Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Аленушка» <адрес>» о понуждении к разработке и утверждению правил приема детей в образовательную организацию общеобразовательного образования, в том числе детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Аленушка» <адрес>» о понуждении к разработке и утверждению правил приема детей в образовательную организацию общеобразовательного образования, в том числе детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов, обосновывая свои требования следующим.

Так, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения МБДОУ «Детский сад № «Аленушка» <адрес>» (далее – Учреждение) законодательства о социальной защите детей-инвалидов, в ходе которой выявлены нарушения в части порядка приема детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов.

Проведенной проверкой установлено, что в Правилах приема воспитанников Учреждения не предусмотрен порядок приема в детский сад детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ).

Отсутствие в Правилах приема воспитанников порядка приема детей с ограниченными возможностями, чья жизнедеятельность ограничена по слуху (глухих), зрению (слепых и слабовидящих) и инвалидов-колясочников и т.д., что препятствует пониманию реальной структуры детской инвалидности, качества их жизни, решению конкретных проблем социальной интеграции детей-инвалидов, а также реальной потребности в средствах и видах реабилитации.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных прав граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в том числе несовершеннолетних с ограниченными возможностями.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес>ФИО2 поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик по делу, будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился, также не информировал суд о наличии уважительных причин, препятствующих его явки, в связи с чем, руководствуясь ст. 167 и 233 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствии, в порядке заочного производства и принять по делу предусмотренное законом решение.

Суд, выслушав прокурора, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе проведения проверки прокуратурой района установлено, что в Правилах приема воспитанников Учреждения не предусмотрен порядок приема в детский сад детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов в соответствии с положениями Федерального закона № 273-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 273-ФЗ в Российской Федерации гарантируется общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

В целях реализации права на образование граждан с ограниченными возможностями здоровья государство создает условия для получения ими образования, коррекции нарушений развития и социальной адаптации на основе специальных педагогических подходов.

Согласно ч. 2 ст. 67 Федерального закона № 273-ФЗ правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» органы, осуществляющие управление в сфере образования, и образовательные организации совместно с органами социальной защиты населения и органами здравоохранения обеспечивают получение инвалидами общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования и среднего профессионального образования, а также бесплатного высшего образования.

Из требований ст. 79 Федеральный закон № 273-ФЗ следует, что содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.

Статьей 9 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что при осуществлении деятельности в области образования ребенка в семье или в организации, осуществляющей образовательную деятельность, не могут ущемляться права ребенка,

Органы управления организациями, осуществляющими образовательную деятельность, не вправе препятствовать созданию по инициативе обучающихся в возрасте старше восьми лет общественных объединений обучающихся, за исключением детских общественных объединений, учреждаемых либо создаваемых политическими партиями, детских религиозных организаций.

В целях реализации вышеуказанных требований Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден «Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования» (далее - Порядок), которым регулируется организация и осуществление образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования, в том числе особенности организации образовательной деятельности для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.

Согласно п. 17 Порядка в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам дошкольного образования, должны быть созданы специальные условия для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с п. 18 Порядка под специальными условиями для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких детей, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего детям необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания образовательных организаций и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии с п. 19 Порядка в целях доступности получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья организацией обеспечивается: для детей с ограниченными возможностями здоровья по зрению: присутствие ассистента, оказывающего ребенку необходимую помощь; обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных материалов (крупный шрифт) или аудиофайлы; для детей с ограниченными возможностями здоровья по слуху: обеспечение надлежащими звуковыми средствами воспроизведения информации: для детей, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата, материально-технические условия должны обеспечивать возможность беспрепятственного доступа детей в учебные помещения, столовые, туалетные и другие помещения организации, а также их пребывания в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, локальное понижение стоек-барьеров до высоты не более 0,8 м; наличие специальных кресел и других приспособлений).

В связи с изложенным, суд считает необходимым обязать МБДОУ «Детский сад № «Аленушка» <адрес>» включить в Правила приема воспитанников дошкольного образовательного учреждения требования о порядке принятия в него детей с ограниченными возможностями, а также детей-инвалидов. В указанных Правилах необходимо предусмотреть следующие положения:

-при приеме детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов дошкольные образовательные учреждения любого дошкольное образовательное учреждение обязано создать специальные условия для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья: обучение, воспитание и развитие таких детей, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставления услуг ассистента (помощника), оказывающего детям необходимую техническую помощь, проведения групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания образовательных организаций и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № «Аленушка» <адрес>» удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Аленушка» <адрес>» предусмотреть в Правилах приема воспитанников дошкольного образовательного учреждения порядок принятия в него детей с ограниченными возможностями, детей-инвалидов, предусматривающий положения, связанные с созданием специальных условий для получения всех программ дошкольного образования, включающие в себя «использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставления услуг ассистента (помощника), оказывающего детям необходимую техническую помощь, проведения групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания образовательных организаций и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья».

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Октябрьский районный суд <адрес> в течение 7 дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики в течение одного месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения.

Судья Б.И. Мачукаев

Копия верна