Гражданский кодекс часть 1

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ – УПФ в <данные изъяты> о праве на досрочную пенсию, просила суд признать ее право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренное п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ. истица ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, имеющему 25-летний педагогический стаж. В соответствии с Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и Решением № Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. истице зачтено в специальный педагогический стаж <данные изъяты>

Истице не были зачтены в специальный стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. – учёба в <данные изъяты> государственном педагогическом институте, поскольку периоду обучения не предшествовала педагогическая деятельность, как это предусмотрено абз.4 п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО1 ССР № от 17.12.1959г.;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности старшей пионерской вожатой в средней общеобразовательной школе №<адрес>, в связи с тем, что отсутствует <данные изъяты> требуемого педагогического стажа по состоянию на дату обращения за пенсией;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – работа в должности заместителя директора школы по питанию на <данные изъяты> ставки в МОУ СОШ №<данные изъяты> в качестве учителя физики, в связи с тем, что работа осуществлялась без зачисления в штатную должность учителя.

Не включены в специальный педагогический и страховой стаж истице периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, в назначении пенсии отказано по причине отсутствия необходимого 25-летнего специального стажа.

С данными выводами ответчика истица ФИО3 не согласна. Просила обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <данные изъяты> включить в специальный педагогический стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности учителя физики на полной ставке на условиях внутреннего совместительства в МБОУ «Школа №» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ., что составляет <данные изъяты>, так как в оспариваемый период истица ФИО3 работала не только в должности заместителя директора по питанию, но и в должности учителя школы на полной ставке на условиях внутреннего совместительства, что подтверждается записью в трудовой книжке №№.Факт осуществления педагогической деятельности при условии выполнения истицей ФИО3 установленной нормы времени подтверждается уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты>»; выписками из тарификационных списков по школе № с ДД.ММ.ГГГГ.; лицевыми счетами. Данные документы подтверждают, что в оспариваемый период истица работала как учитель физики на полную ставку. С учетом включения данного периода работы специальный стаж истицы составит <данные изъяты>, что является более <данные изъяты> доли от <данные изъяты> летнего стажа, в связи с чем, возможно зачесть в специальный стаж период работы истицы в должности пионерской вожатой школы с ДД.ММ.ГГГГ. в СОШ №<адрес>.

Таким образом, с учетом бесспорного стажа <данные изъяты>) и стажа, который истица просила включить в специальный стаж в настоящем иске (<данные изъяты> на дату обращения с заявлением в УПФ ДД.ММ.ГГГГ.) специальный стаж истицы составит <данные изъяты>, в связи с чем, истица просила включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – работы должности заместителя директора школы по питанию на <данные изъяты> ставки в МОУ СОШ № г<данные изъяты> и в качестве учителя физики на условиях внутреннего совместительства в той же школе с отработкой нормы часов, установленной за ставку заработной платы.

В связи с изложенным, истица просила суд обязать ответчика включить в ее специальный стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. - работы в должности заместителя директора школы по питанию на 0<данные изъяты> средней общеобразовательной школе № г<данные изъяты> и в качестве учителя физики на условиях внутреннего совместительства в той же школе с отработкой нормы часов, установленной на ставку заработной платы и более; с ДД.ММ.ГГГГ - работы в должности старшей пионерской вожатой в средней общеобразовательной школе №<адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ. - работы в должности заместителя директора школы по питанию на <данные изъяты> и в качестве учителя физики на условиях внутреннего совместительства в той же школе с отработкой нормы часов, установленной на ставку заработной платы и более. Обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель истицы по доверенности ФИО7 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные описательной части решения, просила удовлетворить иск.

Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан и решении от ДД.ММ.ГГГГ. Просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Федеральный закон от 28.12.2013г. № – ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002г. и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001г. № – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № – ФЗ «О страховых пенсиях» обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по профессиональным категориям лиц является наличие двух условий: страховой стажа и (или) стаж на соответствующих видах работ – для педагогических работников – не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2015г. – 6,6).

В соответствии с ч.3 и ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, имевшие место до вступления в силу данного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, предоставляющих право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, при условии признания указанных периодов по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы. При этом могут применяться правила исчисления, действовавшие также в период выполнения данной работы.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. п. 1 и п. 3 данного Постановления закрепляют применение ко всем периодам работы, независимо от времени их выполнения, Списков и Правил, которые применяются при назначении досрочной пенсии, в том числе: Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №, и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

Согласно ст. 14 Закона № – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта в соответствии Федеральным Законом Российской Федерации от 01.04.1996г. № – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 обратилась в ГУ – УПФ в <данные изъяты> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ. истице отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального педагогического стажа <данные изъяты> лет, поскольку в ее педагогический стаж не засчитаны периоды:

с <данные изъяты>. учебы в <данные изъяты>» с присвоением квалификации «учителя математики и физики», поскольку согласно обз.4 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО1 от 17.12.1959г. №, время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в специальный стаж, если ему непосредственно предшествовала или непосредственно за ним педагогическая деятельность, однако, педагогическая деятельность периоду учебы не предшествовала и не следовала за ним.

с ДД.ММ.ГГГГ. работы в качестве старшей пионерской вожатой средней общеобразовательной школы №, поскольку отсутствует не менее <данные изъяты> требуемого педагогического стажа (не менее <данные изъяты> по Перечню) по состоянию на день обращения за пенсией, что предусмотрено п. 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО1 ССР от 17.12.1959г. №.

с ДД.ММ.ГГГГ. работы в качестве заместителя директора по питанию на <данные изъяты> ставки и учителя физики с педагогической нагрузкой <данные изъяты> поскольку Списком предусмотрен заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом, согласно п.п. Б п. 8 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № в специальный стаж работы засчитывается работа при условии выполнения нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы. Согласно акту проверки У <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №, отсутствуют зачисления на штатную должность учителем физики, что предусмотрено Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

Педагогический стаж ФИО3 по постановлению Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, по заключению ответчика, составил <данные изъяты>.

Между тем, суд не может согласиться с изложенной позицией ответчика, по следующим основаниям.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ, истица ФИО3 работала в должности заместителя директора школы по питанию на <данные изъяты> ставки и в качестве учителя на полной ставке на условиях внутреннего совместительства в <данные изъяты>. В период после даты обращения ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением до настоящего времени истица продолжает работать в том же учреждении и в тех же должностях, данные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой №№, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ., на имя ФИО3.

Должности, в которых истица работала и работает, поименованы Списком, дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. №, указаны - «старшая пионерская вожатая, учитель». Также, поименованы и учреждения, в которых истица ФИО3 исполняла трудовые обязанности, согласно п. 1.1. Общеобразовательные учреждения: … школы всех наименований …

Согласно Правилам исчисления специального стажа, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии, п. 4. Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГг. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГг. – при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы ) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Ссылка специалистов УПФ на то, что работа учителем не может осуществляться без занятия им штатной должности, не может быть принята во внимание в связи с тем, что в штатных расписаниях школ не имеется как таковой должности «учитель». Преподавательская работа учителя определяется тарификацией, которая составляется ежегодно в сентябре на основании количества учебных классов – комплектов. Это обозначено в Письме руководителя Департамента образования <адрес>, изученным в судебном заседании, в выписках из Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной приказом Министерства просвещения ФИО4 от 16.05.1985г. №. Данная инструкция в части, которая не противоречит нормативно-правовым актам о переводе учителей на оплату труда по Единой тарифной сетке с 1992г., продолжает действовать и в настоящее время. Норма по отработке преподавательских часов педагогов определена в Постановлении Правительства РФ от 03.04.2003г. № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» – 18 нед.час. в средних и старших классах.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос решается судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых он работал).

В соответствии со справкой уточняющей занятость от ДД.ММ.ГГГГ№<данные изъяты>№ имени ФИО6» <данные изъяты> установлено, что ФИО3 работала в должности учителя физики с ДД.ММ.ГГГГ. с отработкой нормы часов, установленных за <данные изъяты> ставки ежегодно; в должности заместителя директора по питания на <данные изъяты> ставки с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. по школе №) и в должности учителя на условиях внутреннего совместительства с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время с отработкой нормы часов установленных за <данные изъяты> ставки ежегодно (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.). За исключением периодов с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. отпуск без сохранения заработной платы. Таким образом, работодатель подтверждает факт выполнения истицей ФИО3 нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы в указанный период работы. Кроме того, выработка нормы часов, установленной за ставку заработной платы по должности учителя, ФИО3 подтверждается выписками из тарифных списков МБОУ школа № за период с ДД.ММ.ГГГГ., лицевыми счетами ФИО3 за период с ДД.ММ.ГГГГ Учитывая изложенное, довод ответчика о том, что истица ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по питанию на <данные изъяты> ставки и учителя физики МОУ СОШ № не выполняла нормы рабочего времени установленной за ставку заработной платы не нашел своего подтверждения, следовательно, по мнению суда, указанный период подлежит включению в специальный стаж истицы.

В соответствии с Постановлением ФИО1 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения» от 17.12.1959г. № работа в должности пионервожатого (старшего пионервожатого) засчитывалась в стаж, дающий право на пенсию по выслуге лет в период до 01.10.1993г. при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых даёт право на эту пенсию.

Из материалов дела следует, что педагогическая деятельность ФИО3 началась с работы в должности старшей пионерской вожатой в средней школе. Это была работа на штатной должности. Данный факт подтверждается записью № в трудовой книжке истицы, справкой от ДД.ММ.ГГГГ. № МБОУ «<данные изъяты>, уточняющей занятость учителя ФИО3 в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. Общий период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионерской вожатой в средней общеобразовательной школе №<адрес> ответчиком в страховой специальный стаж ФИО3 не включён, поскольку на день обращения <данные изъяты> у истицы не имелось <данные изъяты> специального стажа, но поскольку в рамках рассмотрения дела установлено, что ответчиком не обоснованно исключен из специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ. и при условии его включения, на день обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж составит <данные изъяты> что более необходимых 2/3 стажа, следует, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионерской вожатой СОШ № подлежит включению в специальный стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что на момент обращения ФИО3 с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в УПФ РФ ( ГУ) в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ., с учетом включения оспариваемых периодов работы, специальный стаж ФИО3 составил <данные изъяты> в связи с чем, требование истицы о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя на полной ставке в <данные изъяты> на условиях внутреннего совместительства, который подтверждается справкой МБОУ <данные изъяты>, подлежит удовлетворению, указанный период работы также подлежит включению в специальный педагогический стаж истицы.

Таким образом, с учетом включенных периодов работы, судом установлено, что ФИО3 выработала предусмотренный законом специальный стаж <данные изъяты> лет и имеет право на получение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ № от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с 24.08.2016г.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> включить в специальный стаж ФИО3 следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ. - работы в должности заместителя директора школы по питанию на 0,5 ставки в МОУ средней общеобразовательной школе <данные изъяты> и в качестве учителя физики на условиях внутреннего совместительства в той же школе с отработкой нормы часов, установленной на ставку заработной платы и более;

С ДД.ММ.ГГГГ. - работы в должности старшей пионерской вожатой в средней общеобразовательной школе №<адрес>;

С <данные изъяты> - работы в должности заместителя директора школы по питанию на 0,5 ставки в МОУ средней общеобразовательной школе № г<данные изъяты> и в качестве учителя физики на условиях внутреннего совместительства в той же школе с отработкой нормы часов, установленной на ставку заработной платы и более.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <данные изъяты> назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Е. В. Умнова

Решение вступило в законную силу_______________________

Копия верна: Судья: Секретарь: