Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9523/2021 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано. С учетом уточненных требований, просит обязать ответчика включить истцу в стаж работы по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гидросооружений, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ№ незаконным и обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30, ч.2 ст. 33 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», доплатить недополученную пенсию.

Истец в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - ГУ – ОПФ РФ по ХМАО-Югре участия в судебном заседании не принимал, в представленном отзыве выражено несогласие с заявленными требованиями.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> ХМАО-Югры (межрайонное) за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30, п. 20 ст. 33 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано, в связи с отсутствием необходимого для назначения пенсии стажа по Списку №.

По имеющимся документам и данным индивидуального (персонифицированного) учета страховой стаж на дату подачи заявления составляет 34 года 11 месяцев 17 дней, работы в МКС – 20 лет 8 месяцев 24 дня, работы в плавсоставе – отсутствует, работа по Списку № – 4 года 7 месяцев, в то время как для назначения пенсии требуется 25 лет страхового стажа, 20 лет работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, стажа работы по Списку № – 7 лет 6 месяцев.

Из представленного решения об отказе в назначении пенсии следует, что в стаж работы в плавсоставе не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста-рулевого теплохода, моториста-матроса земснаряда, сменного капитана – 1 помощника механика теплохода в <адрес> гидросооружений, так как в основании выдачи представленной справки от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Федеральным агентством морского и речного транспорта администрации Азово-Донского бассейна внутренних водных путей, не указаны навигационные периоды. Управлением запрошена проверка факта льготной работы в данной организации, ответ не поступил.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Подпунктом 9 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается также ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, что истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 11 Правил подсчета и утверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной истцом трудовой книжки следуют следующие сведения о заявленных периодах работы:

- ДД.ММ.ГГГГ принят стажером капитана-механика мастера пути т/х «Беркут»,

- ДД.ММ.ГГГГ – переведен мотористом-рулевым т/х ШС-16,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен мотористом-рулевым т/х ШС-2,

- ДД.ММ.ГГГГ переведен моторист 1 кл – моторист 2 кл з/сн «Уренгой»,

- ДД.ММ.ГГГГ – переведен ст. капитаном – 1 пом. Механика т/х ШС-2,

- ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию. В справке ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» от ДД.ММ.ГГГГ№ вышеуказанные периоды также отражены, также указаны периоды транзитной навигации в <адрес> гидросооружений в период 1986-1991 гг., также отражено, что режимов неполной рабочей недели либо неполного рабочего дня (но не менее 80% рабочего времени в течение рабочего дня) нет.

Из указанной справки следует, что работа в указанных профессиях (должностях) дает право на досрочное пенсионное назначение по Списку № раздел ХХХ Транспорт пункта 3 Речной флот Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ№ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) и по пп. «9» п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основанием выдачи справки указаны: приказы по личному составу, лицевые счета, табели учета рабочего времени, личная карточка Т-2, штатное расписание, Устав, лицензия, Устав службы на судах МРФ РСФСР, классификационное свидетельство судна, приказ о закреплении флота, регистровая книга речных судов, судовой журнал, технические данные судна, свидетельство о годности к плаванию.

Частью 2 статьи 31 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации требований названного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В пп. «б» п. 1постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» указано, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета Министров ССР от 26.01.1991 № 10.

До принятия указанного Постановления действовало Постановление Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (вместе с "Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", "Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах"), в разделе «Речной флот» «Плавсостав судов»: отражены профессии «механики и их помощники», «мотористы, старшие мотористы».

Учитывая, что работодателем подтвержден льготный характер работы истца в плавсоставе, заявленные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж работы.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 № 516, к периодам по Списку № 2 суммируются периоды работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбно промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородных и внутригородского сообщения) - плавсостав.

Таким образом, включенный судом период (3 года 6 месяцев 7 дней) подлежит суммированию со стажем работы истца по Списку № 2 (4 года 7 месяцев), что в общей сумме составит более 7 лет 6 месяцев.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 26 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку с учетом включенных судом периодов работы в специальный стаж его продолжительность является достаточной для досрочного назначения пенсии на дату обращения с соответствующим заявлением, требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению, а решение об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признано законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийского автономного округа – Югры включить ФИО1 в специальный стаж работы в плавсоставе периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> гидросооружений, за исключением отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Ханты-Мансийского автономного округа – Югры назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в ДД.ММ.ГГГГ, доплатить суммы недополученной пенсии.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 27.10.2021.

Судья Л.М. Никитина