Гражданский кодекс часть 1

23 августа 2022г. Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-950/22 по иску ФИО1 к ГУ ОПФ РФ о включении в стаж,

Установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обосновании заявленных требований, указав, что 11.02.2021г. истец обратилась в ГУ – УПФ РФ в с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, на основании ст.30 пп.19 ФЗ №400-ФЗ. Решением Управления ПФР № от 30.04.2021г. ФИО1 в назначении пенсии отказано. С указанным решением она не согласна. Решением ПФР необоснованно не включены в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно следующие периоды: с 01.09.1995г. по 02.11.1998г. работа в детских яслях № муниципального отдела образования, в должности воспитателя, т.к. документально не подтверждена льготная работа. Страхователь, как учреждение, имеющее льготные рабочие места, не состояло. Льготная работа подтверждена записью в трудовой книжке, а так же архивными справками аппарата администрации г.о. Самара от 24.08.2017г. Относительно указания на то, что указанная организация не состояла на учете как организация, предоставляющая «льготные рабочие места» считаем, что обязательное требования о таком учете, как и обязательная организационно-правовая форма «учреждение» в данном случае являются необоснованными. Закон ФЗ-400 принят в 2013г. и постановка на специальный учет в рассматриваемый период не была обязательной, как и организационно правовая форма «учреждения» в п.п.19 ст.30 ФЗ-400 не упоминается (3 года 2 месяца 2 дня). С 25.11.1998г. по 31.12.1998г. – работа в МДОУ детский сад № в должности воспитателя, так как документально не подтверждена льготная работа. Факт работы, в том числе и по специальности, предусмотренной пп.19 ст. 30 ФЗ-400 подтверждается записями в трудовой книжке, а так же справкой работодателя от 17.01.2019г. (0 лет 1 мес. 6 дней). С 01.09.2000г. по 31.01.2001г. – работа в МДОУ детский сад № в должности воспитателя, т.к. не выработана норма рабочего времени, работа на 0,95 ставки. С указанным решением не согласны. Данный вывод следует из пункта 5 Постановления Правительства РФ от №, согласно которому периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно течении рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. А согласно Указанию Минсоцзащиты РФ от №-У под полным рабочим днем понимается не менее 80% рабочего времени (1 год 3 мес. 29 дней). На этом же основании полагает необоснованным не включение в стаж, по приведенным выше основаниям, периодов работы в МБДОУ № за периоды: с 01.06.2006г. по 23.07.2006г. и с 24.07.2006г. по 08.12.2006г. (0 лет 1 мес. 22 дня и 4 мес. 15 дней соответственно). С 11.04.2001г. по 31.12.2001г. работа в МБДОУ детский сад «382 комбинированного вида в/ч 65349 в должности воспитателя, так как документально не подтверждена льготная работа. Факт работы, в том числе и по специальности, предусмотренной пп.19 ст.30 ФЗ-400 подтверждается записями в трудовой книжке, а также справкой работодателя от 17.01.2019г. (0 л. 8 мес. 20 дней). Так же не включены в специальный стаж периоды нахождения истца на курсах по повышению квалификации.

Ссылаясь на вышеизложенное просила суд включить в специальный трудовой стаж ФИО1 дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: с 25.11.1998г. по 31.12.1998г. – 0 лет 1 мес. 6 дней., с 01.09.2000г. по 31.01.2001г. – 1 год. 3 мес. 29 дней., с 01.06.2006г. по 23.07.2006г. – 0 лет. 1 мес. 22 дня., с 24.07.2006г. по 08.12.2006г. – 0 лет 4 мес. 15 дней, с 11.04.2001г. по 31.12.2001г. – 0 лет 8 мес. 15 дней (5 лет 10 мес. 4 дня); с 10.01.2011г. по 23.01.2011г., с 06.06.2011г. по 24.06.2011г., с 24.10.2011г. по 29.10.2011г., с 10.01.2012г. по 19.01.2012г., с 27.02.2012г. по 03.03.2012г., с 13.06.2012г. по 24.06.2012г., с 24.09.2012г. по 29.09.2012г., с 26.11.2012г. по 15.12.2012г., с 11.02.2013г. по 02.03.2012г. курсы повышения квалификации – 0 лет 3 мес. 23 дня.

Определением Куйбышевского районного суда от 23.08.2022г. было прекращено производство по исковому заявлению ФИО1 в части включения в специальный стаж период работы с 01.09.1995г. по 02.11.1998г., в связи с отказом истца от части заявленных исковых требований.

В судебном заседании истец доводы искового заявления поддержала и просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась и просила суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" (при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) применяются соответствующие списки.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, право на досрочное пенсионное обеспечение имеют учителя, работающие в школах.

Судом установлено, что 11.02.2021г. ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии, на основании ст.30 пп.19 Федерального закона №400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФ РФ в (межрайонное) № от 20.04.2021г. истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано.

Не засчитав ФИО1 в специальный стаж следующие периоды: с 01.09.1995г. по 02.11.1998г. работа в детских яслях № муниципального отдела образования, в должности воспитателя, т.к. документально не подтверждена льготная работа. Страхователь, как учреждение, имеющее льготные рабочие места, не состояло. С 25.11.1998г. по 31.12.1998г. – работа в МДОУ детский сад № в должности воспитателя, так как документально не подтверждена льготная работа. С 06.01.2000г. по 06.01.2000г. работа в МДОУ детский сад № в должности воспитателя, так как документально не подтверждена льготная работа. С 01.09.2000г. по 31.01.2001г. – работа в МДОУ детский сад № в должности воспитателя, т.к. не выработана норма рабочего времени, работа на 0,95 ставки. С 01.02.2001г. по 28.02.2001г. работа в работа в МДОУ детский сад № в должности воспитателя, т.к. не выработана норма рабочего времени, работа на 0,75 ставки, с 11.04.2001г. по 31.12.2001г. работа в работа в МДОУ детский сад № комбинированного вида войсковой части № в должности воспитателя, так как документально не подтверждена льготная работа; с 01.06.2006г. по 23.07.2006г. работа в МДОУ детский сад № комбинированного вида войсковой части № в должности воспитателя, так как не выработана норма рабочего времени, работа на 0,83 ставки; с 24.07.2006г. по 08.12.2006г. работа в МДОУ детский сад № комбинированного вида войсковой части № в должности воспитателя, так как не выработана норма рабочего времени, работа на 0,83 ставки; с 09.12.2006г. по 24.08.2009г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (03.10.2006г.) Возможность зачета в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет законодательством не предусмотрена. В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 №29 в льготный стаж включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., т.е. до вступления в силу закона РФ от 25.09.1992 №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Работа в МДОУ детский сад № комбинированного вида войсковой части № в должности воспитателя: с 30.11.2009г. по 09.12.2009г., 10.01.2011г. по 23.01.2011г., с 06.06.2011г. по 24.06.2011г., с 24.10.2011г. по 29.10.2011г., с 10.01.2012г. по 19.01.2012г., с 27.02.2012г. по 03.03.2012г., с 13.06.2012г. по 24.06.2012г., с 24.09.2012г. по 29.09.2012г., с 26.11.2012г. по 15.12.2012г., с 11.02.2013г. по 02.03.2012г. курсы повышения квалификации, с 14.08.2015г. по 25.08.2015г., с 02.09.2019г. по 02.09.2019г. отпуск без сохранения заработной платы.

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя, по предоставленным документам, на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 19 лет 1 мес. 4 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по пп.19 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого специального стажа работы 25 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соответствующие Списки и Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, вступившим в действие с 14 ноября 2002 года.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 г. работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Судом установлено, что истец в период с 25.11.1998г по 31.12.1998г работала в должности воспитателя в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении детский сад №.

В период с 11.04.2001г по 31.12.2001г истец работала в должности воспитателя в МДОУ детский сад № комбинированного вида.

Вместе с тем, МДОУ детский сад № и МДОУ детский сад № комбинированного вида предоставили в ПФ РФ сведения о работе истца в индивидуальном лицевом счете для назначения страховой пенсии в спорные периоды без кода выслуги для досрочного назначения страховой пенсии.

Других доказательств в материалы дела не представлено.

Поскольку льготная работа истца не подтверждена, то суд считает, что оснований для включения периода с 25.11.1998г по 31.12.1998г., с 11.04.2001г по 31.12.2001г в льготный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии истца не имеется.

Установлено, что с 01.09.2000г по 30.09.2000г истец работала в должности воспитателя в МДОУ детский сад № на 0,95 ставки, что подтверждается уточняющей справкой от 17.01.2019г. МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № г.о.Самара».

Период с 01.10.2000г по 31.01.2001г был включен в специальный стаж истца, дающей право на досрочное назначение пенсии, решением ГУ УПФ РФ в от 30.04.2021г №., в связи с чем, оснований для включения указанного периода в стаж работы истца у суда не имеется.

Истец в период с 01.06.2006г по 23.07.2006г и с 24.07.2006г по 08.12.2006г работала в должности воспитателя в МДОУ детский сад № комбинированного вида войсковой части № на 0,83 ставки, что подтверждается уточняющей справкой от 10.04.2015г.

Поскольку в указанные периоды педагогическая нагрузка истца составляла менее ставки, то суд считает, что не имеется оснований включения периодов работы с 01.09.2000г по 30.09.2000г., 01.06.2006г по 23.07.2006г и с 24.07.2006г по 08.12.2006г в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Судом установлено, что ФИО1 в период 10.01.2011г. по 23.01.2011г., с 06.06.2011г. по 24.06.2011г., с 24.10.2011г. по 29.10.2011г., с 10.01.2012г. по 10.01.2012г., с 27.02.2012г. по 03.03.2012г., с 13.06.2012г. по 24.06.2012г., с 24.09.2012г. по 29.09.2012г., с 26.11.2012г. по 15.12.2012г., с 11.02.2013г. по 02.03.2012г. - находилась на курсах повышения квалификации.

Направление на курсы осуществлялось по инициативе руководителя детского сада, что подтверждается приказом ФГДОУ д/сад за 2001-2015г., табеля учетного рабочего времени, расчетные ведомости по заработной плате с 2001г. по 2015г., тарификационные списки за 2001г. по 2015г. Трудовые отношения истицы в эти периоды не прекращались и не прерывались, за ней сохранялось место работы и средний заработок, из которого производились отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. За эти периоды истица прошла полный объем программы по теоретической и практической подготовке.

Согласно ст.187 ТК РФ, действующего с , в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный форд Российской Федерации.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ ОПФ РФ (ОГРН №) включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения ФИО1 03.05.1972г.р. (СНИЛС №) на курсах повышения квалификации в календарном исчислении с 10.01.2011г. по 23.01.2011г., с 06.06.2011г. по 24.06.2011г., с 24.10.2011г. по 29.10.2011г., с 10.01.2012г. по 10.01.2012г., с 27.02.2012г. по 03.03.2012г., с 13.06.2012г. по 24.06.2012г., с 24.09.2012г. по 29.09.2012г., с 26.11.2012г. по 15.12.2012г., с 11.02.2013г. по 02.03.2012г. – курсы повышения квалификации.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 30 августа 2022г.

Судья Т.Н.Ломакина