Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 <данные изъяты> к Администрации <адрес>, Управлению жилищно-коммунального хозяйства г. <адрес>, ООО УК «<данные изъяты>» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма, 3-и лица ФИО1 <данные изъяты>, ФИО4 <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковыми требованиями об обязании соответствующих должностных лиц собственника провести инвентаризацию здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>, с целью определения фактического расположения комнат общежития, определения фактически занимаемой его семьей площади и приведения нумерации комнат в соответствие; о признании за ним права пользования по договору социального найма комнатой <адрес> либо по реальной нумерации данной комнаты после проведения инвентаризации; обязании Администрацию <адрес> заключить с ним договор социального найма занимаемого жилого помещения и обязании Межрайонный отдел УФМС России по РО в <адрес> перерегистрировать его и членов его семьи в случае изменения нумерации занимаемой комнаты.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц ДД.ММ.ГГГГ привлечены ФИО1 <данные изъяты> и ФИО4 <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО2 уточнил в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования и просил суд признать за ним и членами его семьи право пользования жилыми комнатами № и № и вспомогательными помещениями индивидуального пользования: №, площадью 0,4 кв.м. (шкаф встроенный), №, площадью 1,8 кв.м. (коридор), №, площадью 1,3 кв.м. (коридор), и №, площадью 0,5 кв.м. (шкаф встроенный), в коммунальной <адрес>, и обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> заключить с ним договор социального найма на эти же жилые и вспомогательные индивидуального пользования комнаты, указав в качестве членов его семьи: супругу - ФИО3 и её сына - ФИО4

В связи с уточнениями исковыми требованиями межрайонный отдел УФМС России по РО в <адрес> судом исключен из числа ответчиков по делу.

ФИО2 суду пояснил, что в связи с трудоустройством в 1992г. в Арендный коллектив <данные изъяты>впоследствии переименованный в МСФ ЗАО «<данные изъяты>»), ему в 1993г. на период трудовых отношений была предоставлена комната №, состоящая из двух помещений, общей площадью 35,04 кв.м., и жилой - 24,8 кв.м., в общежитии АК <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, которую он не только занимает составом своей семьи вплоть до настоящего времени, но и в течение всего этого времени несет все обязанности, вытекающие из договора социального найма, а именно: предоставленные для проживания помещения использует по прямому назначению; регулярно производит оплату квартплаты и коммунальных платежей, несет необходимые расходы по содержанию и ремонту как закрепленных за ним помещений, так и общедомового имущества наравне с другими жильцами. Тем не менее, начиная с 2005г. квитанции на оплату квартплаты и коммунальных платежей ему стали приходить на комнату под №, но той же общей площадью 35,04 кв.м., и жилой - 24,8 кв.м., в здании общежития <адрес>. Решение же об изменении существующей нумерации комнат (помещений) общежития было принято единолично директором МСФ ЗАО «<данные изъяты>» ФИО6 без уведомления об этом жильцов - работников строительной фирмы и без внесения необходимых изменений в технические и правовые документы на здание общежития. По этой же причине и в связи с передачей здания общежития в собственность муниципального образования «<адрес>» в 2011г. в Управлении жилищно-коммунального хозяйства <адрес> ему было отказано в заключении договора социального найма на занимаемые им помещения комнаты под № т.к. их нумерация не соответствует его фактическому месту проживания, также как и его регистрация. Учитывая, что он с семьей никогда не выезжал из помещений комнаты № общежития по <адрес>, и не переезжал ни в какое другое помещение под №, что помещения комнаты под № были только перенумерованы руководителем бывшего собственника общежития без подтверждения его права занятия комнаты под вновь присвоенным №, и что вместе составом своей семьи именно они на протяжении порядка двадцати лет являются добросовестными пользователями оспариваемых помещений, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме и с учётом уже произведённого муниципальным образованием «<адрес>» перевода здания общежития в многоквартирный жилой дом коммунального типа. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Администрации <адрес> и Управления жилищно-коммунального хозяйства <адрес> по доверенности ФИО5, в судебное заседание явилась, уточненные требования ФИО2 признала. Суду пояснила, что действительно решением Арбитражного суда РО от ДД.ММ.ГГГГ, принятым в рамках арбитражного дела № № и оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Федерального Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи арендованного государственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ № В/А, заключенный между Фондом имущества <адрес> и АОЗТ МСФ «Азовстрой» в части включения в состав выкупаемого имущества общежития, расположенного по адресу: <адрес>, был признан недействительным и в этой части судом были применены последствия недействительности ничтожной сделки посредством обязания МСФ ЗАО «<данные изъяты>» передать в муниципальную собственность здание общежития литер «А», площадью 833,4 кв.м., по <адрес>. Этим же решением арбитражного суда на здание общежития литер «А», площадью 833,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, было признано право собственности за муниципальным образованием «<адрес>». Вместе с тем, исходя из положений ст. 7 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» согласно которым к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших.. государственным предприятиям или учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма следует, что общежития, которые принадлежали государственным предприятиям или учреждениям и были фактически переданы в ведение органов местного самоуправления в период после вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» утрачивают статус общежитий в силу закона. Таким образом, правовой режим использования жилищного фонда в <адрес>, начиная с ДД.ММ.ГГГГ изменился уже в силу прямого указания в законе, и с этой даты названный дом должен использоваться только как многоквартирный жилой дом вне зависимости от наличия либо отсутствия решения органа местного самоуправления об его исключении из специализированного жилищного фонда; для жильцов данного дома это как раз-таки и предполагало возможность перезаключения до-говоров найма жилого помещения в общежитии на договора социального найма жилого помещения, при условии, что они обладают правоустанавливающими документами, подтверждающими право предоставления фактически занимаемых ими помещений. Однако, как стало известно впоследствии, изменение существовавшей нумерации помещений общежития было проведено бывшим собственником МСФ ЗАО «<данные изъяты>» без переоформления правоустанавливающих документов с жильцами. В результате, истец ФИО2, будучи зарегистрирован в комнате № <адрес> <адрес>, фактически проживает в комнате № этого же общежития, которая ему МСФ ЗАО «<данные изъяты>» не предоставлялась. Надлежащим ответчиком по иску ФИО2 действительно является только Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, поскольку в соответствии с пунктами 3.17 и 3.18 Положения об УЖКХ города, принятым решением Батайской городской Думы от 26.10. 2011г. №, Управление, а не Администрация города, осуществляет функции по учёту граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в жилых помещениях специализированного жилищного фонда и служебных жилых помещениях (пункт 3.17), а также заключает договора социального найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности (пункт 3.18). Вместе с тем, заключить договор социального найма с ФИО2 во внесудебном порядке не представляется возможным по причине отсутствия у него необходимых правоустанавливающих документов. С другой стороны, никто другой из жильцов <адрес> города также не оспаривает своих прав на комнату №; ФИО2 занимает её составом своей семьи в течение длительного времени, несёт расходы по содержанию и ремонту занимаемых помещений, а также помещений, входящих в состав общедомового имущества, регулярно оплачивает квартплату и коммунальные платежи, имеет разрешительные документы на право вселения, занятия комнаты №, состоящей из двух помещений, общей площадью 35,04 кв.м., и жилой - 24,8 кв.м., и как следует из данных технического паспорта на <адрес> города и данных проектной документации по переводу, перепланировке и переустройству общежития в многоквартирный жилой дом коммунального типа по <адрес>, заказанных и полученных Управлением ЖКХ города для целей исключения данного дома из специализированного жилищного фонда, комната под № по месту расположения совпадает с комнатой под № №. Соответственно по данным технического паспорта на <адрес>, составленным по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и с учётом проектной документации по переводу, перепланировке и переустройству общежития в многоквартирный жилой дом коммунального типа оспариваемая комната № включена в состав коммунальной квартиры № с двумя самостоятельными жилыми комнатами №, площадью 14,4 кв.м., и №, площадью 10,6 кв.м. и четырьмя вспомогательными помещениями индивидуального пользования: №, площадью 0,4 кв.м. (шкаф встроенный), №, площадью 1,8 кв.м. (коридор), №, площадью 1,3 кв.м. (коридор) и №, площадью 0,5 кв.м. (шкаф встроенный).

Представитель ООО УК «Благоустройство» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался.

3-и лица ФИО3 и ФИО4, будучи надлежащим образом уведомлены о дате и месте судебного разбирательства, в суд не явились, но письменно ходатайствовали о рассмотрении уточненных ФИО2 требований в их отсутствии, считая их законными и обоснованными.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца ФИО2, представителя Администрации <адрес> и УЖКХ <адрес>- ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу положений ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации - жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами., а также из действий участников жилищных отношений, которые. в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

2) из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон связывает возникновение жилищных прав и обязанностей

Согласно ч.1 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Из п.п. 2 ч.1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ усматривается, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся: жилые помещения в общежитиях.

Положениям статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям, и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с ч. 2 ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения;

Согласно ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения.

Как усматривается из ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда, либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Часть 1 ст. 62 указанного Кодекса говорит о том, что предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч.1 и ч.3 ст. 69 Кодекса, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя; и члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Как достоверно установлено судом, решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, принятым в рамках арбитражного дела № и оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12. 2010г. и постановлением Федерального Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли-продажи арендованного государственного имущества от ДД.ММ.ГГГГ. № В/А, заключенный между Фондом имущества <адрес> и АОЗТ МСФ «Азовстрой» в части включения в состав выкупаемого имущества общежития, расположенного по адресу: <адрес>, был признан недействительным и в этой части применены последствия недействительности ничтожной сделки: МСФ ЗАО «<данные изъяты>» обязывалось передать в муниципальную собственность здание общежития литер А, площадью 833,4 кв.м., по <адрес>; а право собственности на здание общежития литер А, площадью 833,4 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, было признано за муниципальным образованием «<адрес>». Во исполнение указанного судебного акта постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О приёме-передаче здания общежития, расположенного по адресу: <адрес> были определены порядок, сроки и исполнители, ответственные за документальное оформление процедуры приема-передачи указанного здания общежития. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации права собственности на здание общежития, литер А, площадью 833,4 кв.м., за муниципальным образованием «<адрес>». Далее, в целях исключения из специализированного жилищного фонда вновь принятого в муниципальную собственность здания общежития Управлением жилищно-коммунального хозяйства <адрес> на основании заказанной и разработанной проектной документации по переводу, перепланировке и переустройству помещений, общей площадью 833,4 кв.м., по <адрес> было получено уведомление о переводе помещений общежития в многоквартирный жилой дом коммунального типа № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приёмочной комиссии о завершении работ по перепланировке помещений при переводе нежилого помещения в жилое от ДД.ММ.ГГГГ и технический паспорт на многоквартирный жилой дом коммунального типа по <адрес>.

Таким образом, документально подтверждено, что <адрес> города по своему архитектурно-планировочному решению в настоящее время соответствует многоквартирному жилому дому коммунального типа, в котором сформированы 8 (восемь) самостоятельных коммунальных квартир, включающих жилые помещения, вспомогательные помещения индивидуального пользования и вспомогательные помещения общего пользования. При этом, ранее существовавшая нумерация помещений бывшего общежития изменена, существующая нумерация выполнена поквартирно и покомнатно для каждой отдельно взятой квартиры.

ФИО2 составом своей семьи из трех человека, включая супругу ФИО3 и её сына ФИО4, в многоквартирном жилом доме коммунального типа по <адрес> занимают две жилые комнаты №, площадью 14,4 кв.м., и №, площадью 10,6 кв.м., в коммунальной <адрес>, а также пользуются вспомогательными помещениями индивидуального пользования: №, площадью 0,4 кв.м. (шкаф встроенный), №, площадью 1,8 кв.м. (коридор), №, площадью 1,3 кв.м. (коридор) и №, площадью 0,5 кв.м. (шкаф встроенный); и пользуются помещениями общего пользования: №, площадью 9,5 кв.м. (кухня), №, площадью 1,0 кв.м. (служебная), №, площадью 0,9 кв.м. (туалет), №, площадью 2,6 кв.м. (коридор), № и №, каждое площадью 0,4 кв.м. (служебные) и №, площадью 12,4 кв.м. (коридор). При этом, на период до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на период до начала процедуры оформления передачи здания общежития по <адрес> города в муниципальную собственность семья ФИО2 занимала эти же жилые и вспомогательные помещения индивидуального пользования, но по договору найма жилого помещения в общежитии, заключенному с МСФ ЗАО «<данные изъяты>». В период после ДД.ММ.ГГГГ семья ФИО2 занимает эти же помещения, но без какого-либо документального оформления, поскольку сам факт перехода права собственности на жилые помещения в общежитии, а также передача помещений общежития в ведение органов местного самоуправления в силу ч.2 ст. 102 ЖК РФ и п.п. 2 ч.1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» влекут за собой и прекращение договора найма жилого помещения в общежитии и утрату статуса жилых помещений в общежитии; при этом, к отношениям по пользованию жилыми помещениями в домах, ранее принадлежащих предприятиям различных форм собственности и использовавшихся в качестве общежитий применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

При таких обстоятельствах и учитывая, что и ФИО2, и члены его семьи: ФИО3 и ФИО4, оспариваемые помещения занимают на законных основаниях и надлежащим образом выполняют все обязательства, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, суд пришёл к выводу о необходимости удовлетворения заявленные требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за ФИО1 <данные изъяты> и членами его семьи: Ахтямо-вой <данные изъяты> и ФИО4 <данные изъяты> право пользования жилыми комнатами №, площадью 14,4 кв.м., и №, площадью 10,6 кв.м., и вспомогательными помещениями индивидуального пользования: №, площадью 0,4 кв.м. (шкаф встроенный), №, площадью 1,8 кв.м. (коридор), №, площадью 1,3 кв.м. (коридор), и №, площадью 0,5 кв.м. (шкаф встроенный), в коммунальной <адрес>.

Обязать Управление жилищно-коммунального хозяйства <адрес> заключить с ФИО1 <данные изъяты> договор социального найма жилого помещения на жилые комнаты № площадью 14,4 кв.м., и №, площадью 10,6 кв.м., и вспомогательные индивидуального пользования комнаты: №, площадью 0,4 кв.м. (шкаф встроенный), №, площадью 1,8 кв.м. (коридор), №, площадью 1,3 кв.м. (коридор), и №, площадью 0,5 кв.м. (шкаф встроенный), в коммунальной <адрес>, указав в качестве членов его семьи: супругу - ФИО1 <данные изъяты> и её сына - ФИО4 <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд <адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путём подачи апелляционной жалобы.

Решение суда изготовлено в совещательной комнате.

Судья: