Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда России в ... (межрайонному) о признании решения незаконным, взыскании компенсации стоимости провоза багажа,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском.

В обоснование иска указала, что она является пенсионером по старости. Пенсионные выплаты назначены в период проживания в ....

Согласно Постановлению Совмина ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ... (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О внесении изменений и дополнений в ...ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ...», указанная местность является районом Крайнего Севера.

В 2016 году истец осуществила переезд на постоянное место жительства в .... Перевозка багажа было осуществлена посредством смешанного авиационно-транспортного сообщения, что подтверждается транспортными накладными. Расходы по перевозке багажа составили 29 297 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес начальника Управления Пенсионного фонда России в ... направлено заявление о выплате компенсации стоимости провоза багажа при переезде из района Крайнего Севера с приложением всех имеющихся в распоряжении документов.

В удовлетворении указанного заявления истцу отказано.

Сложившаяся ситуация причиняет истцу глубокие нравственные страдания и приносит серьезный моральный вред, связанный с невозможностью получения установленных действующим законодательством мер социальной поддержки пенсионерам, выезжающим на постоянное место жительства из районов Крайнего Севера, который оценивает в размере 20 000 руб.

Так как истец не обладает достаточными знаниями в области юриспруденции, истец заключила с ИП ФИО4 договор об оказании юридических услуг ... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому понесла расходы в размере 22 000 руб.

В связи с изложенным истец просит:

1. Признать решение Управления Пенсионного фонда России в ... об отказе в выплате ФИО2 компенсации стоимости провоза багажа при переезде из района Крайнего Севера незаконным.

2. Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в Дзержинском
районе ... в пользу ФИО2 денежные средства в размере 29 297 руб., составляющие компенсацию стоимости провоза багажа при переезде из района Крайнего Севера.

3. Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в Дзержинском
районе ... в пользу ФИО2 денежные средства в размере 20 000 руб., составляющие компенсацию причиненного морального вреда.

4. Взыскать с Управления Пенсионного фонда России в Дзержинском
районе ... в пользу ФИО2 денежные средства в размере 22 000 руб., составляющие расходы, понесенные на оплату юридической помощи.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФ России в ... (межрайонного) ФИО5 в судебном заседании возражал против заявленных требований, представил письменный отзыв на иск (л.д. 51-52).

Выслушав мнение истца, представителя ответчика, ознакомившись с доводами искового заявления, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ... «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО2 является получателем пенсии, проживала в городе Норильске и переехала на постоянное место жительства в ....

...ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ... (с изменениями и дополнениями), ... края отнесен к районам Крайнего Севера.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (л.д. 27 - 29).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ... УПФ РФ в ... истице отказано в выплате компенсации за провоз багажа на основании пп. «а» п. 15 Правил компенсации (л.д. 47 - 48). Как следует из указанного решения, отсутствуют справки о стоимости провоза багажа от ... до ... (ближайшего речного порта, открытого для навигации), от ... до ... (ближайшей железнодорожной станции).

Материалами дела, подтверждается, что истцу была оказана услуга по перевозке груза – домашних вещей, весом 303 кг. При этом груз следовал из ... до ..., способ транспортировки - авиа, стоимость транспортировки – 19 780 руб., что подтверждается поручением № Н-50596 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), счетом №ОНЭ50596/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Транспортировка груза из ... до ... осуществлена автомобильным транспортом ООО «Регион Групп», стоимость расходов составила - 9 517 руб., что подтверждается накладной (экспедиторской распиской) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Как следует из пп. «б» п. 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1351 (далее - Правила компенсации), компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно п. 4 Правил компенсации, при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте «б» пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

В соответствии с п. 5 Правил компенсации, компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил.

Согласно указанным нормам закона, для компенсации расходов, связанных с переездом, истцу необходимо было перевезти багаж железнодорожным, внутренним водным, морским либо автомобильным транспортом, либо, при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства указанного вида транспорта, представить справку о стоимости провоза багажа до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время, в данном случае от ... до ... (ближайшего речного порта, открытого для навигации), от ... до ... (ближайшей железнодорожной станции).

Как следует из ответа АО «Енисейское речное пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ №ЕРП/2399-4сх, перевозка речным транспортом домашних вещей граждан весом до 2400 кг осуществляется АО «ЕРП» в контейнере грузоподъемностью 3 тонны (вес порожнего контейнера составляет 600 кг). Стоимость перевозки домашних вещей, загруженных в 3-х тонный контейнер, по маршруту Дудинка - Красноярск в навигацию 2019 года составляет - 4 347,03 руб./ед., без учета НДС. Погрузку груза в Дудинке и выгрузку груза в Красноярске клиент производит самостоятельно без участия пароходства.

Таким образом, истцом в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено доказательств обоснованности осуществления авиаперевозки по маршруту Норильск – Москва при наличии речного сообщения ввиду меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью провоза багажа речным транспортом, указанный выше маршрут (Норильск - Москва - Новосибирск) не является кратчайшим; справка или иной документ, подтверждающие стоимость провоза багажа по соответствующему маршруту в указанных пределах, выданные транспортными организациями в установленном порядке, истцом не представлены.

При таком положении требования истца о признании решения пенсионного органа незаконным не нашли своего подтверждения представленными в материалы дела доказательствами, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

В связи с необоснованностью заявленных требований о признании решения пенсионного органа незаконным, требования, производные от основного требования – о взыскании стоимости провоза багажа в размере 29 297 руб., компенсации морального вреда в размере 20 000 руб., также не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Указанной нормой закона установлен общий порядок распределения расходов между сторонами.

В связи с отказом истцу в удовлетворении заявленных требования, расходы по оплате услуг представителя в размере 22 000 руб. также не подлежат взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО2 к Управлению пенсионного фонда России в ... (межрайонному) о признании решения незаконным, взыскании компенсации стоимости провоза багажа оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме через Дзержинский районный суд города Новосибирска.

Судья А.А. Гудкова

Решение суда в окончательной форме принято 22 июля 2019 года

Судья А.А. Гудкова