Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-950/2019 по заявлению Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – монументальная скульптура «Рабочий»,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ялуторовска Тюменской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – монументальная скульптура «Рабочий».

Заявленные требования мотивированы тем, что 31.08.2018г. органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, объект недвижимого имущества – монументальная скульптура «Рабочий», площадью <данные изъяты>., находящийся по адресу: <адрес>, был принят на учет под номером № как бесхозяйный. В течение года с момента постановки указанного объекта на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил, спор о праве отсутствует.

В связи с чем, Администрация города Ялуторовска Тюменской области просит признать право муниципальной собственности муниципального образования город Ялуторовск Тюменской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества – монументальная скульптура «Рабочий», площадью <данные изъяты>., находящийся по адресу: <адрес>.

Представитель заявителя Администрации города Ялуторовска Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствуют о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Суд в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заявителя.

Представитель заинтересованного лица Департамента имущественных отношений Тюменской области в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя заинтересованного лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе в судебное заседание не явился, будучи надлежаще уведомлены о времени и месте рассмотрения дела. Суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ признаёт неявку представителя заинтересованного лица не препятствующей рассмотрению дела по существу.

Изучив доводы заявления, исследовав материалы дела, суд находит заявление Администрации города Ялуторовска Тюменской области подлежащим удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Согласно ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу ч.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч.3 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

На основании ч.1 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу абз.1 ч.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 установлен единый для Российской Федерации Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с пунктами 2, 3, 5, 9 которого принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется путем внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденным в соответствии с частью 7 статьи 7 Закона.

В случае государственной регистрации права собственности на данный объект в соответствии с порядком, установленным Законом, принятия вновь этого объекта ранее отказавшимся от права собственности собственником (собственниками) во владение, пользование и распоряжение, объект недвижимого имущества снимается с учета в качестве бесхозяйного.

В соответствии с абз.2 ч.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации, по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Основанием для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, в силу ч.2 ст.293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является то обстоятельство, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке.

Судом установлено, что на территории муниципального образования город Ялуторовск Тюменской области находится объект недвижимости (сооружение): монументальная скульптура «Рабочий», площадью <данные изъяты>., назначение – иное сооружение, кадастровый номер №, год постройки неизвестен, находящийся по адресу: <адрес>, который согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.09.2019г. принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости, о чем 31.08.2018г. в Единый государственный реестр недвижимости внесена запись государственной регистрации права за № (л.д. 11-13).

Суд приходит к выводу, что по своим характеристикам монументальная скульптура «Рабочий» обладает признаками недвижимого имущества по признаку прочной связи с землей и невозможности её перемещения без несоразмерного ущерба назначению.

Согласно сведений Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, Ямало-Ненецком автономном округе от 29.06.2018г., Департамента имущественных отношений Тюменской области от 25.04.2018г., Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации города Ялуторовска Тюменской области от 10.09.2019г., указанный выше объект недвижимости в реестре федерального имущества Российской Федерации и в реестре государственного имущества Тюменской области не значится, объектом учета реестра муниципальной собственности муниципального образования город Ялуторовск не является (л.д. 10, 22-23).

В соответствии со ст.3 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.

Объекты культурного наследия в соответствии с настоящим Федеральным законом подразделяются на следующие виды:

памятники - отдельные постройки, здания и сооружения с исторически сложившимися территориями; мемориальные квартиры; мавзолеи, отдельные захоронения; произведения монументального искусства; объекты науки и техники, включая военные; объекты археологического наследия;

ансамбли - четко локализуемые на исторически сложившихся территориях группы изолированных или объединенных памятников, строений и сооружений фортификационного, дворцового, жилого, общественного, административного, торгового, производственного, научного, учебного назначения, а также памятников и сооружений религиозного назначения, в том числе фрагменты исторических планировок и застроек поселений, которые могут быть отнесены к градостроительным ансамблям; произведения ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства (сады, парки, скверы, бульвары), некрополи; объекты археологического наследия;

достопримечательные места - творения, созданные человеком, или совместные творения человека и природы, в том числе места традиционного бытования народных художественных промыслов; центры исторических поселений или фрагменты градостроительной планировки и застройки; памятные места, культурные и природные ландшафты, связанные с историей формирования народов и иных этнических общностей на территории Российской Федерации, историческими (в том числе военными) событиями, жизнью выдающихся исторических личностей; объекты археологического наследия; места совершения религиозных обрядов; места захоронений жертв массовых репрессий; религиозно-исторические места.

Из сообщения Комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области от 15.01.2019г. следует, что монументальная скульптура «Рабочий» в перечне объектов, находящихся на территории города Ялуторовска, отнесенных к категории историко-культурного значения и подлежащих включению в Единый государственный реестр объектов культурного наследия, не значится (л.д. 27-28).

Судом также установлено, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 03.09.2019г., монументальная скульптура «Рабочий» расположена в пределах объекта недвижимости (земельного участка) с кадастровым номером №.

Как следует из кадастрового паспорта земельного участка от 12.07.2017г., земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – культурное развитие, имеет общую площадь <данные изъяты>., находится по адресу: <адрес>. Собственником данного земельного участка является Муниципальное образование город Ялуторовск Тюменской области, о чем в Единый государственный реестр внесена запись государственной регистрации права № от 19.04.2016г. (л.д. 26).

Положениями ч.1 ст.83 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В силу ч.1 ст.85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам: жилым; общественно-деловым; производственным; инженерных и транспортных инфраструктур; рекреационным; сельскохозяйственного использования; специального назначения; военных объектов; иным территориальным зонам.

Вид разрешенного использования земельного участка (культурное развитие), согласно Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 №540, предполагает, в том числе, размещение на указанном земельном участке сооружений, предназначенных для размещения объектов культуры.

В силу ч.1 ст.124 Гражданского кодекса Российской Федерации, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

Согласно п.17 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами организаций культуры.

Статьей 6 Устава города Ялуторовска, принятого решением Ялуторовской городской Думы от 10.04.1996 № 144-I ГД также предусмотрено, что органы местного самоуправления городского округа осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения: создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры.

Согласно ст.13 Устава города Ялуторовска имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, указанных в статье 6 настоящего Устава, находится в собственности городского округа.

Нормами п.1 ч.1 ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения, может находиться в собственности муниципальных образований.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд полагает установленным, что монументальная скульптура «Рабочий» является бесхозяйной недвижимой вещью, в установленном порядке принята уполномоченным органом на учёт как бесхозяйный объект, со дня постановки до настоящего времени прошло более года, собственник объекта не установлен, в реестрах муниципальной собственности, государственного и федерального имущества данный объект не значится, в единый государственный реестр объектов культурного наследия не внесен и к объектам историко-культурного наследия в установленном порядке не отнесен, другие физические и юридические лица прав на указанный объект недвижимого имущества не заявили.

В связи с чем, поскольку годичный срок со дня постановки монументальной скульптуры «Рабочий» на учёт в качестве бесхозяйного имущества истек, сведений о снятии скульптуры с учета в качестве бесхозяйного имущества в представленных материалах не имеется, законных владельцев указанного объекта недвижимого имущества не выявлено, скульптура находится на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Муниципальному образованию г. Ялуторовск Тюменской области, относится к имуществу, которое предназначено для решения вопросов местного значения, и может находиться в муниципальной собственности, отсутствие собственника скульптуры ведет к ненадлежащему контролю за её сохранностью и уходу за ней, несвоевременному принятию мер к необходимому ремонту, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания скульптуры бесхозяйным имуществом, и признании права муниципальной собственности муниципального образования город Ялуторовск Тюменской области на бесхозяйную недвижимую вещь.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества – монументальная скульптура «Рабочий» – удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Ялуторовск Тюменской области на бесхозяйный объект недвижимого имущества: назначение – иное сооружение, наименование – Монументальная скульптура «Рабочий», площадь застройки <данные изъяты>., кадастровый номер №, находящийся по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 22 октября 2019 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья - И.А. Корякин.