Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Управлению Судебного департамента в Республике Крым, Судебному департаменту при Верховном Суде Российской Федерации, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении ежемесячного пожизненного содержания, возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в Железнодорожный районный суд города Симферополя к Управлению Судебного департамента в Республике Крым о признании незаконным решения Комиссии по назначению судьям ежемесячного пожизненного содержания при Управлении судебного департамента Республики крым от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом № об отказе в назначении ежемесячного пожизненного содержания, возложении обязанности назначить ФИО4 выплату ежемесячного пожизненного денежного содержания судьи в отставке в соответствии действующим законодательством Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ и выплатить задолженность с учетом полученной пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что истец является судьей Горностаевского районного суда Херсонской области в отставке, ей установлен размер ежемесячного пожизненного содержания с ДД.ММ.ГГГГ, размер которого с ДД.ММ.ГГГГ составлял 17727,90 грн.

Решением Джанкойского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ№ признан факт постоянного проживания истца на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ она принята в гражданство РФ, получила паспорт гражданина РФ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в комиссию по назначениям судьям ежемесячного пожизненного содержания Управления Судебного Департамента Республики Крым с заявлением о назначении ежемесячного пожизненного содержания, однако получила отказ.

Считает решение об отказе в удовлетворении ее заявления о назначении ежемесячного пожизненного содержания незаконным, поскольку по мнению истца, она подпадает под действия Федерального закона от 08.06.2015 № 139-ФЗ «О гарантиях социальной защиты отдельных категорий граждан» и ей должно быть назначено ежемесячное пожизненное содержание судьи в отставке.

Определением судьи от 10.05.2018 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело с назначением предварительного судебного заседания на 22.05.2018.

Определением суда от 22.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, привлечено Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Джанкойском районе Республики Крым (межрайонное), дело назначено к разбирательству в судебном заседании на 13.06.2018.

Определением суда от 13.06.2018 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, судебное заседание отложено на 12.07.2018.

Истец в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

От представителя ответчика – Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации – поступили письменные возражения на исковое заявление, полагает, что ФИО4 не относится ни к одной из категорий граждан, на которых распространяются нормы Федерального закона Российской Федерации от 08.06.2015 № 139-ФЗ «О гарантиях социальной защиты граждан», в удовлетворении иска просит отказать, рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика - Управления Судебного департамента в Республике Крым – против удовлетворения исковых требований возражала, представила письменные возражения.

Представитель третьего лица дала пояснения относительно назначения истцу пенсии, просила принять решение на усмотрение суда.

Суд считает возможным в порядке положений ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав пояснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, обозрев материалы пенсионных дел, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 является судьей в отставке Горностаевского районного суда Херсонской области, ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности судьи постановлением Верховной Рады Украины в связи с подачей ею заявления об отставке.

Со ДД.ММ.ГГГГ истец являлась получателем ежемесячного пожизненного денежного содержания судьи в отставке за стаж работы, который дает право на денежное содержание судьи в отставке 31 год 00 месяцев 13 дней.

Постановлением Горностаевского районного суда Херсонской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования ФИО4 к Управлению Пенсионного фонда Украины в Горностаевском районе Херсонской области о перерасчете ежемесячного денежного содержания судьи, в связи с увеличением судейского вознаграждения в соответствии со ст. 129 Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей» с ДД.ММ.ГГГГ. На Управление Пенсионного фонда Украины в Горностаевском районе Херсонской области возложена обязанность произвести перерасчет ФИО4 ежемесячного денежного содержания в размере 90 % денежного содержания работающего судьи на соответствующей должности исходя из размера 19499, грн. начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Одесского апелляционного административного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановление Горностаевского районного суда Херсонской области отменено, исковые требования ФИО4 удовлетворены частично. На Управление Пенсионного фонда Украины в Горностаевском районе Херсонской области возложена обязанность осуществить перерасчет и выплатить ФИО4 ежемесячное пожизненное денежное содержание судьи в отставке за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 90% денежного содержания работающего на соответствующей должности судьи без ограничения в размере.

Размер ежемесячного пожизненного денежного содержания ФИО4 на ДД.ММ.ГГГГ составил №., на ДД.ММ.ГГГГ - составил №.

Из справки - аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главным управлением Пенсионного фонда Украины в Херсонской области следует, что ФИО4 пенсия по возрасту (ЗУ «О судоустройстве и статусе судей») выплачена по ДД.ММ.ГГГГ в размере 17775,10 грн., выплата пенсии прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Джанкойского горрайонного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен юридический факт постоянного проживания ФИО4 на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по Республике Крым ФИО4 выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Судебного департамента в Республике Крым о назначении ежемесячного пожизненного содержания за 29 лет работы в должности судьи Горностаевского районного суда Херсонской области.

Решением комиссии по назначению судьям ежемесячного пожизненного содержания Управления Судебного департамента в Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом № в удовлетворении заявления ФИО2 отказано.

Согласно Договору между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов с даты его подписания, т.е. с 18 марта 2014 года, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (пункт 1 статьи 1), а в составе Российской Федерации образуются новые субъекты - <адрес> и город федерального значения Севастополь (статья 2).

Федеральным Законом Российской Федерации от 08.06.2015 г. № 139-ФЗ «О гарантиях социальной защиты граждан» установлены гарантии социальной защиты отдельных категорий граждан Российской Федерации в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и города федерального значения Севастополя, определен порядок назначения, выплаты ежемесячного пожизненного содержания, в том числе определены категории граждан, на которых распространяется Федеральный закон.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона его дейсвтие распространяется на:

1) судей в отставке, постоянно проживавших на 18 марта 2014 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и являвшихся на 18 марта 2014 года получателями ежемесячного пожизненного денежного содержания, назначенного в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21 февраля 2014 года;

2) судей в отставке, постоянно проживавших на 18 марта 2014 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и имевших право на 18 марта 2014 года на назначение ежемесячного пожизненного денежного содержания в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21 февраля 2014 года;

3)замещавших на 18 марта 2014 года должности судей судов, действовавших на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, постоянно проживавших на 18 марта 2014 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и не назначенных на должности судей при формировании в соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 156-ФЗ "О порядке отбора кандидатов в первоначальные составы федеральных судов, создаваемых на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" первоначальных составов судов Российской Федерации;

Так, судьям в отставке, постоянно проживавшим на 18 марта 2014 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя и являвшимся на 18 марта 2014 года получателями ежемесячного пожизненного денежного содержания, выплата такого содержания гарантируется в размере, установленном в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до 21 февраля 2014 года, без пересчета (проверки) стажа работы в должности судьи; при этом общий размер ежемесячного пожизненного содержания не может быть ниже размера ежемесячного пожизненного денежного содержания, а также иных гарантий, установленных в денежной форме и выплачиваемых этим лицам по состоянию на день вступления в силу данного Федерального закона (часть 2 статьи 4 Закона № 139-ФЗ).

В соответствии с пунктом 6 ст. 11 Федерального конституционного закона Российской Федерации от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ размеры пенсий, пособий (в том числе единовременных), компенсаций и иных видов социальных выплат, а также гарантий, установленных в денежной форме, приводятся в соответствие с размерами таких социальных выплат и гарантий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в течение переходного периода.

Таким образом, указанными нормами были признаны Российской Федерацией права судей в отставке на получение ежемесячного пожизненного содержания, которое им было назначено и выплачивалось в соответствии с законодательством Украины.

В то же время, поскольку ФИО5 не работала судьей на территории Республики Крым, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а затем и до ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем ежемесячного пожизненного денежного содержания в государстве Украина как судья в отставке Горностаевского районного суда Херсонской области, суд приходит к выводу, что действия Федерального закона № 139-ФЗ на нее не распространяются, в связи с чем комиссией по назначению судьям ежемесячного пожизненного содержания Управления Судебного департамента Республики Крым ей правомерно отказано в удовлетворении заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Указ Президента Российской Федерации от 31 марта 2014 года №192 «О мерах государственной поддержки граждан, являющихся получателями пенсий на территориях Республики Крым и г. Севастополя», устанавливающий ежемесячную выплату, также не может быть применен по отношению к истцу, поскольку как уже отмечалось, ФИО4 не являлась получателем пенсии на территории Республики Крым и города Федерального значения Севастополя.

С ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО4 является получателем социальной пенсии Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.4 Инструкции о порядке назначения и выплаты ежемесячного пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям, ежемесячного возмещения в связи с гибелью (смертью) судьи, в том числе пребывающего в отставке, нетрудоспособным членам семьи судьи, находившимся на его иждивении, утвержденной совместным приказом Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ кд/234, ежемесячное пожизненное содержание исключает одновременное получение каких-либо других видов пенсий, за исключением пенсии по инвалидности, назначенной вследствие военной травмы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО4 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд г. Симферополя в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Плиева

Мотивированное решение составлено 17.07.2018.

Судья Н.Г. Плиева