Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сапранковой Н.Л., Сапранковой К.С., Тютимова А.В. к Администрации Ленинского района г.Барнаула о переводе нежилого помещения в жилое помещение, сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Сапранкова Н.Л., Сапранкова К.С., Тютимов А.В. обратились в суд с иском к Администрации Ленинского района г.Барнаула о переводе нежилого помещения в жилое помещение, сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии. В обоснование заявленных требований указали, что решением Ленинского районного суда г. Барнаула от (дата). за ними было признано право пользования квартирой (адрес). Вышеуказанная квартира состоит из двух комнат площадью <данные изъяты> кв.м. (жилое помещение) и площадью <данные изъяты> кв.м. (нежилое помещение). В (дата) году для повышения уровня комфортности проживания ими была произведена самовольная перепланировка и переустройство квартиры с объединением указанных помещений. В результате проведенной перепланировки жилая площадь помещений в квартире увеличилась с <данные изъяты> кв.м. до <данные изъяты> кв.м. В (дата). они обратились в Администрацию Ленинского района г.Барнаула по вопросу перевода нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м. в жилое, однако им в этом было отказано, поскольку в помещении была произведена перепланировка без разрешения о переводе. Указывая на отсутствие нарушений прав и законных интересов граждан, угрозы их жизни и здоровью, истцы Сапранкова Н.Л., Сапранкова К.С., Тютимов А.В. просят признать незаконным отказ Администрации Ленинского района г.Барнаула от (дата). № о переводе нежилого помещения по адресу: (адрес) в жилое с присоединением к квартире № обязать Администрацию Ленинского района г.Барнаула перевести нежилое помещение по адресу: (адрес) в жилое с присоединением к квартире №; сохранить квартиру (адрес) в перепланированном и переустроенном состоянии.

В судебном заседании истец Сапранкова Н.Л., ее представитель Долгова Е.В., истец Тютимов А.В. заявленные требования поддержали, пояснения дали аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Истец Сапранкова К.С. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.

Представитель ответчика Лапина Е.Ю. против требований о переводе нежилого помещения в жилое помещение, сохранении нежилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии возражала, против требований о сохранении жилого помещения – квартиры (адрес) в переустроенном и перепланированном состоянии не возражала.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что данное исковое заявление подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

При рассмотрении данного дела было установлено, что заочным решением Ленинского районного суда г.Барнаула от (дата). за Сапранковой Н.Л., Сапранковой К.С., Тютимовым А.В. признано право пользования квартирой (адрес) общей площадью <данные изъяты> кв.м. на условиях социального найма.

Согласно выписке из технического паспорта, составленного АКГУП «АЦ» по проекту по состоянию на (дата)г., квартира (адрес) расположена на <данные изъяты> этаже, состоит из помещения № 1 площадью 1,6 кв.м. (коридор), помещения № 2 площадью 0,9 кв.м. (шкаф), помещения № 3 площадью 16,2 кв.м. (жилая комната), помещения № 4 площадью 11,9 кв.м. (кухня), помещения № 5 площадью 2,6 кв.м. (помещение душевой), помещение № 6 площадью 1,2 кв.м. (санузел).

Рядом с указанным жилым помещением расположены нежилые помещения №№ 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5 (по проекту), где истцами выполнена перепланировка, в результате которой образовано нежилое помещение № 5 площадью <данные изъяты> кв.м. (по факту).

Установлено, что Сапранкова Н.Л. обратилась в Администрацию Ленинского района г. Барнаула с заявлением о переводе указанного нежилого помещения в жилое помещение с присоединением его к квартире №.

(дата) первым заместителем главы администрации Ленинского района г. Барнаула по жилищно-коммунальному хозяйству Михалдыкиным А.В. было вынесено постановление №, которым Сапранковой Н.Л. было отказано в переводе нежилых помещений фактической площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных на 4-м этаже в многоквартирном доме по адресу: (адрес) по причине отсутствия правоустанавливающих документов и проведения перепланировки нежилого помещения без разрешения.

Порядок перевода нежилого помещения в жилое помещение регулируется главой 3 Жилищного кодекса Российской Федерации «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение».

Согласно ч. 1 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий перевод помещений).

В соответствии с ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

Решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений (ч. 4 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Администрации г. Барнаула № от (дата)г. «Об определении органов местного самоуправления, уполномоченных согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилого помещения, принимать решение о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое» функции по принятию решений о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое возложены на администрации районов города Барнаула по месту нахождения помещений.

Этим же постановлением утвержден Порядок рассмотрения документов, представленных для перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое, в соответствии с которым для перевода жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое (далее - перевод помещения) собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) обращается в администрацию района города по месту нахождения переводимого помещения с заявлением о переводе помещения и представляет документы, указанные в части 2 статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации; представленные документы рассматриваются в управлениях по строительству и архитектуре (управлениях по архитектуре и градостроительству) администраций районов города; решение о переводе или об отказе в переводе помещения принимается по результатам рассмотрения представленных документов не позднее чем через 30 дней со дня представления заявителем документов в администрацию района города, решение принимается в форме постановления администрации района города (п. 2, 4, 5).

Основания к отказу в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое предусмотрены ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой одним из таких оснований является непредоставление определенных ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 1 ч. 1 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об отказе в переводе помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.

Как следует из содержания оспариваемого постановления основанием к отказу в переводе нежилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного на 4-м этаже в многоквартирном доме по адресу: (адрес), в жилое помещение с присоединением к квартире № явилось отсутствие правоустанавливающих документов на данное нежилое помещение, а также проведение перепланировки нежилого помещения без соответствующего разрешения.

Из материалов дела и пояснений истца Сапранковой Н.Л. следует, что нежилое помещение № 4.2 ранее являлось общей кухней, помещение № 4.4 – общей сушилкой.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации спорное нежилое помещение, на которое претендуют истцы, является общим имуществом в многоквартирном доме № (адрес) и принадлежит всем собственникам помещений в данном доме на праве общей долевой собственности.

Согласно п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

При рассмотрении данного дела было установлено, что у истцов отсутствует правоустанавливающий документ на указанное нежилое помещение.

По смыслу ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации правом на обращение с заявлением о переводе нежилого помещения в жилое помещение наделен только собственник данного помещения с обязательным предоставлением им правоустанавливающего документа на переводимое помещение.

В связи с тем, что истицей Сапранковой Н.Л. в орган местного самоуправления не представлено документов, подтверждающих ее право собственности на спорные нежилые помещения, то ответчиком обоснованно на основании п. 1 ч. 1 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказано в переводе нежилого помещения в жилое помещение.

Поскольку постановление Администрации Ленинского района г. Барнаула № от (дата) «Об отказе в переводе нежилых помещений по адресу: (адрес) в жилые с присоединением к квартире №» не противоречит закону и не нарушает прав истцов, то требования Сапранковой Н.Л., Сапранковой К.С., Тютимова А.В. о признании незаконным отказа администрации Ленинского района г.Барнаула от (дата). № в переводе нежилого помещения по адресу: (адрес) и возложении на Администрацию Ленинского района г.Барнаула обязанности перевести нежилое помещение по адресу: (адрес) удовлетворению не подлежат.

Из содержания искового заявления и приложенных к нему документов следует, что истцами самовольно без согласия органов местного самоуправления в жилом помещении № и смежных с ним нежилых помещениях № 4.1, 4.2, 4.3, 4.4, 4.5, расположенных по адресу: (адрес) произведена перепланировка, выразившаяся в следующем: в жилом помещении № демонтированы ненесущие перегородки с дверным проемом между помещением №5 площадью 2,6 кв.м. и помещением № 6 площадью 1,2 кв.м. с образованием помещения совмещенного санузла № 2 площадью 4,2 кв.м.; в помещении № 3 площадью 16,2 кв.м. демонтирован встроенный шкаф № 2 площадью 0,9 кв.м. с образованием помещения № 4 площадью 17 кв.м.,; между жилым помещением № 81 и нежилым помещением № 4.4 площадью 8,2 кв.м. демонтирована часть несущей стены для обустройства дверного проема; в нежилых помещениях № 4.4 площадью 8,2 кв.м., № 4.1 площадью 2,6 кв.м., № 4.3 площадью 0,6 кв. м. заложены дверные проемы; демонтирована перегородка между нежилыми помещениями № 4.4 площадью 8,2 кв.м. и помещением № 4.2 площадью 12,9 кв.м., демонтированы перегородки между помещением № 4.5 площадью 0,8 кв.м. и помещением № 4.4 площадью 8,2 кв.м. в результате чего образовалось нежилое помещение № 5 площадью 21,2 кв.м.

Кроме произведенной перепланировки в указанном жилом помещении самовольно выполнено переустройство в виде демонтажа в помещении № 5 площадью 2,6 кв.м. душевого поддона и установки во вновь образованном помещении № 2 площадью 4,2 кв.м. раковины и ванны.

Выполненная перепланировка и переустройство в указанном жилом помещении и нежилом помещении подтверждается техническим паспортом, составленным АКГУП «АЦ» по состоянию на (дата)г., выпиской из технического паспорта, составленной АКГУП «АЦ» по состоянию на (дата)г. и техническим заключением ООО ПМ «А» по перепланировке и переустройству в квартире (адрес)

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Ленинского района г.Барнаула от (дата). № Сапранковой Н.Л. отказано в согласовании произведенных перепланировки и переустройства квартиры (адрес) в связи с тем, что перепланировка и переустройство выполнены с присоединением части общего имущества (поз.4.1, поз.4.2, поз.4.3, поз.4.4, поз. 4.5) без согласия собственников помещений в многоквартирном доме (фактически произведен перевод из нежилого помещения в жилое), что является нарушением п. 10 порядка перевода, включают работы по устройству дверного проема в несущей стене между помещениями (поз.4, поз.5, по факту) в нарушение п.1.7.2. Правил, а также в связи с отсутствием документов, предусмотренных п. 2, 4, 5 ч. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст.29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с вышеприведенными нормами права жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда только при наличии одновременно двух условий:

1. если при переустройстве и перепланировке жилого помещения соблюдены требования закона;

2. если не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что выполненные перепланировка и переустройство в квартире (адрес) не противоречат закону, не нарушают прав и интересов других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью, в связи с чем, требования истцов о сохранении жилого помещения – квартиры (адрес) в перепланированном и переустроенном состоянии в виде демонтажа в помещении № 3 площадью 16,2 кв.м. шкафа № 2 площадью 0,9 кв.м. с образованием помещения № 4 площадью 17 кв.м.; демонтажа перегородок с дверным проемом между помещениями № 6 площадью 1,2 кв.м. и помещением № 5 площадью 2,6 кв.м. с образованием помещения № 2 площадью. 4,2 кв.м.; в виде демонтажа душевого поддона в помещении № 5 площадью 2,6 кв.м; установки в помещении № 2 площадью 4,2 кв.м. раковины подлежат удовлетворению.

Поскольку суд отказал в удовлетворении требований истцов о признании незаконным отказа администрации Ленинского района г.Барнаула от (дата). № в переводе нежилого помещения по адресу: (дата) в жилое с присоединением к квартире № и возложении на Администрацию Ленинского района г.Барнаула обязанности перевести нежилое помещение по адресу: (адрес) как следствие, не подлежат удовлетворению и требования истцов о сохранении указанного нежилого помещения в перепланированном состоянии.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Сапранковой Н.Л., Сапранковой К.С., Тютимова А.В. к Администрации Ленинского района г.Барнаула о переводе нежилого помещения в жилое помещение, сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии удовлетворить частично.

Сохранить квартиру (адрес) в перепланированном и переустроенном состоянии в виде демонтажа в помещении № 3 площадью 16,2 кв.м. шкафа № 2 площадью 0,9 кв.м. с образованием помещения № 4 площадью 17 кв.м.; демонтажа перегородок с дверным проемом между помещениями № 6 площадью 1,2 кв.м. и помещением № 5 площадью 2,6 кв.м. с образованием помещения № 2 площадью 4,2 кв.м.; демонтажа душевого поддона в помещении № 5 площадью 2,6 кв.м; установки в помещении № 2 площадью 4,2 кв.м. раковины.

В остальной части иск Сапранковой Н.Л., Сапранковой К.С., Тютимова А.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение составлено 9 апреля 2014г.