Гражданский кодекс часть 1

ФИО3 обратился в суд с заявлением о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Чишминским районным судом Республики Башкортостан по делу № года вынесено решение о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО3 компенсацию морального вреда в размере 70000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серия ВС №018265524.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> направлено заявление о принятии исполнительного листа серии ВС№ по делу № для возбуждения исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО5 В отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство №20573/13/66/02.

За четыре месяца с момента обращения в Чишминский РО Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан с должника в пользу взыскателя не взыскано ни одного рубля.

Согласно п. 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство в Российской Федерации основывается на принципе своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Отсрочка исполнения решения суда судом не установлена.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-ФЗ);

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Установленный должнику срок для добровольного исполнения требований, держащихся в исполнительном документе, истек.

Однако до настоящего времени судебным приставом-исполнителем не совершено никаких мер, направленных на принудительное исполнение требований, указанных в исполнительном документе, что существенно нарушает права взыскателей.

Таким образом, за четыре месяца исполнительного производства судебным приставом-исполнителем не предприняты меры для реального исполнения требований исполнительного документа.

Бездействие судебного пристава - исполнителя приводит к нарушению прав взыскателей.

В соответствии со ст. ст. 12, 13 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не испускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В нарушение приведенных выше норм Федерального закона <адрес> отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан действия по исполнению исполнительного листа Чишминского районного суда Республики Башкортостан по делу № в полном объеме, установленном законодательством об исполнительном производстве, не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> направлено заявление с просьбой проинформировать, какие исполнительные действия совершены судебным приставом-исполнителем по указанному исполнительному производству.

Однако, в нарушение п. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п.1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» судебный пристав - исполнитель <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО6 не рассмотрел письменное обращение ФИО3

Согласно ст. 19 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный судебным приставом-исполнителем в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по исполнению исполнительного листа, выданного судом, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Причиненные бездействием судебного пристава-исполнителя убытки в соответствии с действующим законодательством могут быть взысканы с Федеральной службы судебных приставов за счет казны Российской Федерации.

Заявитель просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО6 в части не своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения незаконными.

Признать бездействия судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО6 в части не привлечения должника ФИО4 к административной ответственности по ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - незаконными.

Признать бездействия судебного пристава - исполнителя <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО6 в части не рассмотрения письменного обращение ФИО3 незаконным.

В судебном заседании заявитель свои требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо, в лице представителя <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставав по <адрес> ФИО5, действующий на основании доверенности, с требованиями не согласился, в удовлетворении просил отказать, посчитав их незаконными и необоснованными.

Заинтересованное лицо ФИО4 на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, причина неявки судом не установлена.

Адвокат Гилязова Н.В., действующая на основании доверенности и представляющая интересы заинтересованного лица ФИО4 с заявленными требованиями не согласилась, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что в материалах дела сведений, подтверждающих бездействие судебного пристава-исполнителя, не имеются.

Изучив материалы дела, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав заявителя, заинтересованное лицо и представителя заинтересованного лица суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с частью 1 статьи 128 Федерального закона N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об исполнительном производстве" постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Исследуя материалы дела, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чишминским районным судом Республики Башкортостан по делу № года вынесено решение о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО3 компенсации морального вреда в размере 70000 рублей.

Как указано в заявлении ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист серия ВС №018265524.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> направлено заявление о принятии исполнительного листа серии ВС № по делу № года и возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п.п. 1,8,17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО5 в отношении должника ФИО4 возбуждено исполнительное производство №20573/13/66/02.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 27.07.2010 года № 213-ФЗ “Об исполнительном производстве”, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

В своем заявлении заявитель, обосновывая бездействия судебного пристава-исполнителя Чишминского РО УФССП по <адрес> ФИО5, приводит нормы Закона, указывая на то, что ФИО7 не принимались меры по взысканию вышеуказанной задолженности.

В части не своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения незаконными, части не привлечения должника ФИО4 к административной ответственности по ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Также в обоснование своих требований, заявитель утверждает, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> им направлено заявление с просьбой проинформировать, какие исполнительные действия совершены судебным исполнителем по указанному исполнительному производству.

Данные доводы заявителя, суд находит необоснованными, поскольку привлечение должника к административной ответственности по статье 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно. В силу положений вышеуказанной нормы привлечение к административной ответственности подразумевает неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной запросной системы СПО направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, (л.д. 17), ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника, (л.д. 15-16), согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ совершены исполнительские действия, в частности осуществлен выезд по адресу должника, (л.д. 14).

В силу п. 1 ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве», п. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» начальником отдела старшим судебным приставом <адрес> отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО8 было рассмотрено письменное обращение ФИО3 и дан ответ ДД.ММ.ГГГГ за № 119407/13/60/02, (л.д.17).

В судебном заседании заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ФИО5 представил суду историю запросов по исполнительному производству № 20573/13/66/02, (л.д.22-30), постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника от ДД.ММ.ГГГГ года, акты совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, а также пояснил, что им получены результаты проверки по запросам, в связи с чем, принято решение (постановление, л.д. 36) об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Согласно ст. 36 Закона РФ “Об исполнительном производстве” содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что указанный срок судебным приставом- исполнителем не нарушен.

Под бездействием подразумевается отсутствие проведения каких-либо действий.

Изложенные выше фактические обстоятельства свидетельствуют о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО5 действовал в рамках Закона “Об исполнительном производстве” и предпринимал меры для исполнения требования исполнительного документа, а потому незаконного бездействия по совершению исполнительных действий не допустил.

Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может служить основанием для признания факта бездействия судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Поскольку заявителем не были представлены суду бесспорные и достаточные доказательства, подтверждающие обоснованность заявленных им требований, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения заявления ФИО3 о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по неисполнению судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявления ФИО3 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан

ФИО1

Секретарь суда по гражданским делам