Решение № 2-949/2016 от 18.04.2016 Белгородского районного суда (Белгородская область)

Дело № 2-949-2016

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 18 апреля 2016 года

Белгородский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Переверзевой Ю.А.,

при секретаре Гопций Я.В.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 (доверенность от 17.03.2016 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУП «Почта России» о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

6.11.2015 г. ФИО1 через отделение почтовой связи были направлены ускоренной почтой ЕМS почтовые отправления № ЕА361912755RU, № ЕА361912772RU, № ЕА361912809RU, № ЕА361912790RU, № ЕА361912738RU, № ЕА361912741RU, № ЕА361912786RU, № ЕА361912769RU.

Истец ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, в котором, ссылаясь на недоставку адресату указанных почтовых отправлений в установленные сроки, просит взыскать с ФГУП «Почта России» неустойку в размере 73437 рублей.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что Чукотский АО является круглогодично труднодоступным регионом, куда срок доставки почтовых отправлений может быть увеличен, в связи с чем возмещение за нарушение сроков доставки не выплачивается.

Представитель управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Белгородской области в судебное заседание не явился.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным в деле доказательствам, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению.

6.11.2015 г. ФИО1 через отделение почтовой связи направила в адрес "В" ((адрес обезличен)) ускоренной почтой ЕМS почтовые отправления:

- № ЕА361912755RU весом 28 кг 490 гр объявленной ценностью 30000 рублей (стоимость отправления составила 11 490 рублей, из которых: 8000 рублей – тариф за пересылку, 3190 рублей – надбавка за направление в труднодоступный регион, 300 рублей – тариф за объявленную ценность);

отправление получено адресатом 14.12.2015 г.;

- № ЕА361912772RU весом 31 кг 300 гр объявленной ценностью 30000 рублей (стоимость отправления составила 12580 рублей, из которых: 8760 рублей – тариф за пересылку, 3520 рублей – надбавка за направление в труднодоступный регион, 300 рублей – тариф за объявленную ценность);

отправление получено адресатом 15.12.2015 г.;

- № ЕА361912809RU весом 21 кг 830 гр объявленной ценностью 30000 рублей (стоимость отправления составила 8 970 рублей, из которых: 6 250 рублей – тариф за пересылку, 2 420 рублей – надбавка за направление в труднодоступный регион, 300 рублей – тариф за объявленную ценность);

отправление получено адресатом 15.12.2015 г.;

- № ЕА361912790RU весом 31 кг 200 гр объявленной ценностью 30000 рублей (стоимость отправления составила 12 580 рублей, из которых: 8 760 рублей – тариф за пересылку, 3 520 рублей – надбавка за направление в труднодоступный регион, 300 рублей – тариф за объявленную ценность);

отправление получено адресатом 15.12.2015 г.;

- № ЕА361912738RU весом 30 кг 530 гр объявленной ценностью 30000 рублей (стоимость отправления составила 12 230 рублей, из которых: 8 520 рублей – тариф за пересылку, 3 410 рублей – надбавка за направление в труднодоступный регион, 300 рублей – тариф за объявленную ценность);

отправление получено адресатом 15.12.2015 г.;

- № ЕА361912741RU весом 29 кг 920 гр объявленной ценностью 30000 рублей (стоимость отправления составила 11 860 рублей, из которых: 8 260 рублей – тариф за пересылку, 3 300 рублей – надбавка за направление в труднодоступный регион, 300 рублей – тариф за объявленную ценность);

отправление получено адресатом 15.12.2015 г.;

- № ЕА361912786RU весом 31 кг 500 гр объявленной ценностью 30000 рублей (стоимость отправления составила 12 580 рублей, из которых: 8 760 рублей – тариф за пересылку, 3 520 рублей – надбавка за направление в труднодоступный регион, 300 рублей – тариф за объявленную ценность);

отправление получено адресатом 14.12.2015 г.;

- № ЕА361912769RU весом 29 кг 600 гр объявленной ценностью 30000 рублей (стоимость отправления составила 11 860 рублей, из которых: 8 260 рублей – тариф за пересылку, 3 300 рублей – надбавка за направление в труднодоступный регион, 300 рублей – тариф за объявленную ценность);

отправление получено адресатом 14.12.2015 г.

В силу ст. 16 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату. Пользователь услуг почтовой связи обязан оплатить оказанные ему услуги.

Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» порядок оказания услуг почтовой связи регулируется правилами оказания услуг почтовой связи, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Особенности порядка оказания услуг почтовой связи в части доставки (вручения) судебных извещений устанавливаются правилами оказания услуг почтовой связи в соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации.

На момент возникновения спорных правоотношений процедура доставки (вручения) почтовых отправлений была регламентирована Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 г. № 234 (далее – Правила).

В соответствии с п. 32 Правил почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи.

В силу п. 3 Правил услуги почтовой связи подразделяются в том числе на услуги по приему, обработке, перевозке и доставке (вручению) почтовых отправлений, пересылаемых в сроки, в порядке и с логотипом, определенными актами Всемирного почтового союза, которые осуществляются оператором почтовой связи, уполномоченным в установленном порядке на оказание этих услуг (далее - услуги EMS (Express Mail Service).

Пунктом 46 Правил предусмотрено, что операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Распоряжением ФГУП «Почта России» от 23.11.2009 г. № 121-р установлены сроки прохождения внутренних отправлений EMS, согласно которому предельный срок прохождения EMS отправлений, следующих из Белгорода в населенные пункты Чукотского АО составляет 11 дней (8 дней до областного центра + 3 дня по территории области) без учета дня приема.

С учетом изложенного почтовые отправления истца должны были быть доставлены и вручены не позднее 17.11.2015 г.

Как следует из отчетов об отслеживании отправлений, отправление № ЕА361912755RU получено адресатом 14.12.2015 г., № ЕА361912772RU –

15.12.2015 г., № ЕА361912809RU – 15.12.2015 г., № ЕА361912790RU – 15.12.2015 г., № ЕА361912738RU – 15.12.2015 г., № ЕА361912741RU – 15.12.2015 г., № ЕА361912786RU – 14.12.2015 г., № ЕА361912769RU – 14.12.2015 г.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона «О почтовой связи» за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах: в случае нарушения контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу.

Операторы почтовой связи не несут ответственность за утрату, порчу (повреждение), недоставку почтовых отправлений или нарушение контрольных сроков их пересылки, если будет доказано, что таковые произошли вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления.

Доказательств невозможности доставить почтовые отправления истца в установленные контрольные сроки вследствие обстоятельств непреодолимой силы или свойства вложения почтового отправления ответчиком не представлено.

Ответственность за нарушение сроков прохождения EMS также установлена и в Положении о порядке выплаты возмещений пользователям услугами международной и внутренней экспресс-почты EMS - приложении № 1 к приказу ФГУП «Почта России» от 15.10.2010 г. № 400-п.

В соответствии с п. 3.1.2 указанного Положения в случае нарушения установленных и действующих в настоящий период сроков прохождения отправлений EMS отправителю выплачивается возмещение в размере 3 (трех) процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке, если иное не указано в договоре, за каждый день задержки, но не более суммы, оплаченной за такую услугу. Указанное возмещение включает в себя установленную законодательством Российской Федерации неустойку за нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений.

В силу п. 37 Правил при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Письменные ответы на претензии (кроме претензий по почтовым отправлениям и почтовым переводам денежных средств, пересылаемых (переводимых) в пределах одного населенного пункта) должны быть даны в течение тридцати дней.

17.12.2015 г. истец направил в адрес ответчика заявления на выплату возмещения по вышеуказанным отправлениям (л.д. 14-21).

До настоящего времени претензии удовлетворены ответчиком не были, что послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ФГУП «Почта России» не были надлежащим образом оказаны истцу услуги EMS: почтовые отправления доставлены адресату с нарушением установленных сроков, что является основанием для взыскания неустойки.

Согласно п. 3.1.1 Положения о порядке выплаты возмещений пользователям услугами международной и внутренней экспресс-почты EMS - приложения № 1 к приказу ФГУП «Почта России» от 15.10.2010 г. № 400-п за нарушение сроков прохождения отправлений EMS для населенных пунктов, находящихся в труднодоступных местностях Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также других районах Российской Федерации в периоды распутицы и бездорожья, возмещение не выплачивается, так как срок может быть увеличен в зависимости от частоты курсирования транспорта, согласованной с органами местного самоуправления субъектов Российской Федерации.

Ссылаясь на указанный пункт Положения, предусматривающий отказ в выплате возмещения отправителям, ответчик указал о том, что все отделения Чукотского АО являются круглогодично труднодоступными, в подтверждение чему представил сообщение УФПС Чукотского АО.

Между тем, доказательств наличия в период отправки истцом почтовых отправлений в Чукотском АО распутицы и бездорожья, отсутствия транспорта ответчиком не представлено.

Кроме того, суд учитывает, что для регионов, круглогодично находящихся в условиях труднодоступности, с 1.02.2014 г. введена надбавка к тарифам на доставку EMS отправлений в размере 110 рублей за каждый полный и неполный 1 кг веса отправления. Данная надбавка действует как при отправлении в данные регионы, так и при приеме в труднодоступных регионах.

Из квитанций почтовых отправлений ФИО1 следует, что за каждое отправление с нее была дополнительно взята плата в размере 110 рублей за каждый килограмм отправлений.

Взимая, в том числе дополнительную надбавку к тарифам на доставку EMS отправлений, ФГУП «Почта России» взяло на себя обязательство на своевременную доставку указанных отправлений в труднодоступные регионы, а истец в свою очередь, оплачивая эту надбавку, вправе рассчитывать на своевременную доставку.

При определении размера неустойки суд исходит из следующего расчета:

- за нарушение срока доставки отправления № ЕА361912755RU неустойка составляет 9306 рублей 90 копеек (11490 рублей х 3 % х 27 дней просрочки);

- за нарушение срока доставки отправления № ЕА361912772RU неустойка составляет 10 567 рублей 20 копеек (12 580 рублей х 3 % х 28 дней просрочки);

- за нарушение срока доставки отправления № ЕА361912809RU неустойка составляет 7534 рубля 80 копеек (8 970 рублей х 3 % х 28 дней просрочки);

- за нарушение срока доставки отправления № ЕА361912790RU неустойка составляет 10 567 рублей 20 копеек (12580 рублей х 3 % х 28 дней просрочки);

- за нарушение срока доставки отправления № ЕА361912738RU неустойка составляет 10 273 рубля 20 копеек (12 230 рублей х 3 % х 28 дней просрочки);

- за нарушение срока доставки отправления № ЕА361912741RU неустойка составляет 9 962 рубля 40 копеек (11 860 рублей х 3 % х 28 дней просрочки);

- за нарушение срока доставки отправления № ЕА361912786RU неустойка составляет 10189 рублей 80 копеек (12 580 рублей х 3 % х 27 дней просрочки);

- за нарушение срока доставки отправления № ЕА361912769RU неустойка составляет 9 606 рублей 60 копеек (11 860 рублей х 3 % х 27 дней просрочки).

Всего размер неустойки составляет 78008 рублей 10 копеек.

Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и не может выйти за их пределы, суд удовлетворяет требования истца в заявленном размере и взыскивает с ответчика в его пользу неустойку в размере 73437 рублей.

В силу п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке требования истца о выплате денежных средств удовлетворены не были, с ответчика подлежит взысканию штраф в размере 36718 рублей 50 копеек.

При подаче данного иска истец на основании ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2403 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к ФГУП «Почта России» о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу ФИО1 неустойку в размере 73437 рублей и штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 36718 рублей 50 копеек.

Взыскать с ФГУП «Почта России» в пользу муниципального образования – муниципального района «Белгородский район» Белгородской области государственную пошлину в размере 2403 рубля.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Белгородский районный суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 апреля 2016 года.

Судья Ю.А. Переверзева