Гражданский кодекс часть 1

Наниматель жилого помещения – <адрес> в <адрес> ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по проведению ремонта окон и балконной двери в квартире. В обоснование требований указала, что ответчиком работы по ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома не проводились.

Впоследствии истцом требования уточнены: просит возложить обязанность на Администрацию г. Смоленска по замене оконных блоков, а также взыскать понесенные ею расходы на оплату юридических услуг в сумме 10 000 руб. (л.д. 66).

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представители Администрации г. Смоленска ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям, приведенным в представленных возражениях (л.д. 80-87, 158-170), оспаривали результаты проведенной экспертизы в части установления характера работ как капитальный ремонт, просили снизить судебные расходы.

Заслушав участвующих в деле лиц, показания эксперта, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения.

По делу установлено, что ФИО1 занимает жилое помещение - <адрес> в <адрес> по договору социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-9).

Для установления юридически значимых обстоятельств судом по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено предложенной ответчиком экспертной организации СРО ООФ «Центр качества строительства».

Согласно экспертному заключению СРО ООФ «Центр качества строительства» от ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра деревянных трех оконных блоков в <адрес> в <адрес> были выявлены следующие повреждения: местами рассыхание и коробление деревянных элементов, разрушение лакокрасочного покрытия на площади более 30 % обоих окон; местами повреждение окрасочного слоя откосов; неплотности в элементах конструкции, в узлах сопряжений; неплотное или тугое прикрывание створок, форточек вследствие рассыхания деревянных элементов; дефекты и повреждения приборов открывания, закрывания и фиксации в открытом или закрытом положении створок и форточек; морально и физически устаревшая фурнитура; повреждение подоконных досок, трещины между досками, повреждение окрасочного слоя; отставание штапика от оконных стекол; поражение коррозией отливов; повреждение остекления оконной рамы. В соответствии с таб. 55 ВСН 53-86 (р) физический износ оконных блоков составляет 43 %. Оконные блоки требуют ремонта.

Техническое состояние оконных блоков на день проведения обследования позволяет утверждать, что на протяжении всего срока эксплуатации оконных блоков ремонтные работы проводились, оконные блоки ухоженные, с внутренней стороны открашены. Уход за имуществом (текущий ремонт) осуществлялся нанимателем по мере экономической возможности.

Основной причиной дефектов оконных блоков является длительный срок эксплуатации жилого дома (62 года) без проведения капитального ремонта.

Все дефекты оконных блоков являются устранимыми, обходимый ремонт в соответствии с ВСН 58-88(р) и ВСН 53-86(р) следует отнести к капитальному ремонту конструкций (л.д. 47-77).

По причине противоречивости выводов эксперта в части определения физического износа оконных блоков ввиду выявленных повреждений и вида подлежащего выполнению ремонта, а равно отсутствие выводов эксперта в отношении указания технических характеристик подлежащих замене оконных блоков в квартире, невозможности устранения данных противоречий путем допроса эксперта по ходатайству представителя истца по делу была назначена повторная строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг»

Согласно экспертному заключению ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг» № от ДД.ММ.ГГГГ при проведении осмотра деревянных оконных блоков в <адрес> в <адрес> были выявлены следующие повреждения: нарушение всех сопряжений, перекос створок, неплотный притвор, трещины в местах сопряжения коробок со стенами, поражение гнилью оконных блоков, поражение гнилью подоконных досок в месте сопряжения с оконными блоками, разрушение коробок в местах крепления петель, расслоение оконных блоков. Физический износ более 61%..

Для устранения дефектов оконных блоков и балконной двери в <адрес> в <адрес> требуется выполнить строительно-монтажные работы по замене оконных блоков.

Дефекты оконных блоков образовались в процессе эксплуатации в период нормативного срока службы. Необходимость замены оконного блока наступила по истечению нормативного срока службы - в 1990 году.

Жилой <адрес> в <адрес> введен в эксплуатацию в 1950 году. В соответствии Приложением 3 ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) оконных заполнений составляет 40 лет. На момент проведения обследования оконные блоки эксплуатируются 70 лет.

Согласно п. № 4.1. ВСН 58-88(р) «Текущий ремонт зданий и объектов», текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта. Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории.

Эксперт пришел к выводу, что на момент проведения экспертизы текущий ремонт производился силами жильцов, но уже был не эффективен, так как наступил сверхнормативный износ материала и произошло разрушение материала деревянного оконного блока (нарушение всех сопряжений, перекос створок, неплотный притвор, поражение гнилью нижнего бруса оконного блока, разрушение коробки в местах крепления петель), следовательно физический износ данных повреждений составляет более 61%, согласно Ведомственных строительных норм ВСН 53-86(р) (Таблица №), при таком износе и повреждениях производится замена оконного блока, данные работы относятся к капитальному ремонту (постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Приложение №). Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте: утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением), таким образом, оконные рамы и балконная дверь должны меняться на энергоэффективные пластиковые рамы с 2-ным стеклопакетом (тройное остекление). При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда. Обнаруженные повреждения свидетельствуют об ограничении работоспособности и снижении эффективной эксплуатации оконных конструкций.

Состояние деревянных оконных блоков и балконной двери в <адрес> в <адрес> является предаварийным, при котором требуется полная замена оконных блоков. Данные работы относятся к капитальному ремонту.

В соответствии с п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные (окна ПВХ с тройным остеклением, двухкамерные, двустворчатые с поворотно-откидной и глухой створками, подоконной доской, отливом, откосами ПВХ, с учетом демонтажа-монтажа и вывоза мусора с объекта), улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, производятся при капитальном ремонте многоквартирных домов.

Согласно Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 года N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" Приложение N8, п.4 Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда включает утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).

На момент проведения экспертизы зафиксированы следы проведения текущего ремонта, а именно: окраска оконных блоков. Визуально определить давность проведения ремонтных работ не представляется возможным.

Текущий ремонт производился силами жильцов, но уже не эффективен, так как произошло разрушение материала деревянных оконных блоков (нарушение всех сопряжений, перекос створок, неплотный притвор, трещины в местах сопряжения коробок со стенами, поражение гнилью оконных блоков, поражение гнилью подоконных досок в местах сопряжения с оконными блоками, разрушение коробок в местах крепления петель, расслоение оконных блоков). Таким образом, проведение работ в рамках текущего ремонта нецелесообразно, так как не способно продлить срок эксплуатации оконных блоков в квартире истца.

В <адрес> многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> необходимо произвести замену установленных: два двустворчатых оконных блока с одной поворотно-откидной и одной глухой створками размером 1650 х 1400 мм и один двухстворчатый оконный блок с одной поворотно-откидной и одной глухой створками размером 1650 х 1150 мм (л.д. 115-144).

В судебном заседании эксперт ФИО5 поддержал выводы проведенного исследования. Указал, что проведение текущего ремонта оконных блоков является нецелесообразным по причине большого процента износа и разрушения деревянного полотна оконных блоков, поражения их гнилью; работы по замене оконных блоков относятся к капитальному ремонту.

Заключение экспертизы содержит полные сведения об объеме повреждений исследуемого объекта, экспертом также произведена фото-фиксацией данных повреждений, оснований сомневаться в правильности выводов предупрежденного об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения (ст. 307 УК РФ) эксперта не имеется.

В этой связи, как допустимое доказательство, принимается судом.

В силу подпункта «е» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утв. постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 года № 315, к текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счет, относится, в частности, замена оконных и дверных приборов. При этом по смыслу ГОСТ 30674-99, ГОСТ 23166-99 оконные приборы представляют собой часть оконного блока, под ними понимаются задвижки, ручки, петли, стяжки и т.д.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» к текущему ремонту оконных и дверных заполнений отнесены смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений (п.5 Приложение № 7).

Оконный блок в целом представляет конструктивный элемент жилого дома и его замена относится к капитальному ремонту, что согласуется с положениями п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, а также п.4 Приложения № 8 к названным Правилам.

Таким образом, доводы представителя ответчика о том, что указанный ремонт является текущим ремонтом, суд находит несостоятельным, что также следует из пояснений эксперта.

По правилам ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма (ст. 67 ЖК РФ).

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст.210 ГК РФ.

Согласно ст.16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент передачи в собственность занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.

При таком положении, с учетом выводов проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизы суд возлагает на Администрацию г. Смоленска обязанность по осуществлению работ по капитальному ремонту <адрес> по замене установленных в данном жилом помещении оконных блоков в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия».

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на Администрацию г. Смоленска.

С учетом характера проведения работ срок завершения таких работ суд считает необходимым установить в течение 5-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу.

В силу положений ч.1 ст. 206 ГПК РФ, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с ч.1. ст. 98, ч. 4 ст. 1, ч. 2 ст. 100 ГПК РФ с Администрации г. Смоленска в пользу ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг» подлежит взысканию 16 000 руб. в счет оплаты экспертных услуг, а также уплаченная истцом госпошлина в сумме 300 руб.

Кроме того, суд взыскивает с Администрации г. Смоленска в пользу истца понесенные им расходы на оплату услуг представителя, несение которых подтверждается представленным договором на оказание юридической помощи №о от ДД.ММ.ГГГГ, разумные пределы которых с учетом временных затрат и сложности спора, судом определяются в размере 6 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию г. Смоленска в течение пяти месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт - осуществить замену установленных в <адрес> в <адрес> оконных блоков: двустворчатого с одной поворотно-откидной и одной глухой створками размером 1650 х 1400 мм в количестве 2 штуки и двустворчатого с одной поворотно-откидной и одной глухой створками размером 1650 х 1150 мм в количестве 1 штуки.

Взыскать с Администрации г. Смоленска в пользу ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг» 16 000 руб. в счет оплаты экспертных услуг; в пользу ФИО1 в возврат госпошлины 300 руб. и расходы на оплату услуг представителя в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца после его принятия.

Председательствующий судья О.В.Космачева

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2021.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Космачева О.В.

секретарь судебного заседания________________

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

Аксенцова А..А.

(Фамилия, инициалы)

«__05__»____02____2021 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2020-000544-48

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-94/2021