Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ<адрес> районный суд <адрес> в составе
председательствующего – судьи Томского районного суда Камыниной С.В.
при секретаре ФИО9
с участием
заявителей и представителя заявителей ФИО2,
представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО10
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № по заявлениям ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 об оспаривании ФИО3 ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №70/14-64458,
у с т а н о в и л:
ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 обратились в суд с заявлением об оспаривании ФИО3 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее по тесту ФИО3 ФГБУ «ФКП Росреестра») по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №70/14-62250. В обоснование заявления указали, что ФИО6 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6720, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала. ФИО2 и ФИО5 на праве общей долевой собственности по ? доли в праве принадлежит земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6721, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала. ФИО7 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6722, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала. ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6724, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала. ФИО1 и ФИО5 на праве общей долевой собственности в праве принадлежит земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6725, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала. ФИО2 и ФИО5 на праве общей долевой собственности по ? доли в праве принадлежит земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6727, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала. ФИО2 и ФИО5 на праве общей долевой собственности по ? доли в праве принадлежит земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6861, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала. ФИО7 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6744, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала. Все земельные участки относились к землям категории: земли населенного пункта, имели вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Двадцать седьмого марта 2014 года филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> было принято ФИО3 за 70/14-62250 об исправлении технической ошибки в отношении вышеуказанных земельных участков, согласно тексту которого на основании представленных документов № от 24.03.2014: обращения ФИО4 сельского поселения от 20.02.2013, протокола выявления технической ошибки № от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что при проведении государственного кадастрового учета данных земельных участков при отсутствии подтверждающих документов были внесены сведения о категории земель «земли населенных пунктов», в связи с чем, было принято ФИО3 исправить допущенную техническую ошибку, указав категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования «для сельскохозяйственного назначения», что соответствует категории и виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:1762, из которого был осуществлен выдел земельных участков в счет земельных долей, и пересчитать кадастровую стоимость земельных участков. Считают ФИО3 ФГБУ «ФКП Росреестра» от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным по следующим основаниям.
Во-первых, в соответствии со ст.132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы местного значения. Согласно п.20 ч.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» органам местного самоуправления предоставлено право утверждать генеральные планы поселения, правила землепользования и застройки, утверждать подготовленную на основе генеральных планов поселения документацию по планировке территории. На основании п.п. 1, 3 ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся подготовка и утверждение документов территориального планирования поселений. В соответствии с п.2 ч.1 ст.18 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом территориального планирования муниципального образования является генеральный план поселения. Согласно ч.1 ст.24 данного кодекса генеральный план поселения утверждается представительным органом местного самоуправления поселения. ФИО3 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден генеральный план ФИО8 сельского поселения. В соответствии со ст.15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» органы местного самоуправления обязаны направлять документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости в случаях принятия ими ФИО3 об установлении или изменении границ муниципального образования, границ населенного пункта. В случае, если соответствующие сведения не внесены в государственный кадастр недвижимости в установленные сроки, заинтересованное лицо вправе обратиться в орган кадастрового учета с заявлением о внесении соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости. Согласно ст.4 Правил землеустройства и застройки ФИО8 сельского поселения, утвержденного ФИО3 сельского поселения № от 31.03.2010, все земли ФИО8 сельского поселения в пределах черты <адрес> и <адрес> относятся к категории земель населенных пунктов. К землям сельскохозяйственного назначения относятся участки, находящиеся за пределами поселений (п.1 ст.77 Земельного кодекса Российской Федерации). Перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях. Таким случаем является установление или изменение черты поселения (п.п.3 п.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»). Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ установление или изменение черты поселений является переводом земель поселений или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из другой категорию в земли поселений. Из чего следует, что отдельной (дополнительной) процедуры в случае перевода земель из других категорий в земли поселений кроме как процедуры по изменению границ поселения не требуется. По этой же причине в данном случае не применяется общий порядок перевода, который применяется при переводе земель одной категории в другую, установленный статьями 2-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ. Принимая во внимание факт утверждение генерального плана ФИО8 сельского поселения и отсутствие на сайте поселения материалов по обоснованию генерального плана, они (податели заявления) обратились к ФИО4 сельского поселения (вх.№ от 20.08.0213) с просьбой предоставить информацию о том, входят ли принадлежащие им земельные участки в черту поселения или нет. Согласно информации, предоставленной ФИО4 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ на основании утвержденного Генерального плана, их земельные участки находятся в черте ФИО8 сельского поселения. Данная информация вместе с ФИО3 собственников об изменении категории земельных участков была сдана в кадастровую палату для внесения изменения категории земельных участков; на основании данных документов филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> принял ФИО3 об изменении категории земельных участков с земель сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов. На основании изложенного полагают, что требования кадастровой палаты об отсутствии документов, подтверждающих принадлежность земельных участков к категории земель «земли населенных пунктов» и установленным разрешенным использовании «для личного подсобного хозяйства» незаконны и противоречат действующему законодательству.
Во-вторых, согласно действующему законодательству под технической ошибкой пронимаются ошибки, допущенные специалистами кадастрового учета при ведении ГКН, которые привели к несоответствию сведений, внесенных в кадастр, сведениям в документах, на основании которых вводили эти данные, то есть это всевозможные описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки и т.д. Техническая ошибка подлежит исправлению на основании ФИО3 органа кадастрового учета в случае обнаружения такой ошибки данным органом или поступления в орган кадастрового учета заявления от любого лица о такой ошибке, или на основании вступившего в законную силу ФИО3 суда об исправлении такой ошибки. В орган кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ поступили ФИО3 собственника об изменении категории земельного участка с земель сельскохозяйственного назначения на земли наследного пункта и ответ ФИО4 ФИО8 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ о нахождении земельных участков в черте ФИО8 сельского поселения согласно утвержденному Генеральному плану. Поэтому непонятно, что конкретно неправильно было воспроизведено специалистами кадастрового учета по ведению ГКН и что привело к несоответствию сведений, внесенных в кадастр, сведениям в документах, на основании которых вводили эти данные.
В связи с изложенным полагают, что ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № нарушены их (заявителей) права и на основании п.13 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ч.1 ст.251, ч.1 ст.254, ст.256 ГПК РФ просят признать данное ФИО3 незаконным и обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 70:14:0300092:6720, 70:14:0300092:6721, 70:14:0300092:6722, 70:14:0300092:6724, 70:14:0300092:6725, 70:14:0300092:6727, 70:14:0300092:6744, 70:14:0300092:6861 в графу категория земель и вместо земли сельскохозяйственного назначения указать земли населенных пунктов, в графу разрешенное использование вместо сельскохозяйственное использование указать для ведения личного подсобного хозяйства, а также указать в резолютивной части ФИО3, что оно является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости такого изменения.
Заявление ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 было принято к производству Томского районного суда с возбуждением гражданского дела за № 2-945/2014.
Так же ФИО1 и ФИО5 обратились в суд с заявлением об оспаривании ФИО3 филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №70/14-64458. В обоснование заявления указали, что им на праве общей долевой собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами 70:14:0300092:6723 и 70:14:0300092:6726, расположенные по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, категория земель: земли населенного пункта, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Двадцать шестого марта 2014 года филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> было принято ФИО3 за № об исправлении технической ошибки в отношении данных земельных участков, согласно тексту которого на основании представленных документов № от 26.03.2014, обращения управления Росреестра по <адрес>, протокола выявления технической ошибки № от ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что при проведении государственного кадастрового учета данных земельных участков были внесены сведения о виде разрешенного использования при отсутствии ФИО3 об установлении для земельных участков такого разрешенного использования. Было принято ФИО3 об исправлении технической ошибки: разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» на «для сельскохозяйственного назначения», что соответствует категории и виду разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:1762, из которого был осуществлен выдел земельных участков в счет земельных долей, и пересчитать кадастровую стоимость земельных участков. Считают ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, поскольку согласно действующему законодательству под технической ошибкой пронимаются ошибки, допущенные специалистами кадастрового учета при ведении ГКН, которые привели к несоответствию сведений, внесенных в кадастр, сведениям в документах, на основании которых вводили эти данные, то есть это всевозможные описки, опечатки, грамматические или арифметические ошибки и т.д. Техническая ошибка подлежит исправлению на основании ФИО3 органа кадастрового учета в случае обнаружения такой ошибки данным органом или поступления в орган кадастрового учета заявления от любого лица о такой ошибке, или на основании вступившего в законную силу ФИО3 суда об исправлении такой ошибки. В орган кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ поступили ФИО3 собственника об изменении категории земельного участка с земель сельскохозяйственного назначения на земли наследного пункта и ответ ФИО4 ФИО8 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ о нахождении земельных участков в черте ФИО8 сельского поселения согласно утвержденному Генеральному плану. Поэтому непонятно, что конкретно неправильно было воспроизведено специалистами кадастрового учета по ведению ГКН и что привело к несоответствию сведений, внесенных в кадастр, сведениям в документах, на основании которых вводили эти данные. В связи с изложенным полагают, что ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № нарушены их (заявителей) права и на основании п.13 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ч.1 ст.251, ч.1 ст.254, ст.256 ГПК РФ просят признать данное ФИО3 незаконным и обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 70:14:0300092:6723, 70:14:0300092:6726 в графу разрешенное использование вместо сельскохозяйственное использование указать для ведения личного подсобного хозяйства, а также указать в резолютивной части ФИО3, что оно является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости такого изменения.
Данное заявление было принято к производству Томского районного суда с возбуждением гражданского дела за № 2-954/2014.
Определением Томского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела № и № объединены в одно производство для совместного рассмотрения, объединенному гражданскому делу присвоен №2-945/2014.
Заявители ФИО1, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 были извещены о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли.
Суд на основании ч.2 ст.257 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть заявления в отсутствие их подателей.
ФИО2, действующая в своих интересах, а также как адвокат, допущенная к участию в деле как представитель ФИО1 по ордерам от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №14, как представитель ФИО5 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия пять лет и по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ №13, как представитель ФИО6 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года и как представитель ФИО7 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года, требования поддержала по изложенным в заявлениях основаниям. Дополнительно пояснила, что заявителями были приобретены земельные участки после из выдела из земель сельхозназначения, на момент приобретения земельные участки имели вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Категория земельных участков была изменена с категории земли сельскохозяйственного использования на категорию земли наследного пункта после приобретения заявителями земельных участков. Полагает, что оспариваемыми ФИО3 фактически было произведено не исправление технической ошибки, а отмена ранее принятого органом кадастрового учета ФИО3. Просит заявления удовлетворить.
Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО10, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до 30.09.2014, заявления ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6 и ФИО7 полагает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. В письменном отзыве и устных пояснениях указала, что земельные участки с кадастровыми номерами 70:14:0300092:6720, 70:14:0300092:6721, 70:14:0300092:6722, 70:14:0300092:6723, 70:14:0300092:6724, 70:14:0300092:6725, 70:14:0300092:6726, 70:14:0300092:6727, 70:14:0300092:6744, 70:14:0300092:6861 были поставлены на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ как земельные участки, относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. При этом была допущена ошибка при указании вида разрешенного использования как ведение личного подсобного хозяйства, так как вид разрешенного использования должен соответствовать виду разрешенного использования материнского земельного участка, из которого был произведен выдан данных земельных участков, и в предоставленных для проведения государственного кадастрового учета (ГКУ) материалах межевания земельных участков отсутствовало указание на такой вид разрешенного использования образуемых земельных участков как ведение личного подсобного хозяйства. При этом пояснила, что при проведении ГКУ в государственный кадастр недвижимости должны вноситься именно те сведения, которые указаны в межевом плане земельного участка. Полагает, что допущенная органом кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ ошибка является технической ошибкой. В октябре и декабре 2013 года в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> обратились собственники земельных участков с заявлениями об изменении категории земель, к которым отнесены данные земельные участки. В качестве документа-основания заявителями были предоставлены ФИО3 собственников от ДД.ММ.ГГГГ об изменении категории и письмо ФИО4 сельского поселения от 15.10.2013. Ошибочно 21.10.2013, 22.010.2013 и ДД.ММ.ГГГГ были приняты ФИО3 об учете изменений касаемо категории земельных участков. Данную ошибку относит к категории технических ошибок. Оспариваемыми в настоящем процессе ФИО3 орган кадастрового учета исправил допущенные вышеуказанные технические ошибки. Свой довод о том, что данные ошибки являются техническими ошибками обосновывает понятием технической ошибки, данным в ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», и письмом Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №Д-23-4899, согласно которому технической ошибкой является ошибка, допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствия сведений, внесенных в государственных кадастр недвижимости. Кроме того, указала, что генеральный план территории ФИО8 сельского полсени, утвержденный ФИО3 сельского поселения № от 02.06.2009, на который ссылается заявитель, на настоящий момент не вступил в силу, так как не был опубликован в установленном законом порядке. Считает необходимым предоставление акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о переводе земельного участка из одной категории в другую исходя из абз.9 ст.22 Закона о кадастре. Пояснила, что ФГБУ «ФКП Росреестра» не наделен полномочиями отменять вынесенные им с нарушением закона ФИО3 о кадастровом учете. Указала, что ФИО3 о проведение кадастрового учета земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и принятые в октябре 2013 г. и январе 2014 г. ФИО3 об изменении категории земельных участков на категорию земли наследных пунктов не отменены и не признаны в установленном законом порядке недействительными. Полагает, что оспариваемые ФИО3 вынесены законно, уполномоченным на это должностным лицом. Просит в удовлетворении заявлений отказать.
Представитель заинтересованного лица ФИО4 сельского поселения, уведомленного о времени и месте судебного заседания согласно расписке в материалах дела, в судебное заседание не явился.
В ходе рассмотрения дела представитель ФИО4 сельского поселения ФИО11, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия по 31.12.2014, в письменном отзыве и устных пояснениях поддержал позицию ФГБУ «ФКП Росреестра», указав, что земельные участки заявителей не входят в границы наследных пунктов ФИО8 сельского поселения: <адрес> и д.Позднеево. В предоставленных в орган кадастрового учета ответах ФИО4 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не указано о вхождении земельных участков в границы данных населенных пунктов, имеется указание только о вхождении земельных участков в границы поселения. Актов о переводе земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в земли наследных пунктов и об изменении вида разрешенного использования с сельскохозяйственного использования на ведение личного подсобного хозяйства не выносилось. Полагает, что заявителями неверно воспроизводятся и толкуются нормы федеральных законов. Просит в удовлетворении заявлений отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, судом установлено следующее.
В соответствии с ч.1 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде ФИО3, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу п.1 ст.249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых ФИО3, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые ФИО3 или совершили оспариваемые действия (бездействие).
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО12 № было вынесено ФИО3 о постановке на кадастровый учет земельных участков, образованных путем выдела доли из земельного участка, находящегося на праве долевой собственности с кадастровым номером 70:14:0300092:1762, на основании которого согласно кадастровым паспортам от ДД.ММ.ГГГГ были поставлены на кадастровый учет земельные участки с кадастровыми номерами 70:14:0300092:6720, 70:14:0300092:6721, 70:14:0300092:6722, 70:14:0300092:6723, 70:14:0300092:6724, 70:14:0300092:6725, 70:14:0300092:6726, 70:14:0300092:6727 с указанием категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вида разрешенного использования: для личного подсобного хозяйства. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № было принято на основании заявлений о постановке на кадастровой учет от 22.07.2013, межевого плана от 22.07.2013, поданного в электронном виде и на бумажном носителе, проекта межевания земельных участков от 17.06.2013.
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6720, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, зарегистрировано за ФИО6, на момент регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ – земельный участок относился к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 70-АВ № от 16.01.2014.
ФИО3 заместителя начальника отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ № было принято ФИО3 осуществить государственный кадастровый учет изменений (категории земель) земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:6720.
Данное ФИО3 было принято по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении категории земель, к которым отнесен земельный участок, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ собственника ФИО13 об изменении категории принадлежащих им земельных участков с категории земли сельскохозяйственного назначения на категорию земли населенных пунктов и ответа ФИО4 сельского поселения ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № о вхождении согласно Генеральному плану муниципального образования «ФИО8 сельское поселение», утвержденному ФИО3 сельского поселения № от 02.06.2009, земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером 70614:0300092:6720 в черту ФИО8 поселения и предназначения данных участков для строительства дороги.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях государственного кадастрового учета категория земель, к которым относится земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6720, была указана «земли населенных пунктов».
Право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6721, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, зарегистрировано за ФИО2 и ФИО5, на момент регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ – земельный участок относился к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 70-АВ № от 19.08.2013.
ФИО1 обратился в филиал ФГБУ «ФКПП Росреестра» по <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении категории земель, к которым отнесен земельный участок с приложением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ собственника об изменении категории принадлежащих им земельных участков с категории земли сельскохозяйственного назначения на категорию земли населенных пунктов и ответа ФИО4 сельского поселения ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № о вхождении согласно Генеральному плану муниципального образования «ФИО8 сельское поселение», утвержденному ФИО3 сельского поселения № от 02.06.2009, земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером 70614:0300092:6721 в черту ФИО8 поселения и предназначения данных участков для строительства дороги.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях государственного кадастрового учета категория земель, к которым относится земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6721, была указана «земли населенных пунктов». Из данной выписки и письменного отзыва ФГБУ «ФКП Росреестра» следует, что ФИО3 о внесении в ГКН изменений о категории данного земельного участка было принято органом кадастрового учета 16.10.2014.
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6722, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, зарегистрировано за ФИО7, на момент регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ – земельный участок относился к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 70-АВ № от 16.10.2013.
ФИО3 заместителя начальника отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ № было принято ФИО3 осуществить государственный кадастровый учет изменений (категории земель) земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:6722.
Данное ФИО3 было принято по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении категории земель, к которым отнесен земельный участок, ФИО3 собственников от ДД.ММ.ГГГГ об изменении категории принадлежащих им земельных участков с категории земли сельскохозяйственного назначения на категорию земли населенных пунктов и ответа ФИО4 сельского поселения ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № о вхождении согласно Генеральному плану муниципального образования «ФИО8 сельское поселение», утвержденному ФИО3 сельского поселения № от 02.06.2009, земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером 70614:0300092:6722 в черту ФИО8 поселения и предназначения данных участков для строительства дороги.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях государственного кадастрового учета категория земель, к которым относится земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6722, была указана «земли населенных пунктов».
Право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6723, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, зарегистрировано за ФИО1 и ФИО5, на момент регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ – земельный участок относился к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 70-АВ № от 19.08.2013.
ФИО1 обратился в филиал ФГБУ «ФКПП Росреестра» по <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении категории земель, к которым отнесен земельный участок с приложением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ собственника об изменении категории принадлежащих им земельных участков с категории земли сельскохозяйственного назначения на категорию земли населенных пунктов и ответа ФИО4 сельского поселения ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № о вхождении согласно Генеральному плану муниципального образования «ФИО8 сельское поселение», утвержденному ФИО3 сельского поселения № от 02.06.2009, земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером 70614:0300092:6723 в черту ФИО8 поселения и предназначения данных участков для строительства дороги.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях государственного кадастрового учета категория земель, к которым относится земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6723, была указана «земли населенных пунктов». Из данной выписки и письменного отзыва ФГБУ «ФКП Росреестра» следует, что ФИО3 о внесении в ГКН изменений о категории данного земельного участка было принято органом кадастрового учета 16.10.2014.
Право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6724, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, зарегистрировано за ФИО2 и ФИО5, на момент регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ – земельный участок относился к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 70-АВ № от 19.08.2013.
ФИО3 заместителя начальника отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ № было принято ФИО3 осуществить государственный кадастровый учет изменений (категории земель) земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:6724.
Данное ФИО3 было принято по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении категории земель, к которым отнесен земельный участок, ФИО3 собственника ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об изменении категории принадлежащих им земельных участков с категории земли сельскохозяйственного назначения на категорию земли населенных пунктов и ответа ФИО4 сельского поселения ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № о вхождении согласно Генеральному плану муниципального образования «ФИО8 сельское поселение», утвержденному ФИО3 сельского поселения № от 02.06.2009, земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером 70614:0300092:6724 в черту ФИО8 поселения и предназначения данных участков для строительства дороги.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях государственного кадастрового учета категория земель, к которым относится земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6724, была указана «земли населенных пунктов».
Право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6725 общей площадью 2900 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, зарегистрировано за ФИО1 и ФИО5, на момент регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ – земельный участок относился к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 70-АВ № от 19.08.2013.
ФИО3 заместителя начальника отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ № было принято ФИО3 осуществить государственный кадастровый учет изменений (категории земель) земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:6725.
Данное ФИО3 было принято по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении категории земель, к которым отнесен земельный участок, ФИО3 собственников от ДД.ММ.ГГГГ об изменении категории принадлежащих им земельных участков с категории земли сельскохозяйственного назначения на категорию земли населенных пунктов и ответа ФИО4 сельского поселения ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № о вхождении согласно Генеральному плану муниципального образования «ФИО8 сельское поселение», утвержденному ФИО3 сельского поселения № от 02.06.2009, земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером 70614:0300092:6725 в черту ФИО8 поселения и предназначения данных участков для строительства дороги.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях государственного кадастрового учета категория земель, к которым относится земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6725, была указана «земли населенных пунктов».
Право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6726, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, зарегистрировано за ФИО1 и ФИО5, на момент регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ –разрешенное использование земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 70-АВ № от 19.08.2013.
ФИО1 обратился в филиал ФГБУ «ФКПП Росреестра» по <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении категории земель, к которым отнесен земельный участок с приложением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ собственника об изменении категории принадлежащих им земельных участков с категории земли сельскохозяйственного назначения на категорию земли населенных пунктов и ответа ФИО4 сельского поселения ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № о вхождении согласно Генеральному плану муниципального образования «ФИО8 сельское поселение», утвержденному ФИО3 сельского поселения № от 02.06.2009, земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером 70614:0300092:6726 в черту ФИО8 поселения и предназначения данных участков для строительства дороги.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях государственного кадастрового учета категория земель, к которым относится земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6726, была указана «земли населенных пунктов». Из данной выписки и письменного отзыва ФГБУ «ФКП Росреестра» следует, что ФИО3 о внесении в ГКН изменений о категории данного земельного участка было принято органом кадастрового учета 16.10.2014.
Право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6727, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, зарегистрировано за ФИО2 и ФИО5, на момент регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ – земельный участок относился к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 70-АВ № от 19.08.2013.
ФИО3 заместителя начальника отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ № было принято ФИО3 осуществить государственный кадастровый учет изменений (категории земель) земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:6727.
Данное ФИО3 было принято по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении категории земель, к которым отнесен земельный участок, ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ собственника ФИО13 об изменении категории земельных участков с категории земли сельскохозяйственного назначения на категорию земли населенных пунктов и ответа ФИО4 сельского поселения ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № о вхождении согласно Генеральному плану муниципального образования «ФИО8 сельское поселение», утвержденному ФИО3 сельского поселения № от 02.06.2009, земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером 70614:0300092:6727 в черту ФИО8 поселения и предназначения данных участков для строительства дороги.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях государственного кадастрового учета категория земель, к которым относится земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6727, была указана «земли населенных пунктов».
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО15 было вынесено ФИО3 № о постановке на кадастровый учет земельного участка, образованного путем выдела доли из земельного участка, находящегося на праве долевой собственности, с кадастровым номером 70:14:0300092:1792 (согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ и межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ - 70:14:0300092:1762), на основании которого согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6744 с указанием категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вида разрешенного использования земельного участка: для личного подсобного хозяйства. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № было принято на основании заявления ФИО5 о постановки на кадастровой учет от 02.08.2013, межевого плана от 22.07.2013, поданного в электронном виде и на бумажном носителе, проекта межевания от 22.07.2013.
Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6744, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, зарегистрировано за ФИО7, на момент регистрации права – ДД.ММ.ГГГГ – земельный участок относился к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 70-АВ № от 16.10.2013.
ФИО3 заместителя начальника отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ № было принято ФИО3 осуществить государственный кадастровый учет изменений (категории земель) земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:6744.
Данное ФИО3 было принято по результатам рассмотрения заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении категории земель, к которым отнесен земельный участок, ФИО3 собственников от ДД.ММ.ГГГГ об изменении категории принадлежащих им земельных участков с категории земли сельскохозяйственного назначения на категорию земли населенных пунктов и ответа ФИО4 сельского поселения ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ № о вхождении согласно Генеральному плану муниципального образования «ФИО8 сельское поселение», утвержденному ФИО3 сельского поселения № от 02.06.2009, земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером 70614:0300092:6744 в черту ФИО8 поселения и предназначения данных участков для строительства дороги.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях государственного кадастрового учета категория земель, к которым относится земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6744, была указана «земли населенных пунктов».
Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6861, который был образован в результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:1762. На момент постановки на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6861 относился к землям категории: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства, участок был отмежеван. Данные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка от 29.10.2013.
Право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6861, расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок расположен в западной части кадастрового квартала, зарегистрировано за ФИО2 и ФИО5, на момент регистрации права –ДД.ММ.ГГГГ – земельный участок относился к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 70-АВ № от 27.11.2013.
ФИО3 начальника отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ № было принято ФИО3 осуществить государственный кадастровый учет изменений (изменение категории) земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:6861.
Данное ФИО3 было принято по результатам рассмотрения заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении категории земель, к которым отнесен земельный участок, ФИО3 собственников от ДД.ММ.ГГГГ об изменении категории принадлежащих им земельных участков с категории земли сельскохозяйственного назначения на категорию земли населенных пунктов, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №500122, информационного письма № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 сельского поселения ФИО14 о вхождении согласно Генеральному плану муниципального образования «ФИО8 сельское поселение», утвержденному ФИО3 сельского поселения № от 02.06.2009, земельных участков, в том числе участка с кадастровым номером 70614:0300092:6861 в проектируемую черту границы Муниципальное образование «ФИО8 сельское поселение» и расположения участка в зоне проектируемой автомобильной дороги.
Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ в сведениях государственного кадастрового учета категория земель, к которым относится земельный участок с кадастровым номером 70:14:0300092:6861, была указана категория: земли населенных пунктов.
Начальником отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ принято ФИО3 за № об исправлении технической ошибки, которым решено в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 70:14:0300092:6720, 70:14:0300092:6721, 70:14:0300092:6722, 70:14:0300092:6744, 70:14:0300092:6724, 70:14:0300092:6725, 70:14:0300092:6861, 70:14:0300092:6727 исправить допущенную техническую ошибку в отношении категории земли, исправив на категорию «земли сельскохозяйственного назначения», вид разрешенного использования на «для сельскохозяйственного использования», что соответствует категории земель и разрешенному использованию земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:1762, из которого осуществлялся выдел земельных участков в счет земельных долей, и пересчитать кадастровую стоимость земельных участков.
В мотивировочной части данного ФИО3 указано, что при проведении кадастрового учета данных земельных участков в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о категории земель и о разрешенном использовании земельных участков при отсутствии документов, подтверждающих принадлежность земельных участков к категории земель «земли населенных пунктов» и установленном разрешенном использовании «для ведения личного подсобного хозяйства».
Оспариваемое ФИО3 было вынесено на основании обращения ФИО4 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ сообщить, на основании каких документов были в внесены изменения в систему кадастрового учета с включением земельных участков в границу населенного пункта <адрес>, и протокола выявления технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ №903, согласно которому сведения ГКН квалифицированы как ошибочные, поскольку в межевых планах отсутствует документ, устанавливающий разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», резрешенным использованием образуемых участков должно быть признано разрешенное использование исходного земельного участка.
Согласно кадастровым паспортам земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастре недвижимости внесены сведения об отнесении земельных участков с кадастровыми номерами 70:14:0300092:6720, 70:14:0300092:6721, 70:14:0300092:6722, 70:14:0300092:6744, 70:14:0300092:6724, 70:14:0300092:6725, 70:14:0300092:6861, 70:14:0300092:6727 к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования указан: для сельскохозяйственного использования.
Кроме того, начальником отдела кадастрового учета филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ принято ФИО3 за № об исправлении технической ошибки, которым решено в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 70:14:0300092:6723, 70:14:0300092:6726 исправить допущенную техническую ошибку в отношении вида разрешенного использования на разрешенное использование «для сельскохозяйственного использования», что соответствует разрешенному использованию земельного участка с кадастровым номером 70:14:0300092:1762, из которого осуществлялся выдел земельных участков в счет земельных долей.
В мотивировочной части данного ФИО3 указано, что при проведении кадастрового учета данных земельных участков в государственный кадастр недвижимости были внесены сведения о разрешенном использовании земельных участков «для ведения личного подсобного хозяйства» при отсутствии документа об установлении для земельных участков такого разрешенного использования.
ФИО3 было вынесено на основании обращения ФИО4 сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ сообщить, на основании каких документов были в внесены изменения в систему кадастрового учета с включением земельных участков в границу населенного пункта <адрес>, и протокола выявления технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ №903, согласно которому сведения ГКН квалифицированы как ошибочные, поскольку в межевых планах отсутствует документ, устанавливающий разрешенное использование «для ведения личного подсобного хозяйства», резрешенным использованием образуемых участков должно быть признано разрешенное использование исходного земельного участка.
Согласно кадастровым паспортам земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастре недвижимости внесены сведения о разрешенном использовании земельных участков с кадастровыми номерами 70:14:0300092:6723, 70:14:0300092:6726: для сельскохозяйственного использования.
Государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» недвижимом имуществе, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений
В государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, указанные в ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ, в том числе сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок (подп.13, 14 п.2 ст.7).
В соответствии с ч.1 ст.28 данного федерального закона ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:
- техническая ошибка, под которой понимается допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, например, описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка;
- кадастровая ошибка, под которой понимается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
В оспариваемых ФИО3 об исправлении технических ошибок указано, что ошибка заключается в проведении кадастрового учета земельных участков при отсутствии необходимых документов, подтверждающих достоверность внесенных сведений о земельных участках в части категории и разрешенного использования, из чего следует, что техническая ошибка в данном случае, по мнению органа кадастрового учета, заключается не в неправильном перенесении в кадастр данных из представленных на государственный кадастровый учет документов, а во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости на основании незаконных, по мнению органа кадастрового учета, ФИО3 органа кадастрового учета от 26.07.2013, ДД.ММ.ГГГГ и 22.10.2013, принятых при отсутствии необходимых документов.
Суд, исходя из положений ч.1 ст.28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», полагает, что такое толкование технической ошибки нельзя считать верным, незаконно принятое ФИО3 об учете изменения объекта недвижимости не является технической ошибкой в сведениях кадастрового учета.
Обоснование представителем ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО10 своей позиции письмом Минэкономразвития России №<адрес>, согласно которому технической ошибкой является ошибка, допущенная органам кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, что по мнению представителя ФГБУ расширяет толкование понятия технической ошибки, суд не может принять во внимание, поскольку в соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 437, Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.
Как следует из документов кадастрового учета земельных участков (заявлений о проведение кадастрового учета, ФИО3 о проведении кадастрового учета), пояснений представителя ФГБУ «ФКП Росреестра», кадастровый учет был проведен на основании межевых планов. При этом согласно пояснений представителя кадастрового органа сведения кадастрового учета должны соответствовать сведениям о земельных участков, указанных в данных межевых планах, в межевых планах земельных участков заявителей указание на вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства» отсутствовало. Однако последнее утверждение представителя ФГБУ опровергается предоставленными ею из документов кадастрового учета межевыми планами от ДД.ММ.ГГГГ (регистрационные номера органа кадастрового учета 70-0-1-27/3001/2013-4609 от ДД.ММ.ГГГГ и 70-0-1-27/3001/2013-4973 от 02.08.2013), в которых в отношении образуемых земельных участков указан вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства». В отношении земельного участка с кадастровым номером 70614:0300092:6861 доказательства своего довода представитель ФГБУ не предоставила.
Как следует из подп.1 п.2, п.10 ст.26, подп.1, 8 п.2, п.13 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при отсутствии необходимых документов орган кадастрового учета должен приостановить, а в дальнейшем, в случае непредставления документов, отказать в заявлении о проведении кадастрового учета объекта недвижимости, при этом ФИО3 органа кадастрового учета о приостановлении и отказе в кадастровом учете могут обжалованы в судебном порядке.
В силу ч.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего ФИО3 об осуществлении кадастрового учета.
ФИО3 о проведении кадастрового учета земельных участков от 26.07.2013, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ и о внесении изменений в кадастровый учет земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ и от 22.10.2013, на основании которых в ГКН были внесены сведения о категории земельных участков «земли населенных пунктов» и разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйтсва», не отменены, не обжалованы и не признаны незаконными в установленном законом порядке и, следовательно, являются действующими. Кроме того, согласно пояснениям представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» данная организация не наделена полномочия отменять принятые ФИО3 по кадастрового учету объектов недвижимости, доказательств обратного данной организацией предоставлено не было.
Учитывая изложенное, ФИО3 ФГБУ «ФКП Росреестра» об исправлении технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № подлежат признанию незаконными.
В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление об оспаривании ФИО3, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего обоснованным, принимает ФИО3 об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Поскольку на основании ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости были внесены изменения, что подтверждается кадастровыми паспортами земельных участков от 22.10.2013, 23.01.2014, ДД.ММ.ГГГГ и 26.03.2014, а также пояснениями представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» ФИО10, данные изменения подлежат аннулированию с восстановлением предыдущих сведений о земельном участках.
На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ФГБУ «ФКП Росреестра» в пользу ФИО1 подлежат возмещению расходы на оплату государственной пошлины, понесенные им в размере 800 рублей согласно чер-ордерам от ДД.ММ.ГГГГ и 24.06.2014.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Заявления ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО6, ФИО7 удовлетворить.
Признать ФИО3 ФГБУ «ФКП Росреестра» об исправлении технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № незаконными.
Обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» внести изменения в государственный кадастр недвижимости, исключив сведения о категории и виде разрешенного использования земельных участков с кадастровым номерами 70:14:0300092:6720, 70:14:0300092:6721, 70:14:0300092:6722, 70:14:0300092:6724, 70:14:0300092:6725, 70:14:0300092:6727, 70:14:0300092:6861 и 70:14:0300092:6744, внесенные на основании ФИО3 об исправлении технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ № и сведения о виде разрешенного использования земельных участков с кадастровым номерами 70:14:0300092:6723 и 70:14:0300092:6726, внесенные на основании ФИО3 об исправлении технической ошибки от ДД.ММ.ГГГГ №70/14-64458, с восстановлением предыдущих сведений о категории и виде разрешенного использования земельных участков.
Взыскать с ФГБУ «ФКП Росреестра» в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 800 рублей.
ФИО3 может быть обжаловано в Томский областной суд через Томский районный суд в течение месяца с момента изготовления ФИО3 в окончательной форме.
Председательствующий –
судья Томского районного суда Камынина С.В.