Решение № 2-9451/2013 от 22.10.2013 Одинцовского городского суда (Московская область)

Р Е Ш Е Н И Е

                Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Сакаль Е.С.

при секретаре                           Тюриной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 М.Ё. об обжаловании действий УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ по .....;

установил:

заявитель обратился в суд с заявлением о признании недействительным решения УФМС России по ..... по отказу в выдаче разрешения на временное проживание и просил возложить обязанность выдать разрешение. Как основание требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ УФМС по ..... в получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации было отказано. Заявитель считает отказ в выдаче разрешения на временное проживание незаконным, нарушающим его права.

Представитель заинтересованного лица извещен надлежаще, не явился.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 14 ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданства РФ в упрощенном порядке при условии, если указанные лица состоят в браке с гражданином РФ не менее трех лет.

Согласно ч. 2 ст. 6.1 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ иностранный гражданин, прибывший в РФ в порядке, не требующем получения визы, подает в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, заявление о выдаче ему разрешения на временное проживание, иные необходимые документы.

В силу ч. 5 ст. 6 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции при рассмотрении заявления иностранного гражданина о выдаче разрешения на временное проживание направляет запросы в органы безопасности, службу судебных приставов, налоговые органы, органы социального обеспечения, органы здравоохранения, органы внутренних дел и другие заинтересованные органы, которые в двухмесячный срок со дня поступления запроса представляют информацию о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается в случае, если данный иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя РФ, иными действиями создает угрозу безопасности РФ или граждан РФ.

Из материалов рассматриваемого дела установлено, что заявитель обратился в УФМС по ..... с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации, представив необходимые документы.

УФМС по ..... были направлены запросы в органы безопасности, службу судебных приставов, налоговые органы, органы социального обеспечения, органы здравоохранения, органы внутренних дел с целью получения информации о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче заявителю разрешения на временное проживание в РФ.

Из ответа УФСБ по г. ..... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что вопрос о выдаче разрешения на временное проживание в Российской Федерации заявителю не согласован, на основании подпункта 1 части 1 статьи 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу положений пункта 8 статьи 6 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и в соответствии с пунктом 58 Административного регламента по предоставлению ФМС государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС от 29.02.2008 г. N 40 (далее - Административный регламент), решение о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на временное проживание оформляется в виде заключения по установленной форме (приложение N 5 к Административному регламенту).

Согласно заключению УФМС по ..... от ДД.ММ.ГГГГ г., заявителю отказано в выдаче разрешения на временное проживании на территории Российской Федерации в связи с тем, что у УФСБ России по ..... имеются основания, препятствующие в выдаче разрешения на временное проживание лицу без гражданства П. по подпункту 1 пункта 1 статьи 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Заключение от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям вышеуказанного Административного регламента, содержит прямую ссылку на норму федерального закона, предусматривающую конкретное основание для отказа лицу в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации.

Судом не принимаются доводы заявителя о том, что УФСБ не указаны конкретные обстоятельства, препятствующие выдаче заявителю разрешения на временное проживание, поскольку право оценки деятельности иностранных граждан, а также лиц без гражданства, как представляющую угрозу обороноспособности государства, либо общественному порядку, либо защите здоровья населения, отнесено к полномочиям Федеральной службы безопасности Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении заявления ФИО1 М.Ё. об отмене решения УФМС России по ..... от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в выдаче разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации и возложении обязанности выдать разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Московского областного суда через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

СУДЬЯ: