Решение № 2-946/18 от 17.10.2018 Павловского районного суда (Краснодарский край)

Дело № 2-946/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 17 октября 2018 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего Мыночка А.И.,

при секретаре: Белицкая Н.В., с участием прокурора Мелещенко Е.А., представителя истца Левченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Незамаевского сельского поселения Павловского района Краснодарского края к отделу судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Незамаевского сельского поселения Павловского района Краснодарского края обратилась в Павловский районный суд с исковым заявлением к отделу судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора, указав, что судебный пристав-исполнитель ОСП по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Мирошникова Е.Е., 30 августа 2018 года вынесла постановление № 23045/18/165394 о взыскании с Должника - администрации Незамаевского сельского поселения Павловского района исполнительского сбора в размере 7% от суммы долга, что составляет 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства № 1208/16/23045-ИП от 02.10.2009г., возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № 2-942/2009 от 09.09.2009, выданного органом: Павловский районный суд по делу № 2-942/2009, предмет исполнения: Обязать администрацию Незамаевского сельского поселения Павловского района устранить нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию», ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», в отношении должника: администрация Незамаевского сельского поселения Павловского района, адрес должника: Россия, Краснодарский край, Павловский район, ст. Незамаевская, ул. Ленина, 6, в пользу взыскателя: прокуратура Павловского района, адрес взыскателя: ул. Горького, д. 243-а, ст. Павловская, Павловский р-н, Краснодарский край, Россия.

Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что Должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном листе № 2-942/2009 от 09.09.2009, и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения.

Однако обжалуемое постановление вынесено без учета вины Должника, который в настоящее время не может исполнить свое обязательство перед Взыскателем единовременно в полном объеме, на основании чего были предприняты следующие меры:

08 октября 2009 года администрацией Незамаевского сельского поселения было подано заявление в Павловский районный суд об отсрочке исполнения решения Павловского районного суда № 2-942/2009. В заявлении сказано, что требования, предъявляемые к администрации Незамаевского сельского поселения частично исполнены. Администрацией поселения в 2009 году был произведен ямочный дороги по ул. Жлобы по мосту через реку Ея, реконструкция уличного освещения по улицам Матросова, Коммунистической, Красная. Определением суда от 21 октября 2009 года по делу № 2-942/09 администрации Незамаевского сельского поселения было предоставлена отсрочка до 21 апреля 2010 года.

13 мая 2010 года Павловским районным судом на основании заявления главы Незамаевского сельского поселения Павловского района А.Т. Фицкого администрации Незамаевского сельского поселения была предоставлена отсрочка исполнения решения Павловского районного суда от 09.09.2009 до 01.09.2010 года.

13 сентября 2010 года Павловским районным судом на основании заявления главы Незамаевского сельского поселения Павловского района А.Т. Фицкого администрации Незамаевского сельского поселения была предоставлена отсрочка исполнения решения Павловского районного суда от 09.09.2009 до 01.01.2011 года.

25 июля 2012 года Павловским районным судом на основании заявления главы Незамаевского сельского поселения Павловского района администрации Незамаевского сельского поселения было отказано в отсрочке исполнения решения Павловского районного суда от 09.09.2009.

02 октября 2012 года Павловским районным судом на основании заявления главы Незамаевского сельского поселения Павловского администрации Незамаевского сельского поселения была предоставлена отсрочка исполнения решения Павловского районного суда от 09.09.2009 до 02.04.2013 года.

16 апреля 2013 года Павловским районным судом на основании заявления главы Незамаевского сельского поселения Павловского района администрации Незамаевского сельского поселения была предоставлена отсрочка исполнения решения Павловского районного суда от 09.09.2009 до 16.10.2013 года.

17 октября 2013 года Павловским районным судом на основании заявления главы Незамаевского сельского поселения Павловского района администрации Незамаевского сельского поселения была предоставлена отсрочка исполнения решения Павловского районного суда от 09.09.2009 до 17.04.2014 года.

13 октября 2015 года Павловским районным судом на основании заявления главы Незамаевского сельского поселения Павловского района администрации Незамаевского сельского поселения была предоставлена отсрочка исполнения решения Павловского районного суда от 09.09.2009 до 01.07.2016 года.

26 июня 2018 года Павловским районным судом на основании заявления главы Незамаевского сельского поселения Павловского района администрации Незамаевского сельского поселения было отказано в отсрочке исполнения решения Павловского районного суда от 09.09.2009.

В целях выполнения решения суда по делу № 2-942/09 в Незамаевским сельском поселении выполнены следующие мероприятия:

Выполнен ремонт участков асфальтированной дороги по ул. Матросова в несколько этапов: в августе 2013 года на сумму 1012,8 тыс. рублей, в ноябре 2014 года на сумму 1876,8 тыс. рублей, в апреле 2016 года на сумму 99,539 тыс. рублей, в июле 2016 года на сумму 99,3 тыс. рублей.

На пересечении ул. Матросова и ул. Тургенева установлены дорожные знаки 2.4- 1 ед., 2.1-2 ед.

На пересечении ул. Матросова и ул. Октябрьская установлены дорожные знаки 2.4- 1 ед., 2.1-2 ед.

На пересечении ул. Октябрьская и ул. Семашко установлены дорожные знаки 2.4- 2 ед., 2.1-2 ед.

На пересечении ул. Октябрьская и ул. Жлобы установлены дорожные знаки 2.4- 2 ед., 2.1-2 ед.

Выполнен ремонт ул. Октябрьская в 2011 году на сумму 218,3 тыс. рублей в 2012 году на сумму 174,4 тыс. рублей, в 2012 году на сумму 976,8 тыс. рублей. В 2010 году выполнен ямочный ремонт по ул. Октябрьская от ул. Советской до ул. Ленина на сумму 126,0 тыс. рублей.

На пересечении ул. Красная и ул. Советская установлены дорожные знаки 2.4- 2 ед., 2.1-2 ед.

На пересечении ул. Октябрьская и ул. Советская установлены дорожные знаки 2.4- 1 ед., 2.1- 2 ед.

В 2011 году выполнен ремонт ул. Советская от ул. Красной до ул. Красноармейской на сумму 679,5 тыс. рублей., в 2010 году выполнен ремонт ул. Советская от ул. Комсомольской до ул. Красной на сумму 295,5 тыс. рублей.

На пересечении ул. Комсомольская и ул. Советская установлены дорожные знаки 2.4- 2 ед., 2.1-2 ед.

Искусственная неровность на пешеходном переходе у входа в СОШ № 14 по ул. Советская, 16 оборудована дорожными знаками 1.17 - 1 ед., дорожный знак 1.17 - 1 ед. установлен в соответствии с требованиями нормативных документов, дорожные знаки 5.20- 2 ед. перенесены и установлены на границы искусственных неровностей. В 2011 году выполнен ремонт ул. Советская от ул. Красной до ул. Красноармейской на сумму 679,5 тыс. рублей.

На пересечении ул. Советская и ул. Краснармейская установлены дорожные знаки 2.4- 2 ед., 2.1-2 ед.

Выполнен ремонт участка ул. Красноармейской с асфальтированным покрытием в 2011 году на сумму 307,4 тыс. рублей и ремонт участка дороги с гравийным покрытием на сумму 374,6 тыс. рублей. В 2010 году выполнен капитальный ремонт уличного освещения. В 2018 году выполнен ремонт участок асфальтированной дороги по ул. Красноармейская от ул. Советской до ул. Жлобы на сумму 1222,7 тыс. рублей.

Сделана заявка на изготовление сметной документации на ремонт асфальтированной дороги по ул. Первомайская.

Всего на выполнение решения суда с 2010 года из бюджета поселения израсходовано 10635,4 тыс. рублей, в том числе: за 2010 год- 321,9 тыс. рублей, за 2011 год- 1579,8 тыс. рублей, за 2012 год- 3001,3 тыс. рублей, за 2013 год- 1989,5 тыс. рублей; за 2014 год- 1876,8 тыс. рублей, за 2015 год- 191,2 тыс. рублей; за 2016 год- 240,1 тыс. рублей; за 2017 год- 17,7 тыс. рублей; за 2018 год- 1417,1 тыс. рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии со статьей 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Постановлением Конституционного суда от 30 июля 2001 года № 13-П разъяснено, что сумма исполнительского сбора относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требования государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на принуждения в связи с несоблюдением законных требования государства и представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Полагает, что со стороны администрации Незамаевского сельского поселения Павловского района отсутствуют виновные действия по неисполнению решения Павловского районного суда по делу № 2-942/2009.

Считает, что исполнение Постановления о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей лишает право муниципального образования Незамаевское сельское поселение Павловского района определять результативное и эффективное использование бюджетных средств, что повлечет уменьшение расходных обязательств на иные социально направленные цели, заложенные в муниципальных ведомственных программах. Просит суд, освободить администрацию Незамаевского сельского поселения Павловского района от оплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей вынесенного на основании постановления старшего судебного пристава ОСП по Крыловскому и Павловскому районам Мирошниковой Е.Е. от 30.08.2018 г. к и/п от 02.10.2009 № 12018/16/23045-ИП.

Представитель истца Левченко С.А. в судебном заседании исковые требования поддержал, просит суд их удовлетворить.

В судебном заседании помощник прокурора Павловского района Мелещенко Е.А. считает возможным освободить администрацию Незамаевского сельского поселения Павловского района от оплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с учетом бюджетного характера деятельности администрации сельского поселения, большая часть решения суда исполнена, принимаются меры к окончанию исполнения решения суда.

В судебном заседании ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Крыловскому и Павловскому району УФССП России по Краснодарскому краю Мирошникова Е.Е. отсутствует, извещена в установленном порядке о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщила, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, то есть имеются основания для рассмотрения дела в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

Как объективно установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела, судебный пристав-исполнитель ОСП по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю Мирошникова Е.Е., 30 августа 2018 года вынесла постановление № 23045/18/165394 о взыскании с Должника - администрации Незамаевского сельского поселения Павловского района исполнительского сбора в размере 7% от суммы долга, что составляет 50 000 рублей, в рамках исполнительного производства № 1208/16/23045-ИП от 02.10.2009г., возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист № 2-942/2009 от 09.09.2009, выданного органом: Павловский районный суд по делу № 2-942/2009, предмет исполнения: Обязать администрацию Незамаевского сельского поселения Павловского района устранить нарушения требований ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию», ГОСТ Р 52289-04 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», в отношении должника: администрация Незамаевского сельского поселения Павловского района, адрес должника: Россия, Краснодарский край, Павловский район, ст. Незамаевская, ул. Ленина, 6, в пользу взыскателя: прокуратура Павловского района, адрес взыскателя: ул. Горького, д. 243-а, ст. Павловская, Павловский р-н, Краснодарский край, Россия.

Взыскание исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель мотивирует тем, что Должник в установленный постановлением срок в добровольном порядке не исполнил требования, указанные в исполнительном листе № 2-942/2009 от 09.09.2009, и не представил доказательства, подтверждающие уважительность причин их неисполнения.

08 октября 2009 года администрацией Незамаевского сельского поселения было подано заявление в Павловский районный суд об отсрочке исполнения решения Павловского районного суда № 2-942/2009. В заявлении сказано, что требования, предъявляемые к администрации Незамаевского сельского поселения частично исполнены. Администрацией поселения в 2009 году был произведен ямочный дороги по ул. Жлобы по мосту через реку Ея, реконструкция уличного освещения по улицам Матросова, Коммунистической, Красная. Определением суда от 21 октября 2009 года по делу № 2-942/09 администрации Незамаевского сельского поселения было предоставлена отсрочка до 21 апреля 2010 года.

13 мая 2010 года Павловским районным судом на основании заявления главы Незамаевского сельского поселения Павловского района А.Т. Фицкого администрации Незамаевского сельского поселения была предоставлена отсрочка исполнения решения Павловского районного суда от 09.09.2009 до 01.09.2010 года.

13 сентября 2010 года Павловским районным судом на основании заявления главы Незамаевского сельского поселения Павловского района А.Т. Фицкого администрации Незамаевского сельского поселения была предоставлена отсрочка исполнения решения Павловского районного суда от 09.09.2009 до 01.01.2011 года.

25 июля 2012 года Павловским районным судом на основании заявления главы Незамаевского сельского поселения Павловского района администрации Незамаевского сельского поселения было отказано в отсрочке исполнения решения Павловского районного суда от 09.09.2009.

02 октября 2012 года Павловским районным судом на основании заявления главы Незамаевского сельского поселения Павловского администрации Незамаевского сельского поселения была предоставлена отсрочка исполнения решения Павловского районного суда от 09.09.2009 до 02.04.2013 года.

16 апреля 2013 года Павловским районным судом на основании заявления главы Незамаевского сельского поселения Павловского района администрации Незамаевского сельского поселения была предоставлена отсрочка исполнения решения Павловского районного суда от 09.09.2009 до 16.10.2013 года.

17 октября 2013 года Павловским районным судом на основании заявления главы Незамаевского сельского поселения Павловского района администрации Незамаевского сельского поселения была предоставлена отсрочка исполнения решения Павловского районного суда от 09.09.2009 до 17.04.2014 года.

13 октября 2015 года Павловским районным судом на основании заявления главы Незамаевского сельского поселения Павловского района администрации Незамаевского сельского поселения была предоставлена отсрочка исполнения решения Павловского районного суда от 09.09.2009 до 01.07.2016 года.

26 июня 2018 года Павловским районным судом на основании заявления главы Незамаевского сельского поселения Павловского района администрации Незамаевского сельского поселения было отказано в отсрочке исполнения решения Павловского районного суда от 09.09.2009.

В целях выполнения решения суда по делу № 2-942/09 в Незамаевским сельском поселении выполнены следующие мероприятия:

Выполнен ремонт участков асфальтированной дороги по ул. Матросова в несколько этапов: в августе 2013 года на сумму 1012,8 тыс. рублей, в ноябре 2014 года на сумму 1876,8 тыс. рублей, в апреле 2016 года на сумму 99,539 тыс. рублей, в июле 2016 года на сумму 99,3 тыс. рублей.

На пересечении ул. Матросова и ул. Тургенева установлены дорожные знаки 2.4- 1 ед., 2.1-2 ед.

На пересечении ул. Матросова и ул. Октябрьская установлены дорожные знаки 2.4- 1 ед., 2.1-2 ед.

На пересечении ул. Октябрьская и ул. Семашко установлены дорожные знаки 2.4- 2 ед., 2.1-2 ед.

На пересечении ул. Октябрьская и ул. Жлобы установлены дорожные знаки 2.4- 2 ед., 2.1-2 ед.

Выполнен ремонт ул. Октябрьская в 2011 году на сумму 218,3 тыс. рублей в 2012 году на сумму 174,4 тыс. рублей, в 2012 году на сумму 976,8 тыс. рублей. В 2010 году выполнен ямочный ремонт по ул. Октябрьская от ул. Советской до ул. Ленина на сумму 126,0 тыс. рублей.

На пересечении ул. Красная и ул. Советская установлены дорожные знаки 2.4- 2 ед., 2.1-2 ед.

На пересечении ул. Октябрьская и ул. Советская установлены дорожные знаки 2.4- 1 ед., 2.1- 2 ед.

В 2011 году выполнен ремонт ул. Советская от ул. Красной до ул. Красноармейской на сумму 679,5 тыс. рублей., в 2010 году выполнен ремонт ул. Советская от ул. Комсомольской до ул. Красной на сумму 295,5 тыс. рублей.

На пересечении ул. Комсомольская и ул. Советская установлены дорожные знаки 2.4- 2 ед., 2.1-2 ед.

Искусственная неровность на пешеходном переходе у входа в СОШ № 14 по ул. Советская, 16 оборудована дорожными знаками 1.17 - 1 ед., дорожный знак 1.17 - 1 ед. установлен в соответствии с требованиями нормативных документов, дорожные знаки 5.20- 2 ед. перенесены и установлены на границы искусственных неровностей. В 2011 году выполнен ремонт ул. Советская от ул. Красной до ул. Красноармейской на сумму 679,5 тыс. рублей.

На пересечении ул. Советская и ул. Краснармейская установлены дорожные знаки 2.4- 2 ед., 2.1-2 ед.

Выполнен ремонт участка ул. Красноармейской с асфальтированным покрытием в 2011 году на сумму 307,4 тыс. рублей и ремонт участка дороги с гравийным покрытием на сумму 374,6 тыс. рублей. В 2010 году выполнен капитальный ремонт уличного освещения. В 2018 году выполнен ремонт участок асфальтированной дороги по ул. Красноармейская от ул. Советской до ул. Жлобы на сумму 1222,7 тыс. рублей.

Сделана заявка на изготовление сметной документации на ремонт асфальтированной дороги по ул. Первомайская.

Всего на выполнение решения суда с 2010 года из бюджета поселения израсходовано 10635,4 тыс. рублей, в том числе: за 2010 год- 321,9 тыс. рублей, за 2011 год- 1579,8 тыс. рублей, за 2012 год- 3001,3 тыс. рублей, за 2013 год- 1989,5 тыс. рублей; за 2014 год- 1876,8 тыс. рублей, за 2015 год- 191,2 тыс. рублей; за 2016 год- 240,1 тыс. рублей; за 2017 год- 17,7 тыс. рублей; за 2018 год- 1417,1 тыс. рублей.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч. 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 3 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", при применении положений пункта 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве об освобождении должника от взыскания исполнительского сбора судам следует исходить из того, что основанием освобождения субъекта предпринимательской деятельности от взыскания могут являться только обстоятельства непреодолимой силы (пункт 3 статьи 401 ГК РФ). Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о возможности освобождения администрации Незамевского СП Павловского района от взыскания исполнительского сбора, поскольку решение вовремя не исполнено по не зависящим от истца причинам. При этом, суд учитывает, что администрация Незамевского СП Павловского района не уклонялась от исполнения требований исполнительного документа, предпринимала меры к его исполнению, вина администрации Незамевского СП Павловского района в неисполнении требований исполнительного документа при отсутствии соответствующего финансирования. При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования администрации Незамаевского сельского поселения Павловского района Краснодарского края к отделу судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Незамаевского сельского поселения Павловского района Краснодарского края к отделу судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю об освобождении от уплаты исполнительского сбора, удовлетворить.

Освободить администрацию Незамаевского сельского поселения Павловского района Краснодарского края от оплаты исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, наложенного на основании Постановления старшего судебного пристава ОСП по Крыловскому и Павловскому районам Самарского Ю.А. о взыскании исполнительского сбора, утвержденного 30.08.2018 года № 23045/18/165397 к исполнительному производству от 02.10.2009 № 12018/16/23045-ИП.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течении 30 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течении 30 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: