Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Берга Олега Викторовича, Берга Дмитрия Олеговича к администрации городского округа г. Воронеж о признании незаконным отказа во внесении дополнения в договор аренды земельного участка, возложении обязанности внести дополнение в договор аренды земельного участка,

у с т а н о в и л :

Берг О.В., Берг Д.О. обратились в суд с иском к администрации городского округа г. Воронеж о признании незаконным отказа во внесении дополнения в договор аренды земельного участка, возложении обязанности внести дополнение в договор аренды земельного участка. В обоснование заявленных требований истцы указывают, что между арендатором (истец Берг О.В. ) и арендодателем (ответчик) заключен договор аренды N 1210-18-09/мс от 23.05.2018 земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, на срок 10 лет. 28.05.2018 между соистцами заключен договор о совместной деятельности. Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 01.02.2019, оставленным без изменения апелляционным определением Воронежского областного суда от 18.04.2019 и определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.11.2019, на администрацию городского округа город Воронеж возложена обязанность освободить земельный участок от имущественных обязательств и прав третьих лиц и передать указанный земельный участок Бергу О.В. в освобожденном виде по акту приема - передачи. Истцы указывают, что договор аренды, заключенный по результатам торгов, должен обеспечивать арендаторам владение и пользование земельным участком в течение срока аренды, указанного в извещении о торгах. При этом следует различать, срок аренды (владения и пользования - начинается с даты фактической передачи земельного участка арендатору) и срок договора аренды, начиная с его заключения. В случае уклонения арендодателя от передачи земельного участка арендатору, срок аренды и срок действия договора аренды различаются на период уклонения. По мнению истцов, в целях соблюдения права арендатора на 10-ти летний срок аренды, формулировку п. 2.1 договора аренды следует уточнить, дополнив его словами «со дня фактической передачи земельного участка арендатору в освобожденном виде»; предлагаемое дополнение к договору аренды не влияет на условия, имеющие значение для определения цены на торгах, поскольку не изменяет условия торгов, а напротив, приводит договор аренды в соответствие с ними. Требование по настоящему исковому заявлению не является требованием об изменении договора, поскольку не изменяет условия договора, а уточняет их в соответствии с предусмотренным законом понятием «срок договора аренды», предусмотренным в ст. 39.11 ЗК РФ. В качестве второго основания для дополнения договора аренды согласно п.п. 1 п. 2 ст. 450 ГК РФ, истцы указывают на существенное нарушение договора аренды арендодателем, установленное решением Центрального районного суда от 01.02.2019 по делу 2-4484/2018, заключающееся в неисполнении обязанности по передаче земельного участка свободным от прав третьих лиц в течение срока, превышающего год. Поскольку, на предложение от 30.12.2019 об уточнении договора аренды в части п. 2.1 ответчик ответил отказом, истцы обратились в суд, просят признать незаконным отказ администрации городского округа город Воронеж от 13.01.2020 № 13549305 и обязать администрацию городского округа город Воронеж внести дополнение в п. 2.1. договора аренды земельного участка от 23.05.2018 № 1210-18-09/мс, расположенного по адресу: <адрес>, №: «со дня фактической передачи земельного участка арендатору в освобожденном виде» (л.д. 5).

В судебном заседании истец Берг О.В. просил удовлетворить исковые требования по основаниям, изложенным в иске, представил письменные пояснения по делу ( л.д.91).

Истец Берг Д.О., представитель ответчика - администрации городского округа г. Воронеж в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.99, 100), о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав пояснения сторон, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

10.04.2018 на основании постановления администрации городского округа город Воронеж от 31.01.2018 № 56 Управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа г. Воронеж был проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка площадью 872 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №, разрешенное использование: многоэтажная многоквартирная жилая застройка, сроком на 10 лет ( л.д.48).

На основании пункта 1 статьи 39.6, статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации и протокола заседания комиссии по проведению торгов на право заключения договоров аренды муниципальных земельных участков от 10.04.2018 №40 между администрацией и Бергом О.В. 23.05.2018 был заключен договор аренды № 1210-18-09/мс земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> который в установленном законом порядке зарегистрирован в Управлении Росреестра по Воронежской области, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 07.09.2018 № (л.д.6-9).

Согласно пункту 2.1 названного договора, настоящий договор заключается сроком на 10 лет, арендная плата подлежит начислению с даты подписания сторонами настоящего договора.

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или временное пользование.

Договор аренды в силу статей 606, 611 Гражданского кодекса Российской Федерации относится к консенсуальным сделкам, для совершения которых в отличие от реальных сделок достаточно достижения сторонами соглашения об условиях сделки и не требуется передачи вещи.

Статья 610 ГК РФ не разделяет понятий «срок действия договора аренды» и «срок аренды».

Вместе с тем, из содержания статей 425, 610 Гражданского кодекса Российской Федерации также следует, что понятие "срок действия договора" не тождественно понятиям "срок обязательства", "срок аренды", а момент заключения договора может и не совпадать с моментом, от которого отсчитывается срок исполнения конкретного обязательства.

Срок действия договора (срок договора) - это период времени, в течение которого действуют условия договора и исполняются установленные им обязательства сторон (ст. ст. 425, 610 ГК РФ).

Срок аренды - период времени, в течение которого арендатор вправе пользоваться (или владеть и пользоваться) имуществом (ст. 610 ГК РФ).

Условие о сроке аренды по смыслу ч. 1 ст. 606, ст. 610 ГК РФ определяет, в течение какого времени арендатор вправе пользоваться или владеть и пользоваться объектом аренды. Именно за этот период арендатор уплачивает арендную плату (п. 1 ст. 614 ГК РФ).

Пункта 2.1 договора аренды от 23.05.2018 содержит указание на срок действия договора – 10 лет, и не содержит указание на начало и окончание срока аренды. Указанное обстоятельство не противоречит нормам гражданского законодательства, так как срок аренды не является существенным условием договора аренды (ст. 606 ГК РФ). В случае отсутствия в договоре срока аренды он будет равен сроку действия договора.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 22 статьей 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации обязательным приложением к размещенному на официальном сайте извещению о проведении аукциона является проект договора аренды земельного участка.

Проанализировав вышеприведенные положения закона, суд приходит к выводу о том, что условия договора аренды земельного участка являются определенными еще на этапе публикации извещения о проведении аукциона и не подлежат изменению на последующих этапах аукциона.

Подписав договор аренды земельного участка от 23.05.2018 № 1210-18-09/мс, Берг О.В. согласился с его условиями. На момент проведения аукциона Берг О.В. был ознакомлен со всеми условиями его проведения, а также с проектом договора аренды земельного участка и выразил добровольное согласие на участие в аукционе на заявленных условиях.

Согласно п. 8 ст. 448 ГК РФ условия договора, заключенного по результатам торгов в случае, когда его заключение допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами, если это изменение не влияет на условия договора, имевшие существенное значение для определения цены на торгах, а также в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с положениями п. 16 ст. 39.11 ЗК РФ по результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

Уведомлением №13549305 от 13.01.2020 Управление имущественных и земельных отношений администрации ГО г.Воронеж ответило отказом на обращение истцов от 30.12.2019 с предложением о внесении дополнений в пункт 2.1 договора земельного участка от 23.05.2018 №1210-18-09/мс со ссылкой на информацию ООО «Оценка и консалтинг», подготовившего Отчет от 19.02.2018 №18/к/18 об оценке земельного участка площадью 872 кв.м, принадлежащего муниципальному образованию городской округ г.Воронеж ( кадастровый №), расположенного по адресу: <адрес>, величина рыночной годовой арендной платы за пользование земельным участком определена в размере 1636000 рублей с учетом срока аренды 10 лет (л.д.19-20).

Отказывая во внесении дополнений в пункт 2.1 договора земельного участка, Управление имущественных и земельных отношений администрации ГО г.Воронеж верно исходило из того, что дополнение в п.2.1 договора аренды земельного участка фактически влечет изменение срока аренды, который был принят арендодателем во внимание при определении рыночной годовой арендной платы за пользование земельным участком. Законодательством установлен запрет на изменение платы по договору аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключенного по результатам аукциона.

Доводы истцов о том, что договор аренды земельного участка от 23.05.2018, заключенный по результатам торгов, не соответствует сведениям о сроке аренды земельного участка, изложенным в извещении о проведении аукциона - состоятельными не являются. Указанные условия « настоящий договор заключается на срок 10 лет» - содержались в проекте договора аренды земельного участка (л.д.55).

Вопреки доводам истцов, механизм изменения договора в связи с существенным нарушением договора арендодателем, предусмотренный п.п.1 п.2 ст.450 Гражданского кодекса, в данном случае не может быть использован.

При таких обстоятельствах следует признать, что требование истцов о внесении дополнений в 2.1 договора не основан на нормах действующего законодательства.

На основании вышеизложенного, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении искового заявления Берга Олега Викторовича, Берга Дмитрия Олеговича к администрации городского округа г. Воронеж о признании незаконным отказа во внесении дополнения в договор аренды земельного участка, возложении обязанности внести дополнение в п.2.1 договора аренды земельного участка №1210-18-09/мс от 23.05.2018 - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд города Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Щербинина Г.С.

Решение суда изготовлено в окончательной форме 11 июня 2020 года.