Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчиков: - ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» и Дорожного управления <адрес> - ФИО3, действующей на основании доверенностей от 05.12.2016г., 01.06.2016г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>», Дорожному управлению <адрес> об обязании произвести раздел земельного участка, изъятии земельного участка для государственных нужд, установлении рыночной стоимости изымаемого для государственных нужд земельного участка, взыскании рыночной стоимости за изымаемую часть земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 (далее-истец) обратился в суд с вышеупомянутым иском, с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ, мотивируя тем, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес><адрес>. На основании постановления администрации <адрес> от 22.06.2017г. №-па «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от 22.12.2014г. №-па «О принятии решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности <адрес> в сфере дорожного хозяйства в 2015-2017годах» администрацией <адрес> принято решение о реконструкции автомобильной дороги <адрес><адрес>. Постановлением администрации <адрес> «Об утверждении изменений, вносимого в проект планировки территории для установления границ земельных участков, предназначенных для размещения и строительства объекта в <адрес>» были утверждены изменения, вносимые в проект планировки территории для установления границ земельных участков, предназначенных для размещения и строительства автомобильной дороги <адрес><адрес> (автомобильная дорога). В связи с изменением границ земельных участков, необходимых для реконструкции автомобильной дороги, произошло наложение на земельный участок истца. Ссылаясь на положения п. 3 ст. 35 Конституции РФ, ст.ст. 279, 281 ГК РФ, ст. ст. 49, 56 ЗК РФ, ст. 8 ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» №135-ФЗ от 29.07.1998г., учитывая данные Отчета об определении рыночной стоимости земельного участка, просит обязать ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» произвести раздел земельного участка с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес>; обязать Дорожное управление <адрес> изъять, для государственных нужд <адрес>, из собственности ФИО1, часть земельного участка площадью 68 кв.м. из общей площади земельного участка 1530 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес>; установить рыночную стоимость изымаемого для государственных нужд земельного участка площадью 68 кв.м., являющейся частью земельного участка площадью 1530 кв.м. с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес>, в размере 23 000 руб.; взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу истца рыночную стоимость за изымаемую часть земельного участка в размере 23 000 руб.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил суд иск удовлетворить.

Представитель ответчиков: ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» и Дорожного управления <адрес> - ФИО3 в суде не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица - администрации <адрес>, будучи надлежаще извещен о дате, месте, времени судебного заседания, в суд не явился, о причине неявки суд в известность не поставил.

Суд, выслушав участников процесса, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Пунктом 3 ст. 35 Конституции РФ гарантировано, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно подп. 2 п. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в том числе объектов федерального транспорта, объектов связи федерального значения, а также объектов транспорта, объектов связи регионального значения, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования.

Как предусмотрено положениями ст. 56.2 ЗК РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения.

Согласно ч. 7 ст. 56.3 ЗК РФ, если строительство, реконструкцию объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, для строительства, реконструкции которых для государственных или муниципальных нужд изымаются земельные участки, предполагается осуществлять полностью или частично за счет средств организаций, указанных в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса, изъятие таких земельных участков осуществляется по ходатайству указанных организаций.

В соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 56.10 ЗК РФ, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти, принявшим решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, проект соглашения об изъятии недвижимости направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества. К указанному проекту соглашения прилагаются кадастровые паспорта изымаемых объектов недвижимости и отчет об оценке.

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 281 ГК РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Из положений статьи 282 ГК РФ следует, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1530 кв.м. с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес><адрес><адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от 28.04.2012г., выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.08.2018г.

Постановлением администрации <адрес> от 22.12.2014г. №-па «О принятии решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности <адрес> в сфере дорожного хозяйства в 2015-2017годах», в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпрограммой 1 "Развитие сети автомобильных дорог <адрес>" государственной программы <адрес> "Развитие транспортной системы, обеспечение перевозки пассажиров в <адрес> и безопасности дорожного движения", принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в реконструкцию автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес> в 2015 - 2017 годах - автомобильная дорога <адрес><адрес>.

Постановлением администрации <адрес> от 22.06.2017г. №-па «О внесении изменений в постановление администрации <адрес> от 22.12.2014г. №-па «О принятии решения о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности <адрес> в сфере дорожного хозяйства в 2015-2017годах» внесены изменения о периоде 2015-2017гг. на 2015-2018гг.

Постановлением администрации <адрес> от 22.12.2017г. №-па «Об утверждении изменений, вносимого в проект планировки территории для установления границ земельных участков, предназначенных для размещения и строительства объекта в <адрес>» были утверждены изменения, вносимые в проект планировки территории для установления границ земельных участков, предназначенных для размещения и строительства автомобильной дороги <адрес><адрес> (автомобильная дорога).

Из имеющейся в деле документации по планировке территории объекта, а именно автомобильной дороги <адрес><адрес>, усматривается, что, в связи с изменением границ земельных участков, необходимых для ее реконструкции, произошло наложение на земельный участок истца ФИО1 - с кадастровым номером № в пределах площади 68 кв.м.

Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Исходя из п.1.2, п. 2.2 Положения о дорожном управлении <адрес> (далее - Положение), утвержденному Постановлением <адрес>№-пг от 05.03.2011г., Дорожное управление <адрес> (далее - Управление) является отраслевым органом исполнительной власти <адрес>, проводящим государственную политику в области дорожного хозяйства <адрес>. Управление при выполнении задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, взаимодействует с органами исполнительной власти <адрес>, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями и предприятиями и обеспечивает реализацию установленных федеральным законодательством и законодательством <адрес> мер по защите интересов <адрес> в дорожном хозяйстве.

Одной из основных задач Управления является координация и осуществление перспективного развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения (п. 2.2 Положения).

Управление, в своих функциях, осуществляет предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для размещения автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения <адрес>; устанавливает порядок выдачи согласия в письменной форме владельцем автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения с другими автомобильными дорогами и примыкания автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения к другой автомобильной дороге, а также перечень документов, необходимых для выдачи такого согласия (п.25.1, п. 25.4 Положения).

Согласно Отчету № от 31.08.2018г. об определении рыночной стоимости земельного участка, подлежащего изъятию в связи с реконструкцией автомобильной дороги, итоговая рыночная стоимость земельного участка площадью 68 кв.м., являющейся частью земельного участка площадью 1530 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, по состоянию на 28.08.2018г., определена 23 000 руб.

Таким образом, совокупность изложенных обстоятельств, подтвержденных в ходе судебного разбирательства соответствующими доказательствами, приводит суд к выводу об обоснованности исковых требований и их полном удовлетворении.

Истец на компенсации судебных расходов не настаивает.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>», Дорожному управлению <адрес> об обязании произвести раздел земельного участка, изъятии земельного участка для государственных нужд, установлении рыночной стоимости изымаемого для государственных нужд земельного участка, взыскании рыночной стоимости за изымаемую часть земельного участка - удовлетворить.

Обязать ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» произвести раздел земельного участка с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

Обязать Дорожное управление <адрес> изъять, для государственных нужд <адрес>, из собственности ФИО1, часть земельного участка площадью 68 кв.м. из общей площади земельного участка 1530 кв.м. с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес><адрес>

Установить рыночную стоимость изымаемого для государственных нужд земельного участка площадью 68 кв.м., являющейся частью земельного участка площадью 1530 кв.м. с кадастровым номером <адрес>, из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес><адрес>, в размере 23 000 рублей 00 коп.

Взыскать с ОКУ «Комитет строительства и эксплуатации автомобильных дорог <адрес>» в пользу ФИО1 рыночную стоимость за изымаемую часть земельного участка площадью 68 кв.м. с кадастровым номером №, из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: <адрес><адрес><адрес>, в размере 23 000 (двадцать три тысячи) рублей 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-

судья О.С. Бабкина