке № N... N... находится на праве личной долевой собственности. Согласно плану участка от 08.09.1999 расположенного по адресу: N... земельный участок индивидуального строительства. Копии из инвентаризационного дела приобщены к материалам дела (л.д.120-126), материалы инвентаризационного дела были предметом исследования в судебном заседании.

Из кадастрового дела объекта недвижимости №*** следует, что технический паспорт по состоянию на 09.03.2011 составлен на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, адрес объекта: N.... В материалах архивного дела по состоянию на 09.03.2011 объект недвижимости указан как жилой дом с подвалом, с подсобными сооружениями вспомогательного использования (сараи, уборные, гараж), ограждениями с калиткой, воротами с калиткой и сливной ямой. В данном кадастровом деле имеется уведомление об исправлении технической ошибки, произведенной на основании обращений представителя ФИО1 – ФИО16, и граждан ФИО5, ФИО18 (после регистрации брака ФИО19). Копия кадастрового дела объекта недвижимости №*** приобщена к материалам дела (л.д.120-126), и была предметом исследования в судебном заседании.

Приведенные выше нормы права свидетельствуют об отсутствии законодательно закрепленного правового механизма для признания объекта индивидуального жилищного строительства - жилого дома многоквартирным домом. Требования прокурора, действующего в интересах истцов, о признании дома многоквартирным, заявлены с целью включение дома в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2023».

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что объект недвижимого имущества расположенный по адресу: Елец, N..., является объектом индивидуального жилищного строительства, который принадлежит гражданам и муниципальному образованию городской округ город Елец на праве общей долевой собственности. Между собственниками сложился определенный порядок пользования жилым домом. Места общего пользования в доме отсутствуют. Общие инженерные коммуникации в доме отсутствуют. Собственники имеют отдельные входы в жилой дом с земельного участка. Земельный участок имеет назначение для индивидуального строительства, при первичной инвентаризации значился усадебным участком. Право собственности на землю за собственника не зарегистрировано. Технический паспорт изготовлен на объект индивидуального жилищного строительства. Земельный участок предназначен для индивидуального строительства. Данный дом никогда не являлся многоквартирным домом, основания для изменения наименования объекта у суда не имеется. Прокурором, действующим в интересах истцов, предъявлены требования к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области о признании индивидуального жилого дома многоквартирным и возложении обязанности на ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области о внесении записи в ЕГРН об изменении статуса дома, однако в силу норм действующего законодательства ФГБУ «ФКП Росреестра» не обладает полномочия изменения статуса объекта недвижимости. Основной задачей ФГБУ «ФКП Росреестра» ведение и предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости, и оказывает услуги в сфере регистрации прав сделок с недвижимостью и предоставления сведений из ЕГРН. Внесение записи в ЕГРН об изменении статуса дома, является последствием изменения статуса объекта недвижимости, и не может быть самостоятельным требованием предъявляемым ФГБУ «ФКП Росреестра», действия которого могут быть обжалованы в порядке административного судопроизводства, так как отсутствует спор о праве. При этом, ФГБУ «ФКП Росреестра» в ЕГРН не вносились изменения, а было произведено исправление технической ошибки на основании поданных заявлений (заявителями являлись истцы ФИО20, ФИО5, ФИО18, после регистрации брака ФИО19), в соответствии с нормами действующего законодательства, на основании письменного обращения, с предоставлением правоустанавливающих документов и указанием на некорректность ранее предоставленных сведений. Более того, прокурором, действующим в интересах истцов, предъявлены требования к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области о признании индивидуального жилого дома многоквартирным и возложении обязанности на ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области о внесении записи в ЕГРН об изменении статуса дома, при этом адрес ответчика указан по месту нахождения филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области, который не наделен полномочиями по осуществлению учетно-регистрационных действий с 01.01.2017. Доказательства, подтверждающие, что ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области нарушило права истцов, в судебное заседание предоставлены не были. После привлечения к участию в деле в качестве соответчика администрации городского округа город Елец, ни истцами, ни прокурором не были представлены доказательства подтверждающие нарушение прав истцов данным ответчиком, представитель которого хотя и признал исковые требования в судебном заседании, при этом пояснял, что истцы не обращались в орган местного самоуправления с просьбой об изменении статуса объекта недвижимости. Более того, сведения в ЕГРН об изменении статуса дома, были внесены по заявлениям истцов ФИО20, ФИО5, ФИО18 (после регистрации брака ФИО19).

Доводы прокурора и истцов о том, что в пользовании истцов фактически находятся квартиры, расположенные в N..., не могут быть приняты судом во внимание, так как согласно объяснениям истцов данным в судебном заседании и материалам дела, которые были предметом исследования в судебном заседании, истцы являются собственниками долей в праве на указанный жилой дом, между ними сложился определенный порядок пользования домом и хозпостройками, расположенными на земельном участке. В пользовании истцов находятся приусадебные участки, определенный порядок пользования которыми так же сложился между собственниками. Наличие определенного порядка пользования домом не является достаточным основанием для признания дома многоквартирным.

Доводы прокурора и истцов о том, что N..., был поставлен на кадастровый учет как многоквартирный дом и помещения в нем, не могут быть самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных требований, так как из материалов дела следует, что основанием для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости многоквартирный дом являлись некорректные данные. Впоследствии произведено исправление технической ошибки на основании поданных заявлений (заявителями являлись истцы ФИО20, ФИО5, ФИО18, после регистрации брака ФИО19).

Доводы прокурора и истцов о том, что жилой N... содержит элементы общего имущества, так же не могут быть самостоятельным основанием для удовлетворения заявленных требований, так как в данном доме отсутствуют места общего пользования предназначенные для обслуживания более одного структурно обособленного помещения. Более того, выход из жилого помещения каждого собственника осуществляется непосредственно на земельный участок. В пользовании собственников ФИО9 и ФИО5 находится помещение №***, состоящее из одной жилой комнаты, при этом данные собственники не являются членами одной семьи.

К доводам прокурора о том, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в территориальной зоне ЖИП 2, в которой могут располагаться малоэтажные многоквартирные дома, суд относится критически, так как в материалах дела содержатся сведения о том, что жилой N..., расположен на земельном участке индивидуального строительства.

Доводы прокурора и истцов о том, что жилые помещения находящиеся во владении и пользовании истцов обладают признаками квартир являются ошибочными и опровергаются материалами дела.

Доводы прокурора и истцов о том, что действия Управления Росреестра по Липецкой области по корректировке сведений, содержащихся в ЕГРН, снятии квартир с государственного кадастрового учета, изменении наименования объекта недвижимости на жилой дом, нарушают прав жильцов на включение дома в областную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Липецкой области, на 2019-2023» не состоятельны и опровергаются материалами дела. Из материалов дела следует, что корректировка сведений, содержащихся в ЕГРН была произведена ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области не по собственной инициативе, а на основании письма ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация», в котором было указано, что данное письмо основано на обращениях собственников жилого дома расположенного по адресу: N..., которыми являлись истцы ФИО20, ФИО5, ФИО18 (после регистрации брака ФИО19).

Принимая во внимание приведенные выше обстоятельства, суд пришел к выводу об отсутствии нарушенного права истцов действиями ответчиков, что является основанием для отказа в удовлетворении требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 107, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прокурору г. Ельца, действующему в интересах ФИО9, ФИО1, ФИО4, ФИО5 к ФГБУ «ФКП Росреестра» по Липецкой области, администрации городского округа город Елец о признании индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: N..., N..., многоквартирным - ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Г.Л.АНПИЛОВА

Мотивированное решение изготовлено 7 июня 2022 года.