Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в ст. Ессентукской гражданское дело по исковому заявлению ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе, ОАО «Предгорныйрайгаз» о признании действий незаконными, нарушающими права потребителей при проведении проверки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4, ФИО5, ФИО6 обратились в суд с заявлением к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес>, ОАО «Предгорныйрайгаз» о признании действий незаконными, нарушающими права потребителей при проведении проверки, в котором указывают, что они являются собственниками жилого <адрес>

Названный жилой дом подключён к системам коммунальной инфраструктуры, в том числе к газопроводу.

Для обеспечения дома газом, был заключён договор о поставке газа с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь».

Они, как потребители услуг ответчика, добровольно и своевременно оплачивали и оплачивают потреблённый газ, и задолженности по оплате потреблённого газа перед ответчиком не имеют.

ДД.ММ.ГГГГ, сотрудники филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» произвели отключение их дома от газопровода, чем прекратили подачу газа в дом.

Отключению подачи газа предшествовали следующие события.

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе внезапной проверки показаний прибора учёта газопотребления, сотрудники филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО7 и ФИО8 установили, что якобы газовый счётчик не реагирует на расход газа, по поводу чего составили Акт № от ДД.ММ.ГГГГ

Акт был подписан сотрудниками филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО7 и ФИО8 со стороны ресурсоснабжающей организации и ФИО9, бывшим собственником их дома, который ДД.ММ.ГГГГ заключил с ответчиком Договор № поставки газа населению.

Однако в Акте не указано, каким способом была установлена неисправность газового счётчика.

Считают действия филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе незаконными, нарушающими их права по следующим основаниям.

В соответствии с п. 56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.

Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Правилами поставки газа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, проведение внезапных проверок не допускается.

Вопреки требованиям пункта Правил, филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не уведомили, не позднее, чем за 7 дней, о дате и времени проведения проверки, провели внезапную проверку, в результате чего они, как потребители услуг ответчика, не имели возможности до проведения проверки ответчиком, самостоятельно проверить газовый счётчик на предмет его исправности и сообщить о неисправности газового счётчика, если таковая имелась.

По описанным выше событиям филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе выставили задолженность, в размере <данные изъяты> рублей.

На претензию ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, заместитель директора филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» сообщил, что представителями филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе, в домовладении по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка состояния и работоспособности газового счетчика. В результате проверки, выявлено, что газовый счетчик не реагирует на расход газа, что подтверждается актом № от ДД.ММ.ГГГГ Акт заверен подписями представителя потребителя и подписями представителей филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе.

В силу п. 61 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и п. 4.5. Договора поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ, в случае неисправности прибора учета газа выявленного в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, но не более чем за 6 месяцев. На основании изложенного было произведено начисление по нормативам потребления газа, в сумме <данные изъяты> рублей, а так же задолженность, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей.

Считают, что филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе нарушили требования п. 56 Правилами поставки газа, утвержденными Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и не сообщили в установленный срок о дате и времени проведения проверки прибора учёта, чем лишили возможности самостоятельно установить неисправность газового счётчика, если таковая имелась, и сообщить о неисправности прибора учёта поставщику коммунального ресурса.

В случае выполнения ответчиком требований п. 56 Правил, не подлежал бы применению п. 61 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а подлежали применению п.п. 28-30 названных Правил.

Согласно п. 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. «б» п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

На основании п. 29 Правил поставки газа, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ демонтаж приборов учета газа для проведения поверки или ремонта осуществляется организацией, с которой абонент заключил договор о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования. Демонтаж проводится в присутствии поставщика газа, который снимает показания прибора учета газа и проверяет сохранность пломб на момент демонтажа прибора учета газа.

Из п. 30 Правил поставки газа следует, что для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Вследствие нарушения ответчиком требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик незаконно провёл внезапную проверку, лишил истцов возможности самостоятельно проверить прибор учёта, и незаконно применил при производстве расчёта за потреблённый газ п. 61 Правил.

Кроме того, ответчик нарушил требования Гражданского кодекса РФ, в части соответствия договора требованиям закона.

П. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Как следует из пп. «д» п. 16 Правил поставки газа, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ В договоре помимо сведений, указанных в п. 15 настоящих Правил, должны быть отражены договоренности сторон по следующим существенным условиям:

д) Периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а так же установленного газоиспользующего оборудования.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством РФ.

Однако в нарушение названных нормативных правовых актов ответчик не включил в договор условий о периодичности и порядке проведения проверок, чем нарушил право истцов на информацию об условиях получения услуг ответчика.

В силу п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах.

Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Считают действия должностных лиц филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе злонамеренными и направленными на получение неосновательного обогащения.

К такому выводу пришли исходя из следующих обстоятельств.

Утверждения должностных лиц о том, что их газовый счётчик якобы неисправен, опровергается предыдущими показаниями прибора учёта, за четыре месяца, предшествующие проверке, проведенной ДД.ММ.ГГГГ

Так, в августе ДД.ММ.ГГГГ года оплатили потреблённый газ за июль ДД.ММ.ГГГГ года, при этом производили снятие показаний прибора учёта, которые составили <данные изъяты> куб. м. Предыдущее показание прибора учёта <данные изъяты> куб. м. Разница показаний составила <данные изъяты> куб. м.

Следовательно, в июле ДД.ММ.ГГГГ года газовый счётчик был исправен и реагировал на расход газа.

В сентябре ДД.ММ.ГГГГ года производили оплату потреблённого газа за август ДД.ММ.ГГГГ года и снимали показания газового счётчика. Показания счётчика составили <данные изъяты> куб метра. Предыдущее показание прибора учёта было <данные изъяты> куб. м. Разница составила <данные изъяты> куб. м.

Таким образом, в августе ДД.ММ.ГГГГ года прибор учёта был исправен и реагировал на расход газа.

В октябре ДД.ММ.ГГГГ года, оплатили потреблённый газ за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ года, для чего сняли показания счётчика.

Показания счетчика составили <данные изъяты> куб. м. Предыдущее показание – <данные изъяты> куб. м. Разница показаний составила <данные изъяты> куб. м и это подтверждает, что в сентябре ДД.ММ.ГГГГ года газовый счётчик был исправен и реагировал на расход газа.

В ноябре ДД.ММ.ГГГГ года, оплатили потреблённый газ за октябрь месяц, для чего сняли показания прибора учёта. Показания газового счётчика составили <данные изъяты> куб. м. Предыдущее показание прибора учёта были <данные изъяты> куб. м. Разница показаний составила <данные изъяты> куб. м.

Учитывая, что в октябре ДД.ММ.ГГГГ года начался отопительный сезон, потребление газа существенно увеличилось, что и было зафиксировано прибором учёта.

Следовательно, в октябре ДД.ММ.ГГГГ года газовый счётчик был исправен и реагировал на расход газа.

На день проведения внезапной проверки, показания газового счётчика составили <данные изъяты> куб. м., что зафиксировано в акте от ДД.ММ.ГГГГ

Предыдущее показание счётчика, полученное на день оплаты потреблённого газа за октябрь ДД.ММ.ГГГГ года, составило <данные изъяты> куб. м. Разница показаний на день последней оплаты потреблённого газа <данные изъяты> куб. м. Из чего следует, что на день проведения проверки газового счётчика, прибор учёта был исправен и реагировал на расход газа.

Кроме того, после замены газового счётчика на новый, самостоятельно проверили демонтированный газовый счётчик путём направления в приёмный патрубок струи воздуха из пылесоса. После подачи струи воздуха в приемный патрубок газового счётчика они установили, что газовый счётчик реагирует на движение воздуха внутри счётчика, что было видно по движению цифр на циферблате. Следовательно, вопреки утверждениям ответчика, на момент проведения внезапной проверки их газовый счётчик был исправен и реагировал на расход газа. С момента демонтажа газового счётчика, они каких либо действий по его ремонту не производили, что подтверждается наличием ненарушенных заводских пломб и наличием на счётчике пломбы ответчика. Из изложенного следует, что сотрудники филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе представили исправный газовый счётчик за неисправный, воспользовавшись тем, что ФИО9, присутствовавший при проведении проверки, является пожилым человеком, не имеет познаний в принципе действия газовых приборов учёта и методики определения неисправностей газового оборудования. Включили в Акт проверки сведения несоответствующие действительности и на этом основании незаконно применили п. 61 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе, помимо Акта, подписанного ФИО9, не представили доказательств неисправности газового счётчика.

Считают, что должностные лица филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе воспользовались предоставленными Правилами правом применения п. 61, и с целью получить неосновательное обогащение, ввели в заблуждение ФИО9 относительно исправности прибора учёта и незаконно произвели начисление по нормам потребления.

Считают незаконным и подлежащим аннулированию начисление задолженности по нормам потребления газа с применением п. 61 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> рубля.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Поскольку газ покупается истцами у ответчика для семейных нужд, то их правоотношения регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей».

В силу ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Ответчик нарушил право истцов на своевременное и надлежащее уведомление о проведении проверки, установленное п. 56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего, были лишены возможности самостоятельно произвести проверку работоспособности газового счётчика.

Ответчик злоупотребил предоставленным ему правом на приостановление поставки газа в их дом, и незаконно прекратили поставку газа, чем лишили истцов возможности нормального существования.

В частности, незаконно лишили возможности приготовления пищи, помывки и подогрева воды для стирки белья.

Вследствие незаконных действий ответчика, истцы находились в длительной психотравмирующей ситуации, по поводу чего испытывали моральные страдания.

Своими незаконными действиями ответчик причинил моральный вред, который они оценивают в <данные изъяты> рублей каждому.

Согласно ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

На основании п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.062012 г. № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

При удовлетворении судом требований, заявленных общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) или органами местного самоуправления в защиту прав и законных интересов конкретного потребителя, пятьдесят процентов определенной судом суммы штрафа взыскивается в пользу указанных объединений или органов независимо от того, заявлялось ли ими такое требование.

Из ч. 1 ст. 100 ГПК РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Для представления их интересов в суде, ФИО5 заключила договор о предоставлении юридических услуг с ФИО1, за что заплатила <данные изъяты> рублей.

Ст. 212 ГПК РФ предусмотрено, что суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Поскольку вследствие особых обстоятельств замедление исполнения решения суда приведёт к значительному ущербу для них в виде невозможности соблюдения норм гигиены и отопления жилого дома, то они считают возможным обратить решение к немедленному исполнению.

Просят суд признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» незаконными, нарушающими права потребителей при проведении проверки; признать незаконным отключение <адрес> <адрес> от газораспределительной сети; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» за свой счёт произвести подключение жилого <адрес> к газораспределительной сети; признать незаконным применение ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» пункта 61 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ при начислении оплаты за потреблённый газ по нормам потребления; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» аннулировать выставленную им задолженность за газ, начисленную по нормам потребления, в размере <данные изъяты> рублей; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда, в размере <данные изъяты> рублей; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда, в размере <данные изъяты> рублей; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО6 компенсацию морального вреда, в размере <данные изъяты> рублей; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО5 расходы на оплату услуг представителя, в размере <данные изъяты> рублей; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО5 штраф, в размере пятидесяти процентов от сумм присужденных судом в её пользу; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО4 штраф, в размере пятидесяти процентов от сумм присужденных судом в его пользу; взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО6 штраф, в размере пятидесяти процентов от сумм присужденных судом в её пользу; обратить решение суда к немедленному исполнению.

Истцы ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, не представив документов подтверждающих или оправдывающих уважительность их неявки, несмотря на то, что о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся истцов.

Представитель истцов ФИО1, заявил отказ от части исковых требований в части, возложения на ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обязанности за свой счет произвести подключение жилого <адрес> к газораспределительной сети и производство по делу в этой части прекратить, а так же об обращении решения суда к немедленному исполнению.

Рассмотрев заявленное ходатайство ФИО1, изучив материалы дела, суд находит ходатайство подлежащим удовлетворению.

Как следует из ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска, суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону, или нарушает законные интересы других лиц.

Отказ представителя истцов ФИО1 от части исковых требований принят судом.

В остальной части требований, представитель истцов ФИО1, заявленные требования поддержал и просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе ФИО2, исковые требования не признала и просила суд отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

Между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ФИО4, ФИО5, ФИО6 заключены Договоры поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан от ДД.ММ.ГГГГ

Представителями филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> <адрес> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка состояния и работоспособности газового счетчика. В результате проверки, было выявлено, что газовый счетчик не реагирует на расход газа, это было отражено в Акте № от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 60 Правил поставки газа, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае отказа абонента от подписания Акта об этом делается отметка в акте с указанием причин отказа. Абонент вправе изложить в акте особое мнение, касающееся результатов проверки, или приобщить к Акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в Акте проверки. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в базе филиала числился собственник домовладения ФИО9 (с кем был заключен Договор поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ) Абонент был согласен с результатом проверки, отраженным в Акте. Акт был заверен подписями.

В силу п. 61 Правил поставки газа, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 4.5. Договора поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ, в случае неисправности прибора учета газа выявленного в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется согласно нормативам потребления газа за период со дня проведения последней проверки по день, следующий за днем восстановления пломб, но не более чем за 6 месяцев. Начисление произведено по нормативам потребления газа, в сумме <данные изъяты> рублей.

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ подал заявку в филиал на установку газового счетчика, заявка была выполнена контролерами филиала, газовый счетчик был опломбирован и ДД.ММ.ГГГГ, принят в эксплуатацию В связи с этим, начисление по счетчику производилось с ДД.ММ.ГГГГ

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, по лицевому счету <***> числится задолженность, в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки.

Согласно п. 56 Постановления Правительства РФ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» от ДД.ММ.ГГГГ №, проверка правильности газопотребления проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее, чем за 7 дней по день проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом. Однако, при совместном толковании указанных норм, следует прийти к выводу, что законодатель имел в виду не то, что во всех случаях необходимо только письменно уведомлять абонента о предстоящей проверке. По мнению, законодатель, указывая на негативные последствия для абонента в случае не допуска в домовладение представителей поставщика, предусмотрел, что в случае отсутствия уведомления или возможности достоверно установить факт получения абонентам уведомления, абонент вправе не допускать представителя поставщика к проверке, а поставщик не вправе ссылаться на получение надлежащего уведомления.

Считает, что системное толкование нормативного акта свидетельствует о праве поставщика самостоятельно выбирать способ уведомления абонента о предстоящей проверке и не обязывает его уведомлять всех абонентов именно в письменном виде. При этом очевидно, что выбор устного способа уведомления абонента не дает поставщику права ссылаться на получение уведомления абонентом. В подавляющем большинстве случаев вопросы проведения проверок решаются в результате устных договоренностей с абонентами. При этом очевидно, что посещение представителями поставщика жилых помещений абонента, при их согласии и устном уведомлении, не могут расцениваться как нарушение их жилищных прав. В таком случае приглашение представителей поставщика в свое жилище, свидетельствует о согласии заявителей на проведение проверки. Полагает, что поставщик газа вправе самостоятельно определять форму уведомления о проведении проверки, что согласуется с практикой работы всех газосбытовых компаний России.

Таким образом, считает, что суждение, изложенные в исковом заявлении истца относительно обязательного письменного уведомления абонентов о посещении домовладения, являются неверными.

Представитель ответчика ОАО « Предгорный райгаз» ФИО3, заявленные требования не признал, и просил суд отказать в их удовлетворении.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истцов, представителей ответчика, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании свидетельств о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, серии № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, на праве общей долевой собственности принадлежит <данные изъяты> доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. ФИО6 и ФИО4, на праве общей долевой собственности принадлежит по <данные изъяты> доли в праве на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, подключен к системам коммунальной инфраструктуры, в том числе к газопроводу.

Из Договора поставки газа населению от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 заключил Договор с ООО «Ставропольрегионгаз» о поставке газа.

Квитанциями, имеющимися в материалах дела предусмотрено, что истцы, как потребители услуг добровольно и своевременно оплачивали и оплачивают за потреблённый газ.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в ходе внезапной проверки показаний прибора учёта газопотребления, сотрудники филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО7 и ФИО8, установили, что якобы газовый счётчик, установленный в доме истцов не реагирует на расход газа, по поводу чего составили Акт № от ДД.ММ.ГГГГ

Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, был подписан сотрудниками филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» ФИО7 и ФИО8 со стороны ресурсоснабжающей организации и ФИО9, бывшим собственником дома, который ДД.ММ.ГГГГ заключил с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Договор № поставки газа населению.

В Акте отсутствуют указания, каким именно способом была установлена неисправность газового счётчика.

Как следует из п. 56 Правил поставки газа, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.

Вопреки требованиям пункта Правил, филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» не уведомили истцов, не позднее, чем за 7 дней, о дате и времени проведения проверки, провели внезапную проверку, в результате чего они, как потребители услуг ответчика не имели возможности до проведения проверки самостоятельно проверить газовый счётчик на предмет его исправности и сообщить о неисправности газового счётчика, если таковая имелась.

Филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе выставили истцам задолженность, в размере 39091.46 рублей, что подтверждается Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд приходит к выводу, что действия филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> незаконны, и нарушили права истцов.

В соответствии с Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, заместитель директора филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» сообщила, что представителями филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес>, в домовладении по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка состояния и работоспособности газового счетчика. В результате проверки, было выявлено, что газовый счетчик не реагирует на расход газа, что подтверждается Актом № от ДД.ММ.ГГГГ Акт заверен подписями представителя потребителя и подписями представителей филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес>.

В силу с п. 61 Правил поставки газа, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и п. 4.5. Договора поставки газа от ДД.ММ.ГГГГ, в случае неисправности прибора учета газа выявленного в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется согласно нормативов потребления газа за период со дня проведения последней проверки по день, следующий за днем восстановления пломб, но не более чем за 6 месяцев. На основании изложенного произведено начисление по нормативам потребления газа, в сумме 38870.85 рублей, а так же задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты> рублей.

Как указывалось, филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> нарушили требования п. 56 Правил поставки газа, утвержденными Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и не сообщили в установленный срок о дате и времени проведения проверки прибора учёта, чем лишили истцов возможности самостоятельно установить неисправность газового счётчика, если таковая имелась, и сообщить о неисправности прибора учёта поставщику коммунального ресурса.

В случае выполнения ответчиком требований п. 56 Правил, не подлежал применению п. 61 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а подлежали применению п.п. 28 - 30 названных Правил.

Согласно п. 28 Правил поставки газа, для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в пп. «б» п. 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется на основании нормативов потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

Из п. 30 Правил поставки газа следует, что для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и по день, следующий за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года – за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа после проведения поверки или ремонта присоединяется к газопроводу, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

Вследствие нарушения ответчиком ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» требований Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик незаконно провёл внезапную проверку, лишил возможности истцов самостоятельно проверить прибор учёта, и незаконно применил при производстве расчёта за потреблённый газ п. 61 Правил.

Кроме того, ответчик нарушил требования Гражданского законодательства РФ, в части соответствия Договора требованиям закона.

д) периодичность и порядок проведения поставщиком газа проверок технического состояния и показаний прибора учета газа, технического состояния и сохранности пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, а также установленного газоиспользующего оборудования.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Однако, в нарушение названных нормативных правовых актов ответчик ООО «Газпром межоегионгаз Ставрополь» не включили в Договор условия о периодичности и порядке проведения проверок, чем нарушил право истцов на информацию об условиях получения услуг.

В силу п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, следов вмешательства в счетный механизм газового счетчика не обнаружено, следов вмешательства на заводской пластиковой заглушке газового счетчика не обнаружено, счетчик газа неисправен, на приборе учета имеются две пломбы – роторная пломба филиала ОАО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе и оттиск клейма поверки завода – изготовителя на пластмассовой пробковой заглушке крепления счетного механизма.

Следов повреждений на имеющихся на счетчике газа пломбах нет, но отсутствует свинцовая пломба завода – изготовителя с оттиском клейма поверителя на винте с отверстием стягивающем верхнюю и нижнюю части корпуса, следов вмешательства к внутренним частям и механизмам прибора учета не обнаружено, следов ремонта счетчика газа не обнаружено, счетчик газа на подачу газа реагирует, но в связи с повреждением счетного механизма в любой момент учет газа может быть прекращен, счетчик газа не поверен.

На основании Акта от ДД.ММ.ГГГГ, на день проведения внезапной проверки, показания газового счётчика составили <данные изъяты> куб. м.

Из изложенного следует, что сотрудники филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе включили в акт проверки сведения несоответствующие действительности и на этом основании незаконно применили п. 61 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Филиал ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе помимо Акта, подписанного ФИО9 не представили доказательств неисправности газового счётчика.

Суд считает, что должностные лица филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе воспользовались предоставленными Правилами правом применения п. 61, и с целью получить неосновательное обогащение ввели в заблуждение потребителя ФИО9 относительно исправности прибора учёта и незаконно произвели начисление, но нормам потребления.

Более того, прежний собственник домовладения расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> – ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к прокурору Предгорного района, в котором просил провести проверку.

В представлении заместителя прокурора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что представителями ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе проверка проведена в нарушение требований п. 56 Правил, возлагающего на поставщика газа проводить проверку с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения.

Действия, направленные на отключение газоснабжения домовладения ФИО9 незаконны, поскольку вывод о неисправности прибора учета газа сделан работниками филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе лишь на основании Акта от ДД.ММ.ГГГГ, без проведения соответствующей экспертизы. Сумма задолженности, начисленная абоненту ФИО9, по нормативам потребления, в размере <данные изъяты> рублей подлежит снятию как незаконно начисленная, поскольку она не подлежит предъявлению без проведения экспертизы прибора учета газа.

Суд считает незаконным и подлежащим аннулированию начисление истцам задолженности по нормам потребления газа, с применением п. 61 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> рублей.

Как следует из ст. 15 Гражданского кодекса РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Поскольку газ покупается истцами у ответчика для семейных нужд, то их с ответчиком правоотношения регулируются Законом РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Ответчик нарушил право истцов на своевременное и надлежащее уведомление о проведении проверки, установленное п. 56 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в результате чего, они были лишены возможности самостоятельно произвести проверку работоспособности газового счётчика.

Ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» злоупотребили предоставленным правом на приостановление поставки газа в дом ФИО4, ФИО5, ФИО6 и незаконно прекратили поставку газа, чем лишили возможности нормального существования истцов. В частности, незаконно лишили возможности приготовления пищи, помывки и подогрева воды для стирки белья.

Вследствие незаконных действий ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» истцы находились в длительной психотравмирующей ситуации, по поводу чего испытывали моральные страдания.

В судебном заседании установлено, что своими незаконными действиями ответчик ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», причинили ФИО4, ФИО5, ФИО6, моральный вред.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст.ст. 151, 1099-1101 Гражданского кодекса РФ, ответчик обязан компенсировать моральный вред, причиненный своими неправомерными действиями.

Как следует из ст. 1101 Гражданского кодекса РФ, компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред.

На основании изложенного, суд считает, что требования истцов о взыскании с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе компенсации морального вреда, в размере <данные изъяты> рублей на каждого не будут разумными и справедливыми.

Суд считает, что с ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе в пользу истцов ФИО4, ФИО5, ФИО6 в качестве компенсации морального вреда подлежит взысканию денежная сумма, в размере по <данные изъяты> рублей каждому.

На основании ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф, в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Из п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» от ДД.ММ.ГГГГ №, при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 6 ст. 13 Закона).

Суд считает, что требования истцов о взыскании в их пользу с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» штрафа, в размере пятидесяти процентов от сумм присужденных судом в их пользу подлежат удовлетворению.

Ч. 1 ст. 100 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Для представления интересов в суде, ФИО5 заключила Договор о предоставлении юридических услуг с ФИО1, за что заплатила <данные изъяты> рублей.

Как следует из ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Суд считает, что требования истца ФИО5 о взыскании с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в ее пользу расходов на оплату услуг представителя, в размере <данные изъяты> рублей подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 192 – 199 ГПК РФ, судья,

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковые требования ФИО4, ФИО5, ФИО6 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе, ОАО «Предгорныйрайгаз» о признании действий незаконными, нарушающими права потребителей при проведении проверки.

Признать действия ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» незаконными, нарушающими права потребителей при проведении проверки.

Признать незаконным отключение <адрес> от газораспределительной сети.

Признать незаконным применение ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» пункта 61 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ при начислении оплаты за потреблённый газ по нормам потребления.

Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» аннулировать выставленную задолженность за газ, начисленную по нормам потребления, в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО4 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО6 компенсацию морального вреда, в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО5 расходы на оплату услуг представителя, в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО5 штраф, в размер <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО4 штраф, в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в пользу ФИО6 штраф, в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения.

СУДЬЯ: