Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре 20 января 2011 года гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми об отмене решения об отказе в назначении пенсии в части отказа включить в стаж периоды работы в должности тренера, отпуска по уходу за ребёнком,

У С Т А Н О В И Л:

23 августа 2010 года ФИО1 обратилась в УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми с заявлением о назначении пенсии по подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми ФИО1 установлен стаж работы в связи с педагогической деятельностью – 24 года 5 месяцев 24 дня. В стаж работы в связи с педагогической деятельностью не включены периоды:

- с января по август 1985 года – ... СПТУ ...;

- с июля 2003 года по январь 2004 года – отпуск по уходу за ребёнком.

Указанным решением ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с педагогической деятельностью.

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд с иском к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми об отмене решения в части исключения из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы ... и отпуска по уходу за ребёнком, включении указанных период в стаж работы в связи с педагогической деятельностью.

Ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано на отсутствие законных оснований для удовлетворения заявленных требований. Просит в удовлетворении иска отказать в полном объёме.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГАОУ СПО РК «Сыктывкарский индустриальный колледж».

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования. В отношении периода отпуска по уходу за ребёнком указала на возможную правомерность исключения ответчиком указанного периода из стажа работы.

Представитель третьего лица ФИО2 пояснила, что не имеется оснований для зачёта периода работы истицы ... в стаж для назначения пенсии, поскольку ФИО1 фактически осуществляла функции ..., её работа не тарифицировалась.

Представитель ответчика, надлежаще извещённого о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал. С учётом требований ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей.

Согласно п. 2 ст. 27 названного Федерального закона, списки соответствующих профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

При назначении пенсии в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 января 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежат применению следующие списки:

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067;

- Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 года № 781.

В разделе «Наименование должностей» вышеприведенных Списков наименование должности «тренер», «руководитель кружка» не предусмотрено.

Приказом Министра образования Российской Федерации от 25 января 1993 года N 21 должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, а позднее - в Списки, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, наряду с должностью "педагог дополнительного образования" сохранено и прежнее название должности "руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)".

Изложенное свидетельствует о том, что в данном случае имело место переименование в централизованном порядке профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), содержащихся в ранее принятых нормативных правовых актах, а вопрос о тождественности выполняемых ФИО1 функций тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен в судебном порядке только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истицей должности.

При этом период работы ФИО1 в должности ... в случае установления тождественности исполняемых ею функций должности "..." мог быть включен в специальный стаж только с ноября 1999 года.

Как пояснила сама истица в ходе рассмотрения дела, она в период обучения в институте работала в секции по дзю-до СПТУ .... Данные пояснения не свидетельствуют о выполнении ФИО1 преподавательской деятельности. Работа ФИО1 не тарифицировалась в установленном законом порядке.

Соответственно, период с января по август 1985 года не подлежит включению в стаж работы истицы в связи с педагогической деятельностью.

С июля 2003 года по январь 2004 года истица находилась в отпуске по уходу за ребенком.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» ст. 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

С принятием Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях (ст. 167 КЗоТ РФ). Данным законом ст. 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Так как отпуск ФИО1 по уходу за ребенком имел место после вступления в силу Закона Российской Федерации № 3543-1 от 25 сентября 1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», данный период не может быть зачтен в стаж работы в связи с педагогической деятельностью.

Доводы ФИО1 о том, что указанный период подлежит зачёту в стаж работы в связи с педагогической деятельностью, поскольку государство за указанный период производило ей отчисления как опекуну, не основан на законе.

Так, на основании постановления и.о. главы Администрации МО «...» ФИО1 была назначена опекуном над несовершеннолетней У..

В соответствии с п. 1 ст. 145 Семейного кодекса РФ опека устанавливается над детьми, оставшимися без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.

Обязанности опекуна не связаны с осуществлением ФИО1 педагогической деятельности, поскольку институт опеки, исходя из его целей, прежде всего направлен на возможность реализации детьми, оставшимися без попечения родителей, своего право жить и воспитываться в семье.

На основании изложенного, в исковых требованиях ФИО1 к УПФР в г. Сыктывкаре Республики Коми об отмене решения в части исключения из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы тренером и отпуска по уходу за ребёнком, включении указанных период в стаж работы в связи с педагогической деятельностью следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сыктывкаре Республики Коми об отмене решения в части исключения из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, периодов работы тренером и отпуска по уходу за ребёнком, включении указанных период в стаж работы в связи с педагогической деятельностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий И.В. Смолева