Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Архангельской области о признании права на ежемесячную процентную надбавку за стаж службы (работы) в подразделениях по защите государственной тайны,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Архангельской области (далее - РУ ФСКН России по Архангельской области) о признании права на ежемесячную процентную надбавку за стаж службы (работы) в подразделениях по защите государственной тайны. В обоснование заявленных требований указала, что работала у ответчика в должности старшего инспектора и получала ежемесячную процентную надбавку к должностному окладу за стаж службы (работы) в подразделениях по защите государственной тайны. Письмом ответчика она уведомлена о том, что по результатам ревизии финансово-хозяйственной деятельности установлено, что в межрайонных отделах РУ ФСКН России по Архангельской области делопроизводства в штате нет, соответственно по должностям старшего инспектора соответствующая надбавка не предусмотрена. Просила признать за ней право на ежемесячную процентную надбавку за стаж службы (работы) в подразделениях по защите государственной тайны в размере 15 процентов к должностному окладу (тарифной ставке).

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика РУ ФСКН России по Архангельской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, указал, что в Северодвинском межрайонном отделе РУ ФСКН России по Архангельской области подразделение делопроизводства как самостоятельный отдел отсутствует, а потому истец не имела права получать процентную надбавку к должностному окладу за стаж работы в подразделениях по защите государственной тайны.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 работала у ответчика в должности старшего инспектора Северодвинского межрайонного отдела с 01 июля 2003 г. по 18 мая 2012 г.

Приказом работодателя от 30 июля 2003 г. ФИО1 установлена надбавка за работу с секретными сведениями в размере 20 %.

Приказом ответчика от 23 июля 2004 г. №-лс ФИО1 с 01 июля 2004 г. установлена надбавка к должностному окладу за стаж работы по защите государственной тайны в размере 5 %. Основанием к изданию такого приказа явилось наличие у истца стажа работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны в размере одного года.

Письмом ответчика от 11 октября 2012 г. истцу сообщено о незаконности полученной надбавки и предложено возместить переплату в размере <данные изъяты>

Представителем ответчика в ходе судебного заседания не оспаривалось, что должностные обязанности по защите сведений, составляющих государственную тайну, в части касающейся секретного делопроизводства, истцом исполнялись.

В соответствии с положениями ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Как следует из заключенного между сторонами настоящего спора трудового договора, работнику ФИО1 в соответствии с коллективным договором, нормативными правовыми актами ФСКН России, изданными в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, осуществлялись доплаты, надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, доплаты и надбавки стимулирующего характера, производилось премирование.

Согласно п. 3 ст. 4 Закона РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 «О государственной тайне» Правительству Российской Федерации предоставлены полномочия по установлению порядка предоставления социальных гарантий гражданам, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудникам структурных подразделений по защите государственной тайны, если социальные гарантии либо порядок предоставления таких социальных гарантий не установлены федеральными законами или нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2006 г. № 573 федеральным органам государственной власти предоставлено право устанавливать в подведомственных им организациях размеры ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны.

Во исполнение указанных нормативных актов Федеральной службой Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков издан Приказ от 29 сентября 2008 г. № 316 и утверждена Инструкция о выплате ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) сотрудников, федеральных государственных гражданских служащих и работников, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (далее - Инструкция).

Инструкцией утвержден перечень должностей, по которым выплачивается ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж службы (работы) в подразделениях по защите государственной тайны.

К таким должностям в региональных управлениях ФСКН России отнесены сотрудники, федеральные государственные гражданские служащие и работники подразделений, в должностные обязанности которых входит организация секретного делопроизводства.

Как следует из должностной инструкции старшего инспектора Северодвинского межрайонного отдела РУ ФСКН России, к должностным обязанностям истца отнесено осуществление защиты сведений, составляющих государственную тайну, включая организацию секретного делопроизводства.

Таким образом, поскольку к непосредственным должностным обязанностям истца отнесена организация секретного делопроизводства, что и является основанием для выплаты ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж службы (работы) в подразделениях по защите государственной тайны, то оснований для ограничения истца на данную выплату у ответчика не имелось.

Доводы представителя ответчика о том, что в качестве обязательного основания для назначения спорной выплаты является наличие в штатном расписании самостоятельного отдела делопроизводства, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку не соответствуют указанным выше нормам материального права.

В соответствии с п. 7 Инструкции ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу (тарифной ставке) за стаж службы (работы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны выплачивается в размере 15 процентов при стаже службы (работы) 5 лет и выше.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также наличием у истца стажа работы в структурных подразделениях по защите государственной тайны более 5 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований и необходимости признания за истцом права на получение указанной надбавки в размере 15 %.

О пропуске истцом срока на обращение в суд ответчиком не заявлялось.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Региональному управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Архангельской области о признании права на ежемесячную процентную надбавку за стаж службы (работы) в подразделениях по защите государственной тайны - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за стаж службы (работы) в структурных подразделениях по защите государственной тайны в размере и порядке, установленных Приказом ФСКН России от 29 сентября 2008 года №.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Судья Л.В. Ушакова

Мотивированное решение изготовлено 30 декабря 2012 года.