Гражданский кодекс часть 1

Видновский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Зыряновой А.А., при секретаре судебного заседания Мурадовой К.Ш., с участием истца ФИО2, ее подопечной ФИО1, представителя ответчика ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9470/2023 по иску ФИО2, действующей в интересах ФИО1 к Окружному управлению социального развития №15 Министерства социального развития Московской области о признании незаконным распоряжения, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд в интересах ФИО1 к ответчику Окружному управлению социального развития №15 Министерства социального развития Московской области о признании незаконным распоряжения, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В обоснование своих требований истец ФИО2 указала, что является попечителем несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира и Озёры от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О заключении договора «О приемной семье» и распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира и Ступино от ДД.ММ.ГГГГ№-р « О внесении изменений в распоряжение».

Мать ФИО1 – ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО5 умер в июле ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, на основании распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ№-р.

Согласно распоряжению Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ№-р, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ№-р признано недействительным, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была исключена из Списка по Ленинскому городскому округу.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет в собственности 1/15(3,4 кв.м.), 1/120 (0,4 кв.м.), 1/24 (2,15кв.м.) доли в квартире по адресу: <адрес>, 1№ кв.м.) в квартире по адресу: <адрес>, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> в котором подопечная имеет № долю (№.м.)

На основании решения Совета депутатов муниципального образования «<адрес>» Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об установлении учетной нормы предоставления жилого помещения в <адрес>» учетная норма для принятия на учет в качестве нуждающегося составляет 9 кв.м.

Отмена распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№-р лишает ФИО1 возможности иметь отдельное благоустроенное жилое помещение, поскольку ФИО1 ни в одном из жилых помещений не принадлежит доля, равная или больше учтенной нормы. Площадь жилых помещений, приходящихся на ФИО1, в которых она является участником долевой собственности, незначительны и не подтверждают ее обеспеченность жильем свыше учтенной нормы.

На основании изложенного истец просит суд признать незаконным распоряжение управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому городскому округу от 30.12.2020 №908-р «О признании распоряжения управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому городскому округу от 15.06.2020 №288-р «О включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящейся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» недействительным»;

Обязать ответчика включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Истец ФИО2 и ФИО1 в судебное заседание явились, доводы искового заявления поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать по доводам, изложенным в возражениях.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц согласно ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав доводы истца представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, в своей совокупности согласно ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из следующего.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены в Жилищном кодекса РФ и Федеральном законе от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В ходе судебного заседания судом установлено, что истец ФИО2 является попечителем несовершеннолетней ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира и Озёры от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О заключении договора «О приемной семье» и распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по городским округам Кашира и Ступино от ДД.ММ.ГГГГ№-р « О внесении изменений в распоряжение».

Мать ФИО1 – ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО1 – ФИО5 умер в июле ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, на основании распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ№-р.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец указывает, что отмена распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ№-р лишает ФИО1 возможности иметь отдельное благоустроенное жилое помещение, поскольку ФИО1 ни в одном из жилых помещений не принадлежит доля, равная или больше учтенной нормы. Площадь жилых помещений, приходящихся на ФИО1, в которых она является участником долевой собственности, незначительны и не подтверждают ее обеспеченность жильем свыше учтенной нормы.

В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Дополнительные гарантии права на жилое помещение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлены в статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

На основании решения Совета депутатов муниципального образования «Ленинский район» Московской области от 14.12.2005 №7/33 «Об установлении учетной нормы предоставления жилого помещения в Ленинском районе» учетная норма для принятия на учет в качестве нуждающегося составляет <данные изъяты>.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как на момент принятия Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ «О включении несовершеннолетней в Списки детей сирот….» так и на момент признания данного распоряжения недействительным, имела в собственности имущество: <данные изъяты>.) доли в квартире по адресу: <адрес>, и <данные изъяты>.) в квартире по адресу: <адрес>, а также № долю земельного участка (№.м.). расположенного по адресу: <адрес>, то есть обеспеченность несовершеннолетней ФИО1 жилым помещением не изменилась, и составляет менее 9 квадратных метров жилой площади в двух квартирах. На земельном участке жилое помещение отсутствует.

Указанные фактические обстоятельства установлены в судебном заседании и не оспариваются сторонами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 ни в одном из жилых помещений, и в совокупности, не принадлежит доля, равная или больше учтенной нормы предоставления жилого помещения. При указанных обстоятельствах несовершеннолетняя ФИО1 имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Оснований для принятия оспариваемого Распоряжения у ответчика не имелось. В отсутствие оснований к принятию Распоряжения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О признании распоряжения управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ№-р «О включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящейся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» недействительным», суд признает его незаконным.

Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом в интересах несовершеннолетней ФИО1 требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, действующей в интересах ФИО1 к Окружному управлению социального развития №15 Министерства социального развития Московской области - удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому городскому округу от 30.12.2020 №908-р «О признании распоряжения управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ленинскому городскому округу от 15.06.2020 №288-р «О включении в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относящейся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» недействительным».

Обязать Окружное управление социального развития №15 Министерства социального развития Московской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд Московской области в течение месяца со дня составления в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 17 ноября 2023 года.

Судья А.А. Зырянова