Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Апатиты в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Мельник Екатерине Викторовне о признании незаконным организации и проведения азартных игр и о прекращении указанной деятельности,

у с т а н о в и л :

Прокурор г. Апатиты обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю Мельник Екатерине Викторовне о признании незаконным организации и проведения азартных игр и о прекращении указанной деятельности.

В обоснование заявленных требований указал, что Прокуратурой г. Апатиты совместно с сотрудниками Межмуниципального УВД «Апатитское» проведена проверка исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, в ходе которой установлено следующее.

Мельник Е.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на учет в ИФНС по г. Апатиты Мурманской области за основным государственным номером .

С по настоящее время ИП Мельник Е.В. арендует помещение, находящееся в котором занимается организацией и проведением азартных игр.

ИП Мельник Е.В. заключен субагентский договор от , в соответствии с которым ООО «»(Агент) от имени компании (Принципмал), поручает ИП Мельник Е.В. (субагент) совершать от своего имени, но за счет агентства действия по обслуживанию системы электронных расчетов Di-Pay на условиях Агента (Принципиала) в части поддержания от имени Принципиала сервиса Di-Pay в соответствии с правилами пользования системы. ИП Мельник Е.В., исполняя обязанности субагента, предоставляет клиентам (физическим лицам, пользователям сервисных услуг) доступ в систему расчетов Di-Pay с помощью принадлежащего ей компьютерного оборудования, подключенного к сети Интернет. При этом ИП Мельник Е.В. выполняет действия по приему денежных средств от клиентов системы на депозит, их конвертацию в Rub и зачислению денежных средств на счет клиента на указанный им Интернет-терминал. Через Интернет-терминал клиенты выходят в сеть Интернет. Порядок приема денежных средств от клиентов и порядок порядок предоставления ответчиком доступа в платежную систему расчетов Di-Pay определяется субагентским договором от и дополнительным соглашением к указанному договору. Так же установлено, что с Интернет-терминалов ИП Мельник Е.В. обеспечивает выход клиентов на сайт on-line Casino, где клиент, покупая через платежную систему Di-Pay виртуальные деньги on-line Casino (оплачивает перечисленными на его счет в Интернет-терминале деньгами), осуществляет игру на имеющиеся у него виртуальные деньги, уменьшая (увеличивая) ставки. По окончании игры клиент, в случае выигрыша, переводит имеющиеся у него виртуальные деньги on-line Casino через систему Di-Pay в Rub, после чего обналичивает у ИП Мельник Е.В. Игорная деятельность в форме проведения азартных игр при помощи компьютеров через сеть Интернет в помещении, арендуемом ответчиком, осуществляется следующим образом. Клиенты, желая выиграть денежные средства, передают кассиру-оператору определенную сумму денег, которые зачисляются на персонифицированный электронный депозитарный номер клиентов. После получения денежных средств конвертируются кассиром-оператором в условные единицы- Rub и посредством присвоения персонифицированной учетной записи в электронном виде системы Di-Pay зачисляются на один из интернет терминалов. Затем клиент на свой риск начинает игру. Сумма условных единиц Rub меняется в зависимости от результата игры в большую или меньшую сторону. В случае, если результат игры будет в пользу клиента, последний получает у кассира-оператора выигрыш (выигранную сумму Rub).

ИП Мельник Е.В. не имеет лицензии на право организации и проведения азартных игр, в том числе в букмекерских конторах и тотализаторах, однако фактически в нарушение требований Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 г «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр при помощи информационных терминалов через сеть Интернет. Неисполнение требований Федерального закона от 29.12.2006 г № 244-ФЗ может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, гарантированных Законом, в том числе в сфере защиты потребителей.

Просит признать незаконными действия ИП Мельник Е.В. по организации и проведению азартных игр в помещении , и запретить указанную деятельность ИП Мельник Е.В.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного заседания, просила отложить судебное заседание в связи с нахождением в отпуске.

Суд, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, не усматривая уважительных причин для неявки ответчика в суд.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Мельник Е.В. в соответствии с выпиской из ЕГРИ является индивидуальным предпринимателем и поставлена на учет в ИФНС по г. Апатиты Мурманской области за государственным номером для занятия деятельностью, связанной с использованием вычислительной техники и информационных технологий (л.д. 8-9, 11).

Согласно договору от , ИП Мельник Е.В. арендует помещение, находящееся , для оказания информационных услуг (л.д. 13-16).

ИП Мельник Е.В. заключен субагентский договор от , по условиям которого ООО «»(Агент) от имени компании (Принципмал) поручает ИП Мельник Е.В. (субагент) совершать от своего имени, но за счет агентства действия по обслуживанию системы электронных расчетов Di-Pay на условиях Агента (Принципиала) в части поддержания от имени Принципиала сервиса Di-Pay в соответствии с правилами пользования системы. ИП Мельник Е.В. (субагент) предоставляет клиентам (физическим лицам, пользователям сервисных услуг) доступ в систему расчетов Di-Pay с помощью принадлежащего ей компьютерного оборудования, подключенного к сети Интернет. При этом ИП Мельник Е.В. выполняет действия по приему денежных средств от клиентов системы на депозит, их конвертацию в Rub и зачислению денежных средств на счет клиента на указанный им Интернет-терминал. Через Интернет-терминал клиенты выходят в сеть Интернет (л.д. 17-31).

В ходе проверки, проведенной Межмуниципальным УВД «Апатитское» по сообщению ., было установлено, что с Интернет-терминалов, установленных у подвальном помещении по адресу: , ИП Мельник Е.В обеспечивает выход клиентов на сайт on-line Casino, где клиент, покупая через платежную систему Di-Pay виртуальные деньги on-line Casino (оплачивает перечисленными на его счет в Интернет-терминале деньгами), осуществляет игру на имеющиеся у него виртуальные деньги, уменьшая (увеличивая) ставки. По окончании игры клиент, в случае выигрыша, переводит имеющиеся у него виртуальные деньги on-line Casino через систему Di-Pay в Rub, после чего обналичивает у ИП Мельник Е.В. В ходе осмотра помещения зала игровых автоматов сотрудниками МУВД «Апатитское» извлечены Интернет- терминалы и жесткие диски. По результатам проведенного компьютерно –технического исследования, факты выхода с Интернет –терминалов в сеть Интернет, а именно на сайт on-line Casino были установлены.

В рамках проведенной проверки определить точную сумму дохода, полученного от предпринимательской деятельности ИП Мельник, не представилось возможным по причине отсутствия первичной бухгалтерской документации.

Вместе с тем, из объяснений следует, что за предоставление доступа к сети Интернет с посетителей игрового зала, взимаются денежные средства, то есть услуги предоставляются ответчиком на возмездной, платной основе

Указанные обстоятельства подтвержденные материалами КУСП от ( л.д. 32- 131), справкой ЭКЦ при УВД Мурманской области № от (л.д. 80-88), указывают, что фактически в вышеуказанном помещении ИП Мельник Е.В. осуществляется игорная деятельность в форме проведения азартных игр при помощи компьютеров через сеть Интернет.

В целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации подлежит государственному регулированию в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»

Указанным Законом определены требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр. В частности, вышеуказанным Законом установлено, что осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленных статьей 6 Закона, и только на территории игорных зон, перечисленных в ст. 9 этого Закона, при наличии специального разрешения органа управления соответствующей игорной зоны.

На территории Мурманской области создание игорных зон Законом не предусмотрено. Создание на территории Мурманской области игорных клубов посредством организации и проведения азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, запрещено частью 3 статьи 5 Закона № 244-ФЗ. Следовательно, единственными формами легальной деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Мурманской области являются букмекерские конторы и тотализаторы при наличии соответствующих лицензий.

В силу абзаца второго пункта 3 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации, право участника экономических отношений осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок.

Лицензии на право организации и проведения азартных игр, в том числе в букмекерских конторах и тотализаторах, ИП Мельник Е.В. не имеет.

Между тем, ответчик в помещении, находящееся , фактически организовала и обеспечила проведение азартных игр.

Из положений, приведенных в статье 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Из материалов дела следует, что организация и проведение ответчиком азартных игр осуществляется под прикрытием доступа к сети Интернет.

Из расходного кассового ордера от 23.04.11. (л.д. 94) следует, что гражданам выдавался выигрыш в системе Di-Pay, что само по себе свидетельствует об азартной игре.

Ответчик осуществляет данную деятельность в отношении потребителей - физических лиц. Деятельность ответчика по предоставлению услуг доступа в Интернет подпадает под сферу применения правил, установленных Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей». В отношениях с клиентами ответчик выступает в роли «продавца услуг» и несет перед потребителями ответственность за безопасность и качество такой услуги.

Потребители услуги доступа к информационной системе расчетов Di-Pay, выхода на сайт on-line Casino вступают в правоотношения с ответчиком, а в случае выигрыша имущественного права, обращаются именно к ответчику с требованием о выплате им денежных средств.

Частью 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 г № 2300-1 предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причиненного вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Неисполнение требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», может повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц, гарантированных Законом, в том числе в сфере защиты потребителей.

Неопределенность круга лиц обусловлена невозможностью определить конкретных лиц-участников азартной игры в силу различных причин.

Таким образом, с учетом указанных обстоятельств суд находит обоснованными доводы истца о том, что ответчик в арендуемом помещении организовала и проводила азартные игры, в связи с чем, иск прокурора города Апатиты о признании незаконными действий ИП Мельник Е.В. по организации и проведению азартных игр в помещении подвального , и о прекращении указанной деятельности подлежит удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой прокурор г. Апатиты при предъявлении заявления был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в силу ч. п.3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ составляет рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора города Апатиты к ИП Мельник Екатерине Викторовне удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Мельник Екатерины Викторовны по организации и проведению азартных игр в помещении .

Запретить деятельность индивидуального предпринимателя Мельник Екатерины Викторовны по организации и проведению азартных игр в помещении .

Взыскать с индивидуального предпринимателя Мельник Екатерины Викторовны в доход государства государственную пошлину в размере рублей.

Ответчик вправе подать в Апатитский городской суд Мурманской области заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Мурманский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда.

Председательствующий: Е.Л. Арсентьева