Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным бездействия Управления городского хозяйства Администрации г.Пскова,

УСТАНОВИЛ: ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Управления городского хозяйства Администрации г.Пскова.

В судебном заседании представитель заявителя заявление поддержал. Указал, что ФИО1 является собственником земельного участка с КН ****, расположенного по адресу: г.Псков ул.О.., д.**. На данном участке также расположено здание, которое ФИО1 с настоящее время планирует реконструировать. Для этого необходимо обеспечить проезд к участку строительной техники. Однако, со всех сторон участка растут деревья, делающие проезд техники невозможным. В связи с этим ФИО1 **.**.2013г. обратилась в УГХ Администрации г.Пскова с заявление об обследовании деревьев для снова. Однако, письмом от **.**.2013г. УГХ сообщило ей о нецелесообразности сноса зеленых насаждений. **.**.2013г. заявительница вновь обратилась в УГХ и попросила представить ей расчет восстановительной стоимости деревьев и счет-фактуру для оплаты этой стоимости, однако, получила аналогичный ответ. В связи с изложенным, с учетом уточнения своей позиции в судебном заседании, полагал, что УГХ нарушило предусмотренную законом процедуру принятия решения по заявлению о сносе зеленых насаждений в г.Пскове и просил суд обязать УГХ Администрации г.Пскова выполнить данную процедуру, в том числе составить надлежащий акт обследования земельных насаждений.

Представитель УГХ Администрации г.Пскова решение по делу оставил на усмотрение суда. Пояснил, что комиссия выходила и осматривала деревья, однако, акт подписать не смогли, так как депутат, который должен участвовать в комиссии, от его подписания отказался. Имеется только не подписанный проект акта осмотра.

Представитель Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям в судебное заседание не явился, ранее оставлял решение по делу оставил на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

ФИО1 является собственником земельного участка с КН ****, расположенного по адресу: г.Псков ул.О.., д.**.

**.**.2013г. заявительница обратилась в УГХ Администрации г.Пскова с заявлением, где просила обследовать зеленые насаждения около указанного участка с последующей выдачей разрешения на их снос для проезда строительной техники.

**.**.2013г. УГХ Администрации г.Пскова направило заявительнице письмо, где указало, что специалистами управления было произведено обследование зеленые насаждения около указанного участка, их снос Управление считает нецелесообразным.

**.**.2013г. заявительница вновь обратилась в УГХ Администрации г.Пскова с просьбой произвести расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений и выдать ей счет-фактуру для его оплаты.

**.**.2013г. заявительнице вновь письмом УГХ Администрации г.Пскова было сообщено, что снос указанных заявительницей зеленых насаждений Управление считает нецелесообразным.

В силу п.3.47 Положения об Управлении городского хозяйства Администрации города Пскова, утвержденного Решением Псковской городской Думы от 14.09.2007 №140, Управление выдает разрешения на посадку, снос, пересадку и реконструкцию зеленых насаждений. Организует работу комиссий по обследованию зеленых насаждений, оформляет акт комиссионного обследования зеленых насаждений.

Согласно п.п.12-15 раздела IX "Охрана и содержание зеленых насаждений в городе Пскове" Решения Псковской городской Думы от 29.04.2011г. №1692 "Об утверждении правил благоустройства, санитарного содержания и озеленения города Пскова" во всех случаях снос деревьев, а также проведение мероприятий, которые могут привести к повреждению зеленых насаждений, допускается производить только при наличии предварительного (до начала работ) письменного разрешения Администрации города Пскова и оформленного акта комиссионного обследования зеленых насаждений.

Основанием для рассмотрения вопроса о сносе зеленых насаждений является заявка лица, заинтересованного в сносе зеленых насаждений. Заинтересованное в сносе лицо направляет заявку в Администрацию города Пскова на обследование зеленых насаждений с указанием причин сноса.

Обследование зеленых насаждений, предполагаемых к сносу, производится комиссией в составе представителей: уполномоченных органов местного самоуправления, депутата Псковской городской Думы, на территории избирательного округа которого расположены зеленые насаждения (в случае отсутствия депутата, в состав комиссии включается председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству Псковской городской Думы), заказчика, а также экспертов и иных заинтересованных лиц по предварительному согласованию сторон.

По итогам комиссионного обследования Администрация города Пскова на основании составленного комиссией акта обследования производит расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу.

Из анализа приведенных нормативных актов следует, что рассмотрение вопроса о сносе зеленых насаждений в г.Пскове состоит не нескольких этапов.

После получения обращения заинтересованного лица УГХ Администрации г.Пскова обязано организовать работу комиссии по обследованию зеленых насаждений и составить акт такого обследования.

После получения акта обследования УГХ Администрации г.Пскова на его основании должно быть принято в виде отдельного документа письменное решение о разрешении сноса деревьев или отказе в их сносе.

При наличии положительного решения на основании составленного акта обследования УГХ Администрации г.Пскова производит расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу.

В тоже время, в данном случае, ответы заявительнице о нецелесообразности сноса указанных ей деревьев были направлены ей без соблюдения предусмотренной процедуры, без составления акта обследования зеленых насаждений и принятия в установленном порядке на его основании решения.

При таких обстоятельствах суд полагает, что заявление ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании всего вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил: Заявление ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Управления городского хозяйства Администрации г.Пскова, выразившееся в несоставлении акта комиссионного обследования зеленых насаждений по заявлению ФИО1 и непринятии в установленном порядке решения по ее заявлению.

Обязать Управление городского хозяйства Администрации г.Пскова в течении 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу составить акт комиссионного обследования зеленых насаждений по заявлению ФИО1 и на его основании принять решение по ее заявлению о сносе зеленых насаждений в соответствии с требованиями пунктов 12-15 "Правил благоустройства, санитарного содержания и озеленения города Пскова", утвержденных решением Псковской городской Думы от 29.04.2011г. №1692.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ** *** 2014г.

Решение в апелляционном порядке не обжаловалось.

Вступило в законную силу.

Судья С.А. Падучих