Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Пермской межрайонной природоохранной прокуратуры к ООО "Компания "Правый берег" о приостановлении деятельности до момента получения соответствующей лицензии,

УСТАНОВИЛ:

Пермский межрайонный природоохранный прокуратур обратился в суд с иском к ООО "Компания "Правый берег", уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит приостановить деятельность ООО «Компания «Правый берег» по добыче подземных вод для питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой объектов промышленности, расположенных на территории до момента получения соответствующей лицензии.

Требования мотивированы тем, что проведена проверка в отношении ООО "Компания "Правый берег", в ходе которой установлены соответствующие нарушения, так ООО "Компания "Правый берег" с ДД.ММ.ГГГГ является водоснабжающей компанией для потребителей, проживающих на территории . До ДД.ММ.ГГГГ деятельность осуществлялась ООО «УК Северный», которое имело соответствующую лицензию на право пользования подземными водами. Министерством тарифного регулирования и энергетики пермского края утверждены тарифы на услуги по холодному водоснабжению и водоотведению. Для обеспечения граждан питьевой водой используются скважины №, № которые входят в состав сооружения - водозабор от глубинной скважины, глубина 47 м с оборудованием (насос ЭЦВ 5-6,5 -125; насос ЭЦВ 6-6,5-140). ООО "Компания "Правый берег" осуществляет эксплуатацию водозабора на основании договора аренды имущества, находящегося в собственности от ДД.ММ.ГГГГ№. По информации Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии пермского края от ДД.ММ.ГГГГ№ лицензия ООО "Компания "Правый берег" не выдавалась. Из объяснений директора ООО "Компания "Правый берег" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что получение лицензии не6возможно до момента прекращения действия лицензии прежней водоснабжающей компании ООО «УК «Северный2.Он единственный раз устно обращался в министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии пермского края в ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о получении лицензии для ООО «Компания «правый берег». Из информации администрации Краснокамского городского округа следует, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ муниципальное имущество в сфере водоснабжения в находится в пользовании ООО "Компания "Правый берег". ООО "Компания "Правый берег" в нарушение Закона о недрах не выполнило переоформление лицензии на право пользования участком неджр местного значения для добычи подземных вод. В целях устранения нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ директору ООО "Компания "Правый берег" внесено представление об устранении нарушений законодательства при использовании недрами. Однако до настоящего времени акт прокурорского реагирования не исполнен.

Представитель истца Пермской межрайонной природоохранной прокуратуры в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель ответчика с иском согласился, однако указал, что действительно лицензии не имеют. Просил суд предоставить возможность подготовить все соответствующие документы для оформления лицензии.

Представитель третьего лица министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ была рассмотрена заявка на переформление лицензии, было отказано, поскольку ООО «УК «Северный» признан банкротом. Рекомендовано обратиться с заявлением о прекращении лицензии, а после можно будет подать заявление на получение лицензии. Если организация будет исключена из ЕГРЮЛ, то возможно прекратить лицензию без заявления. ООО «УК «Северный» признана банкротом, поэтом лицензию невозможно переоформить. При предоставлении документов для прекращения лицензии, должны быть отсутствие долгов по водному налогу. В настоящее время у ООО УК «Северный» имеется задолженность.

Представитель третьего лица администрации Краснокамского городского округа с иском не согласился. Указал, что в случае удовлетворения исковых требований жители останутся без воды. У муниципального образования отсутствует возможность осуществить подвоз воды в том объеме, который требуется для нормального ведения хозяйства.

Заслушав пояснения представителя истца, возражения представителя ответчика, пояснения представителей третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 5, п. 1, ст. 8 Водного Кодекса Российской Федерации, к водным объектам относятся поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, которые находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 3 ст. 9 Водного Кодекса Российской Федерации, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Статьей 11 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе, предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора.

Предоставление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования.

Из статей 11, 12, 17.1 Закона "О недрах" и названных нормативных правовых актов следует, что лицензия на пользование участками недр выдается конкретному субъекту предпринимательской деятельности либо переоформляется на другое лицо Федеральным агентством по недропользованию в строго установленном порядке.В силу Закона "О недрах" передача лицензии на пользование участком недр от одного юридического лица другому без соблюдения определенной законодательством процедуры не допускается.

На основании ст. 23 Закона "О недрах" в случае нарушения требований настоящей статьи право пользования недрами может быть ограничено, приостановлено или прекращено уполномоченными государственными органами в соответствии с законодательством.

Согласно п. 1 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)

Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом.

В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В силу п. 2 ст. 49 ГК РФ юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть оспорено юридическим лицом в суде.

Судом установлено, что в ресурс снабжающей организацией является ООО "Компания "Правый берег" - имеет 2 артезианские скважины (скважина 1 - №, скважина 2 №). Вода из скважины с помощью. Насосов ЭЦВ- 6,5/Н125м подается в водонапорную скважину через накопительную емкость объемом 60 куб.м, а затем в центральную сеть водоснабжения населенного пункта. Потребителями воды являются жители многоквартирных домов и частного сектора, юридические лица и бюджетные организации. Лицензии на водоотведение у ресурсоснабжающей организации ООО "Компания "Правый берег" отсутствует.

Из выписки из ЕГРЮЛ следует, что ФИО3 имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица ООО "Компания "Правый берег".

Директором ООО «УК «Северный» является ФИО3

На основании решения Арбитражного суда пермского края в отношении ООО УК «Северный» от ДД.ММ.ГГГГ начата процедура конкурсного производства, которая на основании абз. 8 п. 1 ст. 57 Федерального закона от 26.10.2012 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) прекращена ( л.д. 9).

На основании приказа управления по недропользованию по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ№ ООО «УК «Северный» предоставлено право пользования недрами с целью добычи подземных вод для питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой объектов промышленности ( л.д. 78)

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден проект «Зона санитарной охраны водозабора подземных вод хозяйственно-питьевого назначения для водоснабжения , разработанный для администрации . Установлены зоны санитарной охраны для водозаборных скважин №, № ( л.д. 31-32).

Лицензия на пользование недрами по добыче подземных вод питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой объектов промышленности , с указанием географических координат скважин, предоставлена ООО «УК «Северный», дата окончания лицензии ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 59-60, 61- 71).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом земельных и имущественных отношений Краснокамского городского округа и ООО "Компания "Правый берег" заключен договор аренды имущества, находящегося в собственности Краснокамского городского округа, по условиям которого арендодатель передал а арендатор принял во временное владение и пользование объекты муниципальной собственности: здание очистных сооружений (КНС), площадью 56 кв.м с оборудованием, сооружение – канализационная сеть, протяженность 2000 м., Начало – колодцы КК1, КК7, КК22, КК26, КК27, КК33, КК38, сооружение – канализационная сеть, протяженность 991 м, сооружение – водозабор от глубинной скважины, глубины 47 м с оборудованием (насос ЭЦВ 6-6,5-125; насос ЭЦВ 6-6,5-140); сооружение – водопроводная сеть протяженностью 1700 м от водонапорной башни до ; сооружение – распределительный водопровод, протяженностью 9679 м; сооружение - водонапорная башня, высота 4,7 м; сооружение гидротехнического назначения скважина, глубина 30 м. Со сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Составлен акт приема-передачи к договору аренды имущества, находящегося в собственности от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д.85-89, 92).

ДД.ММ.ГГГГ директору ООО "Компания "Правый берег" внесено представление об устранении нарушений законодательства при использовании недрами. Однако до настоящего времени акт прокурорского реагирования не исполнен.

Таким образом, судом установлено, что ООО "Компания "Правый берег" не имея предусмотренной законом лицензии, осуществляет деятельность по возмездному предоставлению потребителям услуг водоснабжения и водоотведения, путем добычи подземных вод на участках в .

Данный факт сторонами не оспаривался.

Установив, что ООО "Компания "Правый берег" осуществляет деятельность по добыче подземных вод без соответствующего государственного разрешения (лицензии), не обеспечивает выполнение требований устанавливаемых для лицензиатов, суд приходит к выводу о необходимости приостановления деятельности ООО "Компания "Правый берег" по добыче подземных вод для питьевого водоснабжения населения технологического обеспечения водой объектов промышленности, расположенных на территории , до получения лицензии на право пользования недрами по добыче подземных вод.

Вместе с тем, учитывая интересы потребителей и возможные негативные последствия приостановления деятельности по добыче подземных вод, а также учитывая возможности ответчика по исполнению решения суда, степень затруднительности исполнения судебного акта, суд в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ предоставляет ответчику срок для добровольного исполнения судебного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования Пермской межрайонной природоохранной прокуратуры, к ООО "Компания "Правый берег" удовлетворить.

Приостановить деятельность ООО "Компания "Правый берег" (ИНН 5916028599) по добыче подземных вод для питьевого водоснабжения населения и технологического обеспечения водой объектов промышленности, расположенных на территории до момента получения соответствующей лицензии, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Щербакова А.В.