Гражданский кодекс часть 1

23.05.2018 Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Мурашова А.С., при секретаре Гавриленко К.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-951/2018 по иску ФИО2 ФИО9 к ФИО4 ФИО10 об установлении границ земельного участка,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа об установлении границ земельного участка, ссылаясь в обоснование требований на то, что в ноябре 2016 года в результате раздела земельного участка ею был приобретен земельный участок общей площадью 400 кв.м по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ главой Сысертского ГО было вынесено постановление за №40817810604900317040, в соответствии с которым земельному участку присвоен милицейский адрес: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление в администрацию Сысертского ГО с просьбой произвести перераспределение земельного участка, находящегося в собственности ФИО2 и в муниципальной собственности. Кадастровым инженером подготовлен межевой план, который был сдан в администрацию Сысертского ГО и на основании данного межевого плана было вынесено 24 августа 2017 года главой администрации Сысертского ГО постановление за №40817810604900317040 Об образовании земельного участка для заключения соглашения о перераспределении земельных участков с ФИО2, в соответствии с которым ФИО2 должна была установить границы земельного участка на местности и провести кадастровый учет земельного участка в установленном законом порядке. В сентябре 2017 года ФИО2 обратилась в Сысертский отдел Управления ФРС с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет. К заявлению был приложен межевой план земельного участка, который был согласован с администрации Сысертского ГО путем выдачи на имя ФИО2 постановления о перераспределении земель от ДД.ММ.ГГГГ№40817810604900317040. ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФРС было вынесено уведомление о приостановлении заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости. Кадастровым инженером подготовлено заключение о том, что образуемый земельный участок расположен в границах территории, для которой утверждена документация по планировке территории, поэтому образование земельного участка проведено в соответствии с Проектом межевания территории, утвержденного Постановлением главы Сысертского ГО 25.04.2017 за №40817810604900317040. Поскольку сведения об указанном проекте межевания территории не внесены в ЕГРН, то его учетный номер в данном межевом плане не указан. Условный номер образуемого земельного участка в указанном проекте межевания отсутствует. В отношении территории 1260 кв.м, образование самостоятельного земельного участка, без нарушения норм действующего законодательства, не предоставляется возможным, т.к. в данном случае доступ (подъезд) к земельному участку с кадастровым номером 66:25:1701001:530, существующему на сегодняшний день и расположенному по адресу: <адрес>, будет перекрыт. Категория земель, вид разрешенного использования образуемого земельного участка, установлены Постановлением главы администрации Сысертского ГО от 24.08.2017 за №40817810604900317040. 27 декабря 2017 года специалистом-экспертом (исполнителем) Управлением ФРС ФИО3 было вынесено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости за № 66/17-97468.

Определением Сысертского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Администрации Сысертского городского округа надлежащим – ФИО4

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования уточнила, ссылаясь на доводы искового заявления, просила: установить границы земельного участка в кадастровом квартале №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 1660 кв.м., на кадастровый учет в соответствии с точками координат МСК66: <данные изъяты> указанными в межевом плане земельного участка, утвержденном постановлением главы администрации Сысертского ГО 24 августа 2017 года за №40817810604900317040.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ "О землеустройстве" порядок установления на местности границ объектов землеустройства определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 688 утверждены Правила установления на местности границ объектов землеустройства.

Согласно п.п. 2, 3, 11 указанных Правил установление на местности границ объектов землеустройства осуществляется на основании сведений государственного кадастра недвижимости о соответствующих объектах землеустройства. Установление на местности границ объекта землеустройства (вынос границ на местность) выполняется по координатам характерных точек таких границ (точек изменения описания границ объекта землеустройства и деления их на части), сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости. Документы и материалы, полученные при выполнении работ по установлению на местности границ объекта землеустройства, включаются в землеустроительное дело.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в результате кадастровых работ заказчику передается, в том числе межевой план. Межевой план является необходимым документом для проведения кадастрового учета (п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

Межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках (ч. 1 ст. 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").

В силу положений ст. 39 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или отсутствии письменных возражений таких лиц, надлежащим образом извещенных о проведении соответствующей процедуры.

Согласно ч. 4, 5 ст. 40 указанного выше Закона, если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.В соответствии с ч. 9 ст. 38 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.Судом установлено, что на основании решения собственников земельного участка о разделе земельного участка от 14.11.2016 ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 400 кв.м по адресу: <адрес>. Согласно Постановлению главы администрации Сысертского ГО №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ образован земельный участок в кадастровом квартале №40817810604900317040, площадью 1660,00 кв.м, путем перераспределения земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 400,00 кв.м, принадлежащего на праве собственности ФИО2, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 1260,00 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов. Доступ к образуемому земельному участку обеспечен посредством земель общего пользования. В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории Сысертского городского округа, утвержденными решением Думы Сысертского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ№40817810604900317040 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории Сысертского городского округа» земельный участок площадью 1660,00 кв.м, в кадастровом квартале №40817810604900317040 расположен в зоне ЖТ-1.2 (зона индивидуальных жилых домов в сельских населенных пунктах). Определен вновь образованному земельному участку в кадастровом квартале №40817810604900317040, площадью 1660,00 кв.м, следующий вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. Присвоен вновь образованному земельному участку в кадастровом квартале №40817810604900317040, площадью 1660,00 кв.м, следующий адрес: <адрес>.ФИО2 необходимо установить границы земельного участка на местности и провести кадастровый учет земельного участка в установленном законом порядке; предоставить в комитет по управлению муниципальным имуществом и правовой работе Администрации Сысертского городского округа кадастровый паспорт земельного участка для заключения соглашения о перераспределении земельных участков.Кадастровым инженером ФИО5 проведены кадастровые работы по уточнению местоположения границ земельного участка и изготовлении межевого плана на земельный участок площадью 1660,00 кв.м с кадастровым номером №40817810604900317040, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с его фактическим местоположением. Истец обратилась в Сысертский отдел Управления ФРС с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет. К заявлению был приложен межевой план земельного участка, который был согласован с администрации Сысертского ГО путем выдачи на имя ФИО2 постановления о перераспределении земель от ДД.ММ.ГГГГ № 2132.27.09.2017 было вынесено уведомление о приостановлении заявления о государственном кадастровом учете объекта недвижимости. В качестве основании для вынесения решения о приостановлении УФРС было указано на то, что необходимые для государственного кадастрового учета документы по содержанию не соответствуют требованиям закона о регистрации, а именно, в нарушение ст.22 Закона о регистрации представленный межевой план не соответствует требованиям Приказа Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ№40817810604900317040 «Об утверждении формы и состава сведений межевого плана, требований к его подготовке»; с заявление о государственном кадастровом учете обратилось ненадлежащее лицо, тогда как такое заявление должен был подавать представитель органа местного самоуправления; земельный участок образуется на основании проекта планировки территории населенного пункта поселка Первомайский в перспективных границах населенного пункта согласно генерального плана Сысертского ГО (в границах кадастровых кварталов №40817810604900317040, №40817810604900317040, №40817810604900317040 и №40817810604900317040), в состав проекта планировки и проекта межевания территории, тогда как в представленном проекте межевания отсутствуют характеристики образуемого земельного участка и невозможно идентифицировать конфигурацию и местоположение образуемого земельного участка (согласно ч.5.2. ст.43 Градостроительного Кодекса РФ в проекте межевания территории д.б. указаны сведения о площади образуемых и изменяемых земельных участков и их частей. В составе представленного проекта межевого плана сведения о площади образуемых земельных участков отсутствуют, в связи с чем, невозможно провести полноценную проверку представленных документов); в представленном межевом плане отсутствуют документы, определяющие (определявшие) местоположение границ земельного участка при его образовании, в т.ч. схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории; сведения об адресу (местоположении) образуемого земельного участка, указанные в ХМL-файле представленного межевого плана, не соответствуют сведениям об адресу (местоположении) согласно акту органа местного самоуправления, уполномоченного присваивать адрес земельным участкам (слово «дом» отсутствует).ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФРС было вынесено решение об отказе в осуществлении кадастрового учета объекта недвижимости на тех основаниях, которые были прописаны в первом уведомлении о приостановке кадастрового учета от 27.09.2017.Поскольку судом установлено, что фактическое пользование указанным выше земельным участком в установленных границах подтверждается материалами дела, а также, учитывая, что ответчик ФИО4 правильность установленных границ не оспаривает, оценив представленные доказательств в их совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст. 27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", ст. 33 Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об установлении границ земельного участка, поскольку границы определены по существующим ограждениям, обозначенным в межевом деле истца, полностью соответствует сложившемуся порядку пользования этим земельным участком. На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судрешил:исковые требования ФИО2 ФИО11ФИО12 к ФИО4 ФИО14 об установлении границ земельного участка удовлетворить.Установить границы земельного участка с кадастровым номером ФИО15 площадью 1660,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, из категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения личного подсобного хозяйства, в соответствии с координатами поворотных точек (межевым знакам), согласно межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному кадастровым инженером ФИО5, в соответствии с точками координат МСК66: <данные изъяты> указанными в межевом плане земельного участка, утвержденном постановлением главы администрации Сысертского ГО 24 августа 2017 года за №40817810604900317040.Данное решение является основанием для внесения изменений в государственный кадастровый учет на земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040 площадью 1660,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с координатами, указанными в межевом плане, выполненном кадастровым инженером ФИО5 Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца с момента изготовления путём подачи жалобы через Сысертский районный суд. Судья: Мурашов А.С.