Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ городского округа Большой Камень Приморского края (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа Большой Камень Приморского края (межрайонное), указав, что с 2006 года она являлась получателем пенсии по выслуге лет по линии Министерства обороны, выплата которой была прекращена с 01.04.2019 в связи с назначением ей страховой пенсии по старости. Решением УПФР по г.Большой Камень от 03.12.2019 из страхового стажа был исключен период её работы с 01.05.1990 по 31.07.1991 в кооперативе «Ватра» с указанием на то, что по данным персонифицированного учета производственный кооператив «Ватра» в качестве страхователя зарегистрирован не был, архивные документы по личному составу отсутствуют. С указанным решением в части исключения спорного периода работы она не согласна, поскольку не может нести ответственность за непредоставление работодателем необходимых сведений для назначения пенсии. Исключение спорного периода из страхового стажа негативно влияет на размер пенсии, при этом иного способа восстановить ее нарушенные пенсионные права не имеется в связи с ликвидацией организации, отсутствием архивных документов. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным решение ответчика от 03.12.2019 в части исключения из страхового стажа периода работы в кооперативе «Ватра» с 01.05.1990 по 31.07.1991, включить спорный период работы в страховой стаж, обязать Пенсионный фонд произвести перерасчет пенсии по старости с момента обращения за ее назначением.

В ходе рассмотрения дела истец уточнила исковые требования, просила включить в страховой стаж период работы в воинской части 62071 (г.Воркута), поскольку указанный период также не включен ответчиком в страховой стаж со ссылкой на незаверенное исправление месяца увольнения. В войсковой части 62071 она работала с 23.05.1989 по 30.04.1990, при увольнении издан приказ, данные которого отражены в трудовой книжке, исправление месяца увольнения в графе «дата увольнения» соответствует дате приказа. Внести исправления в трудовую книжку в части месяца увольнения в настоящее время возможность отсутствует, так как войсковая часть расформирована, архивные документы отсутствуют.

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении требований в уточненной редакции настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что спорные периоды были учтены при назначении пенсии по выслуге лет, она получала пенсию по линии Министерства обороны с учетом наличия у нее гражданского стажа в спорные периоды. Так как выплата пенсии по линии МО РФ была прекращена с 01.04.2019 в связи с переходом на пенсию по старости, ввиду отсутствия документов в подтверждение спорных периодов, она была вынуждена написать заявление о согласии на назначение пенсии по имеющимся на тот момент документам.

Представитель государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Большой Камень Приморского края на основании доверенности ФИО2 иск не признала, пояснив, что условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном законом порядке. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. ФИО1 обратилась в УПФР с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости 09.04.2019. При рассмотрении представленной истцом трудовой книжки и вкладышей к ней установлено, что титульный лист вкладыша в трудовую книжку от 28.07.1981, в нарушение п.2.11 и п.3.1 постановления Госкомтруда от 20.06.1974 №162 «Об утверждении Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», не содержит печати организации, выдавшей данный вкладыш. Кроме того, в записи №24 от 30.04.1990 (увольнение из войсковой части 62071) в основании внесения записи имеется исправление в дате приказа об увольнении. Для установления факта работы истца в организациях, поименованных во вкладыше от 28.07.1981, Управлением ПФР истребованы справки, подтверждающие правомерность внесения записей. Решением от 09.04.2019 был приостановлен срок рассмотрения заявления ФИО1 об установлении пенсии до получения подтверждающих спорные периоды работы справок. Решением от 28.05.2019 срок рассмотрения заявления восстановлен на основании заявления ФИО1 и поступивших на данную дату документов. Согласно полученным ответам подтвержден стаж работы истца до 23.05.1989, спорные периоды работы в войсковой части №62071 и кооперативе «Варта» не подтверждены. Так, согласно ответов из УПФР в г.Воркута Республики Коми, УПФР в г.Печоре Республики Коми, данный кооператив в качестве страхователя зарегистрирован не был. Документы по личному составу в МБУ «Воркутинский муниципальный архив» и в «Национальный архив Республики Коми» на хранение не поступали. В связи с отсутствием документального подтверждения работы в войсковой части №62071 и в кооперативе «Варта» данные периоды в расчет стажа не были включены. Истцу было разъяснено, что спорные периоды подлежат включению при документальном подтверждении факта работы, заявлением от 27.05.2019 ФИО1 дала согласие на назначение ей пенсии по имеющимся в распоряжении ответчика документам. Таким образом, требование о перерасчете пенсии с момента назначения страховой пенсии, т.е. с 09.04.2019, не основано на законе.

Выслушав доводы сторон, проверив материалы дела, суд находит иск в уточненной редакции подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2016 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

09.04.2019 ФИО1 обратилась в Управление ПФР в г. Большой Камень Приморского края (межрайонное) по вопросу перевода с одного вида пенсии на другой.

Решением Управления ПФР в г.Большой Камень Приморского края (межрайонное) от 03.12.2019 №176132/19 отказано в учете в страховом стаже периода работы ФИО1 с 01.05.1990 по 31.07.1991 в кооперативе «Варта».

Причиной исключения ответчиком спорного периода из страхового стажа явилось отсутствие печати на титульном листе вкладыша трудовой книжки на имя истца, в который внесена запись о спорном периоде работы, а также сведения о том, что данный кооператив в качестве страхователя зарегистрирован не был, документы по личному составу в МБУ «Воркутинский муниципальный архив», Национальный архив Республики Коми на хранение не поступали.

Как усматривается из материалов дела, в страховой стаж истца также не был включен период работы ФИО1 в войсковой части 62071 в период с 23.05.1989 по 30.04.1990 по причине имеющегося в трудовой книжке исправления в дате приказа об увольнении и отсутствием документального подтверждения работы в спорный период.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 28.07.1981 истцу выдан вкладыш к трудовой книжке, в котором имеются записи: о приеме 23.05.1989 на работу в войсковую часть 62071 оператором диспетчерского движения переводом из войсковой части 63265 (запись №23); об увольнении 30.04.1990 в связи с переводом в кооператив «Ватра» (запись №24); о принятии 01.05.1990 на работу в кооператив «Ватра» переводом на должность бухгалтера (запись №25); об увольнении из кооператива «Ватра» 31.07.1991 по собственному желанию в связи с переводом мужа военнослужащего в другую местность (запись №26).

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из имеющихся материалов дела, возможность подтверждения периода работы истца в войсковой части 62071 путем предоставления архивных документов отсутствует, в связи с тем, что документы войсковой части 62071 на хранение в Центральный архив Министрества обороны РФ и его филиалы не поступали, войсковая часть 62071 расформирована 30.03.1996.

Документы по личному составу кооператива «Ватра» в ГУ РК «Национальный архив Республики Коми»», МБУ «Воркутинский муниципальный архив» не поступали, место их нахождения не известно, сведения о регистрации кооператива «Ватра» в качестве страхователя отсутствуют.

Согласно пункту 2.11 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20 июня 1974 г. N 162, действовавшей в спорный период, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.

В соответствии с п. 3.1 вышеуказанной Инструкции, в тех случаях, когда в трудовой книжке заполнены все страницы соответствующих разделов, трудовая книжка дополняется вкладышем. Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется администрацией предприятия по месту работы рабочего или служащего в том же порядке, что и трудовая книжка. Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

При разрешении данного спора суд учитывает, что действия работодателя по заполнению трудовой книжки в соответствии с действующими правилами их заполнения и внесение иных сведений не зависят от воли работника.

Установлено, что сведения о работе истца в войсковой части 62071 и кооперативе Ватра в трудовой книжке заверены печатями указанных организаций, что позволяет сделать вывод, что записи №№23-26 в трудовой книжке, произведены работодателем.

Кроме того, по вине работодателя в записи №24 об увольнении ФИО1 из войсковой части 62071 имеется неоговоренное исправление при указании месяца вынесения приказа 105-к, явившегося основанием для внесения записи №24. Вместе с тем, то обстоятельство, что приказ 105-К датирован 28.04.1990 не вызывает сомнения, учитывая дату увольнения истца – 30.04.1990.

Несоответствия, имеющиеся в трудовой книжке истца, являются ошибками кадровой службы работодателя и не должны нарушать и ущемлять пенсионные права работника. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорных периодов работы. Отсутствие же сведений о регистрации в качестве страхователя кооператива «Ватра» не свидетельствует об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности работодателя.

Более того, до 01.04.2019 истец являлась получателем пенсии по линии Министерства обороны РФ, при этом согласно имеющейся в материалах справки от 17.08.2020, в расчет выслуги лет на пенсию были включены и спорные периоды.

С учетом приведенного правового обоснования и установленных по делу обстоятельств, суд считает, что имеются основания для включения спорных периодов работы в страховой стаж истца ФИО1, поскольку нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек не должны повлечь негативные последствия для истца в виде отказа УПФ включить указанные периоды в страховой стаж для назначения страховой пенсии. Поскольку с заявлением о переводе пенсии истец ФИО1 обратилась 09.04.2019, при этом спорные периоды необоснованно не включены ответчиком в страховой стаж, что повлияло на размер пенсии, назначенной истцу, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень от 03.12.2019 №176132/19 об исключении из страхового стажа периода работы незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по городскому округу Большой Камень засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды работы в должности оператора диспетчерского движения в войсковой части 62071 с 23.05.1989 по 30.04.1990, а также в должности бухгалтера в кооперативе «Ватра» с 01.05.1990 по 31.07.1991, с произведением перерасчета с 01.04.2019 страховой пенсии с учетом включения указанных периодов в страховой стаж.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Шкотовский районный суд. С мотивированным решением стороны вправе ознакомиться с 30.12.2020 в Шкотовском районном суде, срок обжалования - по 01.02.2021.

Судья А.В. Рогачева