Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, гражданское дело по заявлению военнослужащей, находящейся в распоряжении командира войсковой части ..., <данные изъяты> ФИО1, оспаривающей действия командира войсковой части ..., связанные с выплатой ежемесячного пособия по уходу за ребёнком в неполном размере, а также с необеспечением выплатами денежного довольствия, -

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части ..., связанные с необеспечением её денежным довольствием за период с 14 апреля по 30 сентября 2011 года, а также с обеспечением ежемесячным пособием по уходу за вторым ребёнком за период с октября 2011 года по март 2012 года без учёта индексации.

Кроме того, заявитель, в целях устранения допущенных в отношении неё нарушений, просит суд принять меры к возмещению ей суммы задолженности, а также возместить расходы в сумме 200 рублей, связанные с оплатой государственной пошлины.

Заявитель и представитель командира войсковой части ..., извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не прибыли, при этом не сообщили суду об уважительности причин неявки, что в соответствии с положениями ст.257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению заявления.

Обосновывая свои требования, ФИО1 в заявлении указывает, что за время прохождения военной службы по контракту в распоряжении командира войсковой части ... она не была обеспечена денежным довольствием за период с 14 апреля по 30 сентября 2011 года, а также ежемесячное пособие по уходу за ребёнком за период с октября 2011 года по настоящее время выплачивается ей без учёта индексации, установленной ФЗ О федеральном бюджете, что она считает незаконным, нарушающим её права.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Так, как видно из справки с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» №... <данные изъяты> ФИО1 произведены выплаты:

- денежного довольствия по апрель 2011 года, включительно;

- с октября 2011 года выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до достижения ребёнком возраста полутора лет в размере 8659 рублей 97 копеек;

- денежное довольствие за период с мая по сентябрь 2011 года не выплачивалось.

Согласно ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд и вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации.

Как усматривается из ст. 12 п. 1 Закона РФ «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу, должны обеспечиваться денежным довольствием.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих» право на труд военнослужащими реализуется посредством прохождения ими военной службы. Пунктом 7 этой же статьи названного Закона военнослужащим запрещено заниматься другой оплачиваемой деятельностью.

Согласно же п. 2 ст. 2 того же Закона, граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с окончанием военной службы, каковым в соответствии с п. 11 ст. 38 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» считается дата исключения из списков личного состава части.

В п. 4 ст. 42 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» указано, что военнослужащий может проходить военную службу не на воинской должности в случае нахождения в распоряжении командира – не более шести месяцев.

Согласно этому же положению вышеназванного закона, на командиров возложена обязанность, в указанный срок решить вопрос о назначении военнослужащего на воинскую должность либо о его увольнении с военной службы.

Вопрос же о выплате или не выплате военнослужащим окладов месячного денежного содержания по истечении шести месяцев нахождения их в распоряжении командиров законом не урегулирован.

Пунктом 47 приказа Министра обороны РФ №200 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» предусмотрено, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командиров, по истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира денежное довольствие может выплачиваться по решению заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Поскольку же решение о продлении выплаты ФИО1 денежного довольствия указанными выше должностными лицами не принято, а нераспорядительные действия командования по решению этого вопроса не могут умалять право военнослужащего на получение вознаграждения за труд, которое прямо предусмотрено ст.37 Конституции РФ и вышеназванными Федеральными законами, то суд считает, что заявление военнослужащей ФИО1 о признании незаконными действий командира войсковой части ..., связанных с необеспечением её денежным довольствием за период с мая по сентябрь 2011 года, включительно, подлежит удовлетворению.

При этом суд учитывает, что согласно выписок из приказов командира войсковой части ... от 3 мая 2011 года №..., от 16 августа 2011 года №... и от 3 октября 2011 года №..., <данные изъяты> ФИО1 в период с 1 мая по 11 июня, с 16 августа по 29 сентября 2011 года находилась в основном отпуске за 2010 и 2011 годы, соответственно, отпуск по уходу за ребёнком ей был предоставлен с 1 октября 2011 года, а поэтому, принимая во внимание положения п.п.53, 57 указанного Порядка, в соответствии с которыми военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за период нахождения в установленных отпусках выплата денежного довольствия производится в полном размере, приходит к выводу, что препятствий для выдачи <данные изъяты> ФИО1 денежного довольствия за период с мая по сентябрь 2011 года, включительно, не имеется.

В целях устранения допущенных нарушений прав ФИО1 военный суд считает необходимым возложить на командира войсковой части ... обязанность принять меры к обеспечению её денежным довольствием за период с мая по сентябрь 2011 года, включительно.

Вместе с тем, поскольку, как установлено в судебном заседании, денежным довольствием за период с 14 по 30 апреля 2011 года ФИО1 обеспечена, суд приходит к выводу, что в удовлетворении её требований о признании незаконными действий командира войсковой части ..., связанных с необеспечением денежным довольствием за указанный период, надлежит отказать, в связи с их необоснованностью.

Из копии свидетельств о рождении ... и ... усматривается, что ФИО1 является <данные изъяты>.

Положениями статьи 13 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» №... от 19 мая 1995 года предусмотрено право женщин, проходящих военную службу по контракту, на ежемесячное пособие по уходу за ребёнком.

Аналогичные положения содержатся в пункте 39 «Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», утвержденных постановлением Правительства РФ №... н от 23 декабря 2009 года.

Согласно п.п. 45, 46 этого Постановления, выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком данной категории военнослужащих назначается и выплачивается по месту службы, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет.

В соответствие с п.15 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» матерям, проходящим военную службу по контракту, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка (денежного довольствия) по месту службы за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом минимальный размер пособия по уходу за вторым ребенком составляет 3 000 рублей, а максимальный размер пособия не может превышать за полный календарный месяц 6 000 рублей.

В районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, минимальный и максимальный размеры указанного пособия определяются с учетом этих коэффициентов.

Статьёй 4.2 этого же закона предусмотрена индексация минимального и максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого матерям, проходящим военную службу по контракту.

При индексации минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное в процентном выражении от среднего заработка (денежного довольствия), подлежит перерасчету до минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, проиндексированного в соответствии с частью первой настоящей статьи, если назначенное и выплачиваемое ежемесячное пособие по уходу за ребенком не достигает указанного минимального размера.

При индексации максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком ежемесячное пособие по уходу за ребенком, исчисленное в процентном выражении от среднего заработка (денежного довольствия) и выплачиваемое в максимальном размере, установленном до индексации, подлежит перерасчету в процентном выражении от среднего заработка (денежного довольствия), но не выше максимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, проиндексированного в соответствии с частью первой настоящей статьи.

Аналогичные разъяснения содержатся в письме Фонда социального страхования РФ от 28 декабря 2011 года №.... При этом обращено внимание, что применение коэффициента индексации к ежемесячному пособию по уходу за ребёнком, исчисленного из заработной платы в размере 40 % среднего заработка, законом не предусмотрено.

Федеральными законами от 13 декабря 2010г. №... «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» и от 30 ноября 2011г. №... «О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов» размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных ст.4.2 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлен с 1 января 2011 года – 1,065, с 1 января 2012 года - 1,06.

С учётом индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных ст.4.2 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», производимой с 2008 года, и районного коэффициента, установленного для <адрес>, с 1 января 2011 года, минимальный размер пособия по уходу за вторым ребёнком составил 4388,67*1,2=5266,4) 5266 рублей 40 копеек, максимальный – (8777,35*1,2=10532,82) 10532 рубля 82 копейки, а с 1 января 2012 года: минимальный - (4651,99*1,2=5582,38) 5582 рубля 38 копеек, максимальный – (9303,99*1,2=11164,78) 11164 рубля 78 копеек.

Участвовавшая в судебном заседании в качестве специалиста ..., пояснила, что поскольку размер выплачиваемого ФИО1 пособия не является, ни минимальным, ни максимальным размером, предусмотренным действующим законодательством, то индексация выплачиваемого пособия законодательством не предусмотрена.

Таким образом, поскольку размер выплачиваемого ФИО1 пособия, не является ни минимальным, ни максимальным, установленным действующим законодательством в период получения ею такого пособия, а применение коэффициента индексации к пособию, исчисленному из заработной платы в размере 40 % среднего заработка, законом не предусмотрено, суд считает, что требование заявителя о признании незаконными действий командира войсковой части ..., связанных с обеспечением её ежемесячным пособием по уходу за вторым ребёнком не в полном размере, удовлетворению не подлежит.

Поскольку на основании ст.98 ГПК РФ судебные расходы присуждаются заявителю пропорционально размеру удовлетворённых требований, то суд полагает, что расходы заявителя, связанные с оплатой государственной пошлины, в размере 200 рублей, подлежат возмещению частично в сумме 100 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Заявление <данные изъяты> ФИО1 удовлетворить частично.

Признать действия командира войсковой части ..., связанные с необеспечением <данные изъяты> ФИО1 денежным довольствием за период с мая по сентябрь 2011 года, включительно, незаконными.

Обязать командира войсковой части ... принять меры к обеспечению <данные изъяты> ФИО1 денежным довольствием за период с мая по сентябрь 2011 года, включительно, а также к возмещению ей судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, в сумме 100 (сто) рублей.

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконными действий командира войсковой части ..., связанных с необеспечением денежным довольствием за период с 14 по 30 апреля 2011 года, а также с обеспечением ежемесячным пособием по уходу за ребёнком не в полном размере, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Краснореченский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

...

... Председательствующий В.В.Кобзарь

...