Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <адрес>, в интересах ФИО1, к МКУ «Управление социальной защиты населения <адрес>», третье лицо: Министерство труда и социального развития <адрес>, о понуждении совершить действия,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес>, в интересах ФИО1, обратился в суд с настоящим заявлением, ссылаясь на то, что <адрес> в связи с поступившим обращением ФИО1 и полномочиями, предоставленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка о нарушении его социальных прав МКУ «Управление социальной защиты населения <адрес>», выразившихся в отказе присвоения звания «Ветеран труда».

Проведенной проверкой установлено, что ФИО1 обратился в МКУ «УСЗН <адрес>» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда».

По результатам рассмотрения указанного заявления МКУ «УСЗН <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ за №ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что согласно Положению о нагрудном знаке гражданской авиации «За безаварийный налет часов», утвержденному приказом ФАС России от 0.11.1997 № А, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являлся только нагрудный знак «За безаварийный налет часов» с планкой налета «7000 часов» и более, если удостоверение к этой награде подписано руководством ФАС России или ранее руководством Министерства гражданской авиации СССР, департамента воздушного транспорта Минтранса РФ.

Истец просит суд вынести решение, которым обязать МКУ «УСЗН <адрес>» принять от ФИО1ДД.ММ.ГГГГ г.р. документа на присвоение ему звания «Ветеран труда». Обязать «УСЗН <адрес>» направить в Министерство труда и социального развития <адрес> представление о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Представитель истца в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель МКУ «Управление социальной защиты населения <адрес>» - ФИО4, действующая по доверенности, в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Министерства труда и социального развития <адрес> - ФИО2, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что <адрес> в связи с поступившим обращением ФИО1 и полномочиями, предоставленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ№ «О прокуратуре Российской Федерации» проведена проверка о нарушении его социальных прав МКУ «Управление социальной защиты населения <адрес>», выразившихся в отказе присвоения звания «Ветеран труда».

Вместе с тем, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В <адрес> указанные вопросы регламентированы областным законом от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в <адрес>» (далее - областной закон от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС).

Согласно статье 2 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС звание «Ветеран труда» присваивается:

- лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении;

- лицам, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации. Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда”, иными федеральными государственными органами, государственными корпорациями и награждения указанными знаками отличия определяется указанными органами, организациями, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Областного закона документами, подтверждающими наличие условий для присвоения звания «Ветеран труда» для лиц, указанных в п. 1 ст. 2 настоящего Областного закона, являются: документы о награждении орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо о присвоении почетных званий СССР или Российской Федерации, либо о награждении почетными грамотами или благодарностями Президента Российской Федерации, либо о награждении ведомственными знаками отличия; документы, подтверждающие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В силу ст. 6 Областного закона <адрес> «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда» в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-ЗС орган социальной защиты населения муниципального района (городского округа) в десятидневный срок осуществляет проверку представленных документов и направляет в орган исполнительной власти <адрес> в сфере социальной защиты населения представление о присвоении звания «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГФИО1 награжден нагрудным знаком «За безаварийный налет часов» с планкой 3000 часов, согласно приказу №/Н от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 вручена сменная планка за налет часов «5000 часов», что подтверждается выпиской из приказа Министерства транспорта Российской Федерации Южного регионального управления воздушного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ№/Н.

ДД.ММ.ГГГГФИО1 вручена сменная планка за налет часов «7000 часов», что подтверждается выпиской из приказа Министерства транспорта Российской Федерации Южного регионального управления воздушного транспорта от ДД.ММ.ГГГГ№/Н.

В 1987 награждение нагрудным знаком гражданской авиации «За безаварийный налет часов» и вручение сменных планок к нему производилось в соответствии с приказом Министерства гражданской авиации СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ «О введение в действие Положения о нагрудном знаке гражданской авиации «За безаварийный налет часов».

В соответствии с пунктом 1 Положения о нагрудном знаке гражданской авиации «За безаварийный налет часов», введенного в действие приказом Министра гражданской авиации СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, нагрудный знак «За безаварийный налет часов» учрежден в целях поощрения за безаварийную работу и повышения заинтересованности летно-подъемного состава в обеспечении безопасности полетов.

Этим знаком награждались пилоты, штурманы, бортмеханики (бортинженеры) и бортрадисты гражданской авиации СССР и ведомственной гражданской авиации, имевшие положительные характеристики, безупречно выполнявшие летную работу, строго соблюдавшие требования наставлений, инструкций и приказов Министерства гражданской авиации, регламентировавших летную работу, не имевшие летных происшествий и предпосылок к ним по своей вине, а также случаев нарушения дисциплины, угрожающих безопасности полетов.

Нагрудный знак «За безаварийный налет часов» изготавливался в одном варианте для всего летно-подъемного состава. В основание знака монтировались сменные планки с нанесенными на них цифрами безаварийного налета: 3000, 5000, 7000, 9000 часов и далее через каждую 1000 часов налета для каждой специальности.

Указанным Положением был регламентирован также порядок награждения летного состава нагрудным знаком «За безаварийный налет часов» (пункты 4, 5, 6), в соответствии с которым, награждение пилотов, штурманов, бортмехаников (бортинженеров) и бортрадистов гражданской авиации нагрудным знаком «За безаварийный налет часов» производилось приказами начальников управлений, учреждений и организаций гражданской авиации и начальников (командиров) предприятий, учреждений и организации, непосредственно подчиненных Министерству гражданской авиации и от имени Министра гражданской авиации.

Награждение летного состава ведомственной авиации производилось приказами руководителей министерств и ведомств, в подчинении которых находилась авиация.

Награждение летно-подъемного состава, работающего в центральном аппарате Министерства гражданской авиации, а также начальников управлений (учреждение, организаций) гражданской авиации и других начальников (командиров) предприятий, непосредственно подчиненных Министерству гражданской авиации, производилось приказами министра гражданской авиации.

Таким образом, Положением был определен перечень органов власти и управлений СССР, обладавших полномочиями по выдаче ведомственных знаков отличия в труде в зависимости от претендента на награду. Знак «За безаварийный налет часов» являлся общесоюзным, награждение которыми производилось от имени определенного министерства или ведомства за успехи в труде, что отмечено в удостоверении к поименованному знаку.

Изложенное выше свидетельствует о том, что ФИО1 был награжден ведомственным знаком отличия, при этом приказ о награждении издан Южным региональным управлением воздушного транспорта в пределах полномочий, переданных Министерством гражданской авиации СССР.

От имени Министерства авиации СССР был решен вопрос о награждении ФИО1 нагрудным знаком гражданской авиации «За безаварийный налет часов».

Таким образом, наличие у ФИО1 указанной награды, является основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда».

Кроме того, ФИО1 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в летном составе.

Данное обстоятельство прямо свидетельствует о наличии у ФИО1 соответствующей продолжительности выслуги лет, на что указано в ст. 7 Федерального закона «О ветеранах».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что требование заявителя об обязании принять от ФИО1 документы на присвоение ему звания «Ветеран труда» и направлении представления в Министерство труда и социального развития РО для присвоения ФИО1 звания «Ветеран труда» является обоснованным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать МКУ «УСЗН <адрес>» принять от ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, документы на присвоение ему звания «Ветеран труда».

Обязать МКУ «УСЗН <адрес>» направить в Министерство труда и социального развития <адрес> представление о присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Ростоблсуд через Первомайский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

С У Д Ь Я-

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ